町長の今期４年間の施策の達成状況と自己評価について

答弁　町長 渡辺俊一

高道議員の「町長の今期４年間の施策の達成状況と自己評価について」の一般質問にお答えいたします。初めに、私は平成３１年４月の選挙により多くの町民の皆様の御支援を頂き、町長に就任をさせていただきました。残す任期も４か月余りとなりました。この間、議員各位をはじめ、町民の皆様の御理解と御協力を賜りながら、「人にやさしいあしょろ未来につなぐまちづくり」を常に意識し、町民に寄り添い、人を大切にするまちづくりの実現に向け、各種施策に取り組んでまいりました。１点目の施策の達成状況ですが、町長就任以来、新型コロナウイルス感染症への対応に追われる日々でありましたが、第６次総合計画を着実に遂行するという強い信念の下、町政を推進してまいりました。これまでに取り組んだ主な事業を申し上げますと、安久津前町長に引き続き、保育料、学校給食費の無償化事業や足寄高等学校振興事業などの子育て支援対策を実施したほか、新たに障害を持つ人の重度化・高齢化などを見据え、住み慣れた地域で安心して生活できるよう相談支援や福祉ホームなどの機能を併せ持った障害者地域生活支援センター、オンネトー国設野営場内にオンネトー茶屋に代わり、雌阿寒岳・オンネトー地区の新たな魅力となる休憩舎を整備しました。また、町内どこでも高速大容量のインターネットが使え、オンライン学習やワーケーション、スマート農業などにも活用できるようデジタル環境を充実させるため、国の高度無線環境整備推進事業を活用し、光ファイバーの整備に取り組みました。公約として掲げました温泉浴場の整備は、来年４月１日のオープンに向け、建設が進められているほか、懸案の特別養護老人ホームの建て替えは、今後、設計・工事を進める上での根幹となる基本計画を先般策定いたしました。その概要等につきましては、今定例会でお示しをする予定であり、建設に向けた第一歩を踏み出せたのではないかと考えております。２点目については、先ほども申し上げましたとおり、町民に寄り添い、人を大切にするまちづくりの実現に向け、全力で取り組んでまいりました。これまでの約４年間で第６次総合計画に掲げた事業の多くは着手できたものと考えており、公約についてもおおむね実現できたものと自己評価をしております。３点目の今後の展望については、残る任期を全力で全うし、町政を前進させるべく職務を遂行してまいりたいと考えておりますので、御理解を賜りますようお願いを申し上げ、高道議員の一般質問に対する答弁とさせていただきます。

