（1）自衛隊駐屯地について／（2）市内のバス通りの整備について

質問　2番 吉岡建二郎

2016 年第２回定例会にあたり、大綱２点について、市長に質問いたします。１つ目の質問です。自衛隊駐屯地について伺います。昨年の９月 19 日に安保法制、戦争法が国会で強行採決され、今年の３月 29 日より施行されており、美唄駐屯地の自衛隊員の方々も、これまで以上に大変な思いをされているかと思います。先月 23 日に、鹿追町の自衛隊然別演習場で実弾誤射事故が起こったのは、記憶に新しいところです。美唄市にも自衛隊の駐屯地がありますので、全く関係のない話とは言えないことかと思います。先日、駐屯地のすぐ近くの住民から自衛隊の駐屯地から発砲音のような大きな音が聞こえて、市役所に問い合わせたといった相談をいただきました。確認いたしましたところ、先月 26 日のことだそうです。23 日に然別での実弾誤射事故があり、大きく報道もされていたころですので、非常に不安に思われたことかと思います。その方に伺ったところ、役所に問い合わせた後、美唄駐屯地から直接その方に電話にて説明があったとのことです。説明があったこと自体は良いことかと思います。ですが、市への問い合わせに関しては、その内容を市で確認・把握し、責任を持って、市から説明をするべきではなかったのではないでしょうか。相談された市民の方は、今回の然別の事故のこともあるのか、市と自衛隊との間での訓練等に関して、どういった取り決めをされているのかということも、心配をされていました。どのような訓練が行われているのか、市で把握をされているのかを伺います。あわせまして、その方は駐屯地の近くに住んでいらっしゃいますので、自衛隊のヘリコプターについても相談をされています。民家の上空を飛行し、騒音の被害と、ひょっとしたら墜落ですとか、何らかの事故が起こるのではないか不安になるとおっしゃっていました。そこから、飛行の頻度がどの程度なのかですとか、飛行ルートがどうなっているのか、過去から今まで同じルートを飛行しているのか、そういったことを市で把握していらっしゃるでしょうか。また、住民への配慮として、市から民家の上空を飛行しないよう、ルートの変更等を要請する、こういったことをこれまでされてきているでしょうか。されてきていないのであれば、これからそういった要請ができないのかを伺います。２つ目の質問です。市内のバス通りの整備について伺います。先日、北海道新聞で、国土交通省が道内の赤字バス路線への補助金を来年度から減らす可能性があるとの報道がされていました。後日、撤回はされたようですが、札幌への高速バスである高速美唄号が４月に廃止され、さらにはＪＲ北海道のＳスキップフォーも廃止されていますので、市民の足、移動手段が削られていく一方となっています。せめて市内のバスについては、しっかりと路線を残していただき、これ以上、移動手段がなくなっていくことがないようにしていただきたいと考えています。そこで、美唄市内のバス路線、主に主要幹線道路かと思うのですが、こちらの整備状況についてまず伺います。また例年、春先になりますと、今年も同様にあったように、雪が解けはじめ、凍上により各地の道路状況があまりよろしくない状況になるかと思います。単に路面状況がよろしくないことで通行しにくくなることもありますが、それも含め、介護施設等の送迎の際ですとか、高齢の方で骨粗鬆症の方ですと、路面が悪いことによる車の振動で、骨折されてしまうこともあると聞いています。車通りも多く、特に、介護施設の送迎の車等も主に利用されるであろうバス路線、主要幹線道路の冬期間の損傷の補修は、どのようにお考えでしょうか。あわせて、バスの停留所の整備についても伺います。現在、市内を運行しているバスのバス停について、除雪や草刈り等の整備については、どのような対応をされていらっしゃるでしょうか。また、市内の一部のバス停において、私が見たところ、ベンチなどが設置されているところがあります。バスが来るまで座って待つことができるようになっているところがありますが、あくまで一部でございます。ベンチがあるのとないのとでは、バスの利用のしやすさは変わってくるものと考えます。特に、私がよく行く南美唄地区のように高齢者が多いところですと、ベンチがあれば非常に助かる方も多くいるのではないかと思います。現在、ベンチが設置されていないバス停において、今後、ベンチ等のものが設置される予定はありますでしょうか。こちらをお答えいただきたいと思います。

再質問　2番 吉岡建二郎

自席より再質問いたします。自衛隊駐屯地についてでありますが、美唄駐屯地で行われる訓練の日程や内容について、事前連絡等で、市は把握していらっしゃるのでしょうか。突然、今回のように大きな音がするというようなことですと、やはり不安に思われる方もいらっしゃいますので、事前に把握できるのであれば、周辺住民へお知らせすることはできないでしょうか。今回、市へ問い合わせた方も市を信頼して相談をされたのですから、市でどういう状況かわからないので、自衛隊から説明をするということでは、余計に不安をあおることになったのではないかと思います。訓練等の実施にあたり、周辺住民への周知等、事前連絡が可能であれば行っていく必要があると考えるのですが、その必要性については、市はどのようにお考えかを伺います。また、ヘリコプターの飛行ルートについてですが、今回、相談をいただいたように、気にされている市民の方、不安に思っていらっしゃる方がいる以上、市民への説明を市が行っていく必要があると考えます。市として、自衛隊に資料等で飛行ルートの確認をし、安全性を担保するための確認を行うことはできないのかを伺います。また、市内のバス通りの整備についてでありますが、ご答弁いただきましたように、私も安心して通行できるよう、万全を期していただきたいと考えます。バス停につきましても、今年の１月のように、特に雪が降り続けていたようなときも除雪されておりましたので、除雪にあたられた方々が大変苦労されたのではないかと考えております。主要幹線道路について、バス路線については非常によくわかりました。しかし、バスが通る道路は主要幹線道路だけではありません。特に、南美唄地区のように道路の幅員が狭く、車両が交差できないような道路でも、バスが通行しています。さらにそういった道路ですと、凍上の影響による段差がひどく見受けられます。例えばですが、そういった道路の交差点の部分を拡幅して、車両がすれ違えるようにするとか、凍上を防止するために、改良工事を行うといった整備計画はありますでしょうか。この点について伺います。