答弁　町長 渡辺俊一

公約に掲げましたこの大きな２点、老朽化してきている特別養護老人ホームの建て替え、それから温泉源を活用した町民浴場建設に向けて努力をしますよということで、大きく２点の公約を掲げているところであります。先ほども申し上げましたように、温泉浴場については、来年４月１日のオープン目指して今着実に建設が進んでいるという状況でありまして、これまでにはいろいろと議員お話あったように紆余曲折がございまして、当初つくること自体がどうなのかといった部分なども含めて検討を進めてきたところであります。役場の中でも、課長職を中心としながら、検討を進めてきて、本当にどれだけの要望というか、どれだけの人たちが利用されるのかといったようなところから含めて話をしてきて、本当にお風呂のない人が足寄町でどのぐらいいるのかだとか、それからどれぐらいの活用がされるのかだとか、そこに大きなお金をかけて温泉をつくるというのはどうなのかというようなところから、本当にゼロからというか、もっと言えばマイナスの部分からの検討が始まってきているのかなと思っています。そういった中で、やはり町内にお風呂を持ってない人だとか、それから温泉をぜひ活用したいなとかという人たちがどのぐらいいるのかといった部分で、確かに少ないのかもしれませんけれども、やはり町内の中で公衆浴場がないという、そういう状況の中では、やはり採算だとかそういったものを含めて検討しても、やはり必要なものは必要なのだろうというところで、建設をしていくという方向でということで考えてきたところであります。また、最初の段階では場所だとか、場所も町内の、町内というか市街地の中でというようなことも検討したり、民間の活力も検討したりというようなことで、いろいろ検討してきたところでありますけれども、最終的にはやはり町でつくる、町民のためにつくるといった部分でいくと、今ある温泉源を活用してということが一番いいのだろうということで、現在の場所というところになったところでありますし、また、規模についてももっと大きいほうがいいんじゃないかだとか、いろいろな御意見もございましたけれども、最初のゼロからの検討なども含めて考えていくと、そんなに大きなものにはならないのかなというところで、町内の方たちに活用していただく。また、町外の方たちといっても、観光地だとか、そういうことではありませんので、町の中ですから、そういった部分で本当にキャンプに来られた方だとか、公園に遊びに来られた方だとか、そういった方たちが活用、最低限活用できるぐらいのというような大きさということで、いろいろ検討しながら現在の建物というような形になってきたというように考えております。まだまだ、実は運営をどうしていくのかだとかといった部分もありますから、そういう課題も含めて、まだまだ来年の４月１日のオープンに向けて検討していかなければならない部分もありますし、もうちょっと中身を詰めていかなければならないなと考えているところであります。そういうことで、お風呂については何とかある程度の事業の形というか、めどはついてきてはいるのかなというように思っています。それから、特別養護老人ホームですけれども、建て替え、本当はもっと早く検討を進めてということで考えていたところでありますけれども、新型コロナウイルスの関係などもあって、いろいろな視察だとか、検討だとかが進まなかったという部分があって、少し遅れてきているという状況ですし、今やっと基本方針が出来上がって、これからの基本設計に向けてこれから補正予算もお願いするというような段階にやっとなってきたなというように思っています。特別養護老人ホームも非常に４７年でしたかね、ぐらい建ててから経過をしてきているということで、建物自体もかなり老朽化をしてきているということ。それから、聞くところによりますと、ボイラーなどもあまり調子がよくなくて、いつ壊れるか分からないというような状況にもなっているというようなことも聞いております。そういうことで、なるべく早いうちに建て替えをしなければならないなというように思っているところであります。何とか、ここでこれまでに基本方針もできましたし、それからこの後、行政報告もさせていただきますけれども、そういう形でなってきて、基本設計の部分にも手がつけられるようになってきたといったところで一定程度の方向性というのは見えてきてますし、ある程度、建設に向けての足がかりというか、というところもできてきたのかなというところで、あと順調にいけば建設にきちんとつながっていくのだろうなということで考えているところであります。以上でございます。

答弁　町長 渡辺俊一

対話を欠かすことなく効果的、効率的な行財政運営ということで、常に議論というか、事業を進めていく上ではいろいろと意見を聞きながら、またお互いに話ししながら、よりよい方向性を探していこうということで考えてきています。僕もこういう議会のところだとかというのは非常に緊張して、なかなかしゃべるのが苦手な部分でありますけれども、普通の会話だとかそういったところでは、議論をさせていただくという部分は全然いいのかなというように思っているのですけれども、なかなかこういう場では緊張して話がちゃんとできない部分もあるのですけれども、いろいろと事業を進めていく上では、いろいろと議論をさせていただきながらお互いに意見交換しながら、その中で一番いい方法はどういう方法なのかということで考えてきているところであります。本当は議会のこういう場できちんと話をすれば一番いいのかもしれませんけれども、なかなかしゃべりづらい部分というか、緊張してなかなかうまくしゃべられないというのがあるので、全員協議会だとか、そういったものを開催させていただきながら、いろいろな課題について議員の皆さん方とも議論させてきていただいたかなというように思っています。そういう中で、町としてこうやって考えてますよという考え方をお示しをさせていただいて、議員の皆さんからいろいろな意見を頂いて、その中で議員の皆さんから頂いた中で参考になる部分、やっぱりこうしたほうがいいかなという部分、そういった部分を取り入れながら、きちんと最終的な案をつくっていくという形で進めさせてきていただいたかなというように思っておりまして、これまでの４年間の中で、約４年間の中ではそういう形で議会の皆さんとも話をさせてきていただいたかなというように思っています。あと、役場の中でもいろいろな機会の中で、予算の編成ですとか、それから総合計画の編成ですとか、いろいろなところで職員の人たちとも話をしながら、どういう形が一番効果的なのか効率的なのか、そういったところを探りながら仕事を進めてきたというところで一定程度、それが完全に十分かといわれると十分ではない部分もあるのかもしれませんけれども、一定程度議論をしながら、そういうよりよい進め方というか、よりよい事業の在り方というか、そういったものを探りながら事業を進めてきたのかなというように思っております。それから、人づくりというのも非常に大事なのですけれども、なかなか人づくり、この４年間の中でうまく進めることはできなかったのかなと思っています。町全体として、役場の中もそうですし町全体としても人づくりというのは非常に大切なことですし、人はすごく財産であると、人は財産であるという人材の「材」は財産の「財」だとかという人たちもいますけれども、財産であるというふうに思ってますし、やはりまちづくりを進めていく上で、それを進めていくのはやはり人でありますから、やっぱりそういうまちづくりを進めていく上での人というのは非常に大切だというふうに思っています。ただ、やはりコロナ禍の中でなかなか人が集まったりだとかということはできなかったりだとか、密になっちゃ駄目だよだとかといろいろと言われたりとか、いろいろな会議だとか、それから学習会だとか研修会だとか、そういうのもなかなかやりづらい時期ではあったのかなというように思ってまして、最近いろいろな形で感染対策きちんとしながらいろいろな集会ができたりだとか、会話ができたりだとかということが進んできていますので、今後の部分でいくと、そういうのも少しずついろいろな形でできてくるのかなというふうに思っていますが、この約４年間の中では、なかなかうまく進められなかったかなという、ちょっと反省点はあるかなというように思っております。以上でございます。

答弁　町長 渡辺俊一

子育て対策、子育て支援という部分については、前安久津町長の時代から力を込めてやってきている部分であります。私もこの部分については、大変必要な事業だなというように思っておりまして、子育て支援、それから教育支援ですとか、そういった部分はきちんとやらなければならないなというように考えて、この４年間事業を実施してきたところであります。中身的には、安久津町長時代からやってきている出産の祝い金ですとか、それから保育料の無償化ですとか、それから給食の無償化、そういったもの、それから高校生の給食の無償化ですとか、学習塾ですとか、カナダへの海外研修というようなものを進めてきているところであります。残念ながら、カナダへの研修についてはコロナの影響もあって、この２年間ですか、３年間ですかね、ちょっと行けなかったということで、非常に高校生楽しみにしていた高校生には申し訳ないなというように思っているところでありますけれども、事業としては継続をしてきていると。残念ながらそういうこともありましたけれども、そういうことを積み重ねることによって、人口減少対策だとか、そういったものにも波及をしていくのかなというように考えているところであります。ただ、現状見ていくと、人口だけで見ていけば、やはり毎年毎年人口は減少してきているという状況はこれ間違いなくあります。今年も昨年の同時期、同じぐらいの時期から比べれば百七、八十人ぐらい、人口が減少してきているというところですから、毎年１００人以上の人口が減少してきているというのは、これ間違いない。数字的にちゃんとこれ出てくる話ですので、そういうことになっています。私も町長選挙に出たときに、この人口減少問題というのをやっぱり取り組みますよということで、子育て支援対策とかそういう取組を継続してやっていきますよということでやってきていますが、なかなか人口、国全体が人口減少してきているので、足寄町だけがどんどん増えていくだとかということはあり得ないというように思いますけれども、何とか減少していく数を、率というか数というか、それを少しでも抑えていくことができないかなというように考えてやってきているところであります。やはり人口減少することによって、町内の消費量といいますか、そういったものも必ず減ってきますし、町内で消費が減っていけばお店屋さんがなくなるだとか、それから子供が減ることによって保育所がなくなりはしませんけれども、そこで働く人たちが少なくても済むかもしれないだとか、それから学校も学級数が減るだとか、そこで先生方が少なくなってくるだとかというようなことで、ますます人口が減少していくという、そういう悪い循環の中に入ってしまうということになるのかなというように思います。幸いなことに、うちの町はまだ大きな大型店だとかもあったりとかして、まだ買物難民だとか、そういったところまでは行ってないのかなというように思ってますけれども、これも大型店だとかもやっぱり人口が減少してくれば、その町のなかで経営が、やっぱり消費が少なくなれば経営も難しくなるということで、撤退もされていくというようなことになってつながっていきますので、やはりなるべく人口減少を少なくしながらということで、やはりまちの中のにぎわいだとかというのも保っていかなければならないのかなというように考えるところであります。そういうことも含めて、やはり子育て支援、教育支援、そういったものもやはり大切なのかなと。よく言われるのは、教育にいっぱいお金かけているけれども、みんな外出ていってしまうのでないのという話もありますけれども、でも、それでもその中で、足寄町に残っていただいている方もいますし、また将来的に見れば、足寄で育った子供たちが戻ってきてまた足寄で仕事ができるというようなことにつながっていけばいいなというように思ってまして、それにはやはり働く場所だとかというような、そんなことにもなるわけですけれども、いずれにしてもそういう子育て支援を今後も取り組んでいかなければならないのかなというようには思っているところであります。今後の見通しでありますけれども、安久津町長の時代に子育て支援を取り組むといったときに、やはり簡単に結論は出てこないよと。短期間でそんな結論が出てくるものではなくて、やはり最低でも１０年とか、そういう単位で続けていかなければならないよということで、子育て安心基金などもつくって、そういう財源も一定程度持ちながら、その中で事業を進めていきましょうということで基金をつくりました。その当時、大体１０年間ぐらいの財源ということで５億円を積んだのですけれども、現状ではまだ３億円ぐらい残っていたかなというように思ってますけれども、まだ半分までは行ってないと。たしか平成２７年に始めたと思いますので、もう７年ぐらいたってますが、まだ基金としては半分まで行ってないということですので、一定安久津町長の時代に積んでいただいた基金もありますから、そういう財源も活用しながら、まだ子育て支援対策、続けていけるのかなと思っています。やはり先ほど申し上げましたように、今後の子供たちが安心して育っていけるようなまちがあれば、短期間で見ればなかなか人口減少というところにはなってますけれども、将来に向けて望みをつないでいくといった部分では必要な事業なのかなというように思っておりまして、多分今後も継続をしながら続けていく事業になるのかなというように思っているところであります。以上でございます。

答弁　町長 渡辺俊一

医療と介護・福祉の連携システムは、保健も入ってましたかね。医療と介護・保健・福祉の連携システムだったと思いますけれども、ちょっと抜けてますね。その関係でありますけれども、お医者さんの確保というのはなかなか大変なことであります。今回、内科医、循環器系ですか、お医者さん１人、来年の４月から確保することができました。これは本当に村上院長とそれから川島事務長が一生懸命頑張っていただいたというところで、こうして確保ができたというところであります。本当に村上院長と川島事務長の働きでありますので、僕はそれほど関わってはおりません。実際のところ、一生懸命やっていただいたのは、そのお二人の方にお願いをしてやっていただいたというところであります。本当にお医者さんを確保するというのは大変なことで、本当にまだ新たに乘田先生来ていただくことによって、町内の医療の充実が非常にまた高まるのかなというように思っているところでありまして、今後の国保病院の体制もきちんと整えながら、せっかく来ていただく先生でありますから、一生懸命頑張っていただきたいなというように思っているところであります。それから、医療・介護・保健・福祉の連携システムの部分でありますけれども、やはり一番の課題は介護人材がなかなか十分に確保できないというところかなというように思っています。どこに聞いてもやはりなかなか大変だよということで聞いておりまして、足寄だけの問題ではないのかもしれませんけれども、ここの部分を、介護していただく人材をどう確保するのかといったところが大きなこれからの課題なのかなというように思っているところであります。それとあと、今特養があり、老健があり、それからケアハウスがあり、そして病院も国保病院があり、そして町内に民間の診療所もありという、そういう中で、うまくこれからの連携がどう図っていくのかといった部分もこれからの課題になっていくのかというように思っています。コロナウイルスの関係などもあって、ワクチンだとかいろいろ協力していただきながらやってきているという状況の中で、やはりこれからもそういう体制がみんなで協力して、足寄町内の中で協力してやっていけるというような体制が取っていければいいなというように思うところであります。これからの、既にもう高齢化社会ということで、高齢者も４０％、町内の高齢化率４０％ぐらいになっています。４０％ちょっと超えたぐらいなのですね。そういうような状況の中でありますから、これからもこの部分というのは非常に大切になりますし、どうこの体制を維持していけるのかどうかという、そういったところなのかなというように思っています。そういった意味で、老健に対する支援だとか、それからケアハウスに対する支援だとか、そういったのもやってきてますけれども、これからもそういう支援体制だとかという部分がなければ、この町内の中で、足寄町の中でこの体制をきちんと整えていくのは難しくなってくるのかなというように感じているところであります。課題が多いのかなと、まだまだ課題は多いのかなというようには感じております。以上でございます。

答弁　町長 渡辺俊一

最近新聞等を見てますと、いろいろなところで来年統一地方選挙がありますので、出馬される、出馬の意向を固めただとか、そういう記事がいっぱい載っております。そういうことで関心事にもなっているのかなというように思っているところでありますけれども、私としては、先ほど答弁させていただきましたように、おおむね実現できている公約、おおむねでまだ残っている部分もあるということでありますけれども、そういった部分も含めて何とかこの残り任期の中で少しでも前進させていけるように頑張りたいなというように思っているところでありますし、４月の選挙についてはまだ特に何も考えておりませんので、現状としては先ほど答弁したとおりでございます。まだ白紙というか、取りあえず今与えられている任期を何とか全うしたいなというように考えているところであります。以上でございます。

答弁　町長 渡辺俊一

町民の皆さんから頂いている、多くの支援を頂いて町長ということでこの４年間、もうちょっとで４年間ですけれどもね、任務を遂行させてきていただいておりますが、基本的にはやはり町民の皆さんが託していただいたのは４年間と、選挙の中で託されているのは４年間だというように私は思っています。ですから、４年間のこの任期というのはきちんとやっぱり全うしなければならないというように考えております。ですから、４年プラスアルファの部分まで託されて選挙されている方もいらっしゃるかもしれないけれども、基本的には４年間の任期を私は与えられた、町民の皆さんから与えられたというように考えております。ですので、４年間、これは選挙の中で多くの町民の皆さんから与えられたこの４年間ですから、それはきちんと任務を全うしなければならないというように考えているところであります。今後の部分でありますけれども、白紙ということで、先ほどもお話しさせていただきましたけれども、今後後援会の人たちだとか、そういった方たちと十分議論というか、お話をさせていただきながら、最終的には決めさせていただこうかなというように思っているところであります。今後に向けての熱い思いだとかという部分というのは、なかなか今の中ではお話しすることはできませんけれども、今後に向けて一定程度、私もこれまでのいろいろと支援していただいた方たちもいらっしゃいますし、そういった方たちともちょっとよく相談をさせていただきながら、今後については考えさせていただきたいなと思っているところであります。以上でございます。