将来にわたっての教育の充実について

質問　10番 二川靖

議長のお許しを得ましたので、一般質問通告書に基づき質問をしたいというふうに思っております。件名、将来にわたっての教育の充実について。令和３年度行政執行方針、教育行政執行方針が示され、子育て安心基金を財源に認定こども園をはじめ、保育の完全無償化を継続していくこと、学校給食においても小・中・高の児童及び生徒に無償提供をしていくこと、また、足寄高校の存続・２間口確保に向けた取組を足寄高等学校振興会など連携し、引き続き支援していく方針が出されました。近年の足寄高校においては、国公立大学の進学などなど郡部の高校としては目覚ましいものがあり、今年度においても多数の生徒が合格し、結果待ちの生徒もいると聞いていますし、来年度には６０名を超える生徒が入学予定とのことです。これまで全ての取組は足寄町にとってとても絶大なる成果です。今後においては、ＩＣＴ教育においてＧＩＧＡスクールによるオンライン授業が徐々に行われていくと考えています。一方、小中学校の保護者の間では、足寄町において学習塾が少ないため苦労をしていると話を数多く聞きます。将来にわたっての教育の充実について、以下の点についてお伺いいたします。１、足寄町の私的学習塾は幾つあるのか。２、近い将来現行の公設民営塾を小学校高学年児童、中学校生徒への活用は考えられないのか。３つ、５年後、中学校の生徒が４０名と推定されているが、足寄高校の２間口確保に向けた対策について、現時点で考えていることがあればお聞かせ願いたい。４、町の施策として、将来的に小中一貫校の設置の考えはないのか。以上であります。

質問　10番 二川靖

１点目なのですけれども、随分と学習塾が減ってきたなと。いろいろお話を聞きますと、昔は英語塾含めてかなりあったということでお聞きしておりますし、３か所ということでなかなか厳しい状況が続いているのではないのかないうことであります。それで、私が１点目と２点目の中で言いたいことは、私的な学習塾をなくせだとかという話ではないのですね。なかなかそういった規模のものが、大きい規模のものがなくなってきていると。いわゆるそこで受け入れられる側もなかなか厳しいものが出てきているのかなというふうにちょっと感じてきているところでございます。特に中学生についてはなかなかそういった私的塾に、町内の私的塾に通えないという声がたくさんあって、実は春、夏、冬ということで、いわゆる帯広のほうまで大手塾の講習会ですか、に行くということも聞いておりますし、そういった場合、なかなか親御さんの負担が大きいということで聞いておりまして、民営塾もそうなのですけれども、そういった状況がある中で、では公設の民営塾ということで、この間も臨時議会の中でいろいろお金の、予算の関係でついたときもお話ししておりますけれども、いずれにしてもこの公設民営塾の設置段階の話は理解できますけれども、その段階でやっぱり小中学校にも拡大してはいいのではないかという話もあったというふうに伺っているのですよね。どこであったのか分かりません、全く。そういった話もあったというだけのことですから、それが正しいのか正しくないのか、ちょっとこの場では言えませんけれども、そういったことであるということです。それで、いずれにしても民業の圧迫ということは全く考えてないのですけれども、いずれにしても小中の中でやっぱり塾が必要だという声があるということは、どこかでやっぱり将来的に考えていかなければいけないのかなと、将来的ですよ、今すぐでなくてですよ。そういったことで、将来的にやっぱりこういった公設塾をつくっていくということも考えていかなければいけないのかなと。ちょっと調べたら、北海道内でも雨竜町だったですか、雨竜町と南幌町ですか、公営の塾があるということで、寿都ですか、ごめんなさい、寿都町ですね。調べたらそういうところに公設の塾があるということで、お金を取っている町村、無料の町村ということはたまたま北海道内にもあるということで、やっぱり将来にわたってやっぱりそういったことで、私的塾が厳しくなってくるということで考えれば、そこら辺ちょっとお話をしながらそういったことで公設の民営塾の移行というものを考えられないのかなというふうに考えておりますので、ちょっとそこら辺ちょっと、これ町村のほうにも関係ありますので、そういった考え方があればお聞かせ願いたいなというふうに思っています。

質問　10番 二川靖

言っていることは十分承知して質問しています。それで、やっぱり教育の格差というのはやっぱりあってはならない。今、町長もおっしゃいますように、いわゆる今回、前回ですか、議会の中でも今回芽登地区については、新規就農者の方が増えて子供さんの入学が増えたということで、喜ばしいニュースも実は議会の中で報告を受けているところですし、やっぱり町内で通う方はいいのかもしれませんけれども、やっぱり地方というか、ちょっと離れたところから来るというのは本当に大変なことだなというふうに、自分自身も感じているのですね。そういった中で、いわゆる教育の格差はだめだということを考えますけれども、いずれにしても将来を考えたときに、これから少子高齢化と先ほどからいろいろ話出ていましたけれども、そういった中で多分１０年、２０年後というのは足寄町のまちというのは本当に人口がぐっと落ちていくという推定がされていますよね。そういった中で、やっぱりそういった少しでも子供たちが学べる場をつくってあげて、そして学校にも通えるという、平等の下でそういったことを考えれば将来的には、私必要でないのかというふうに思っているのですね。先ほども言ったように、民営塾というのは人が少なくなれば少なくなるほどやっぱり経営が厳しくなっていくということも考えられますので、今一つの塾でいえば中学生がほとんどいないというふうにも聞いていますので、ちょっとこれどうなのか分かりませんけれども、そういったことでやっぱり厳しい環境で運営をせざるを得ないということもあるので、そこら辺例えば公設塾でなくてもそういった塾に対しての、一方では支援をできるだとかしないだとかということも考えられるのかなというふうに思うのですね。先ほど言ったような施設のキャパの問題もありますけれども、そういったこともやっぱり将来的にわたって今すぐでなくてもいいですけれども、徐々に検討していったほうがいいのかなと。今の公設塾もいつまで続くというか、支援ができるのかちょっと分かりませんけれども、そういったことも含めて、やっぱり長期スパン的にやっぱり子供たちの将来のためにお金をかけていってもいいのかなと。一方では、いろいろ批判はありますけれども、足寄のまちを築いてきたお年寄りや子供たちにばかり金かけるということも一方では言われていますけれども、やっぱり教育長が日頃から言われているように子供は宝ですので、そういったことも将来的にやっぱり考えていけるような考え方をこれからつくっていってほしいということを考えますので、そこら辺ちょっと、もう一度ちょっとお聞かせ願いたいなというふうに思っています。

質問　10番 二川靖

言われていることは十分分かっているのです。それでやっぱり目の前でなくて、やっぱり将来的な人口減少だとかいろいろな子供たちが減ってきただとか、いろいろなことを考えて今から想定をしながらちょこっとそういったものを考えていってほしい、今から。たまたま今回足寄高校の話になりますけれども、足寄高校でもこれだけ２間口を確保できて、聞くところによると、やっぱり難関の大学にも挑戦してきている生徒もいるし、ましてや去年野球部本当にすばらしい活躍をされてやっぱり監督が町のほうから送られて監督が代わって、優秀な成績を残していると。今年度についても、いわゆるそのことがあって、足寄高校に入学してくるという生徒さんもいるとお聞きしているので、非常にすばらしいことだと思っているのです。そういったことも含めて、小中の中でそういった子を育てて、やっぱり足寄高校に行ってもらいたいということも考えておりますので、将来に向けてそういったビジョンをつくっていただきたいということで、この点については終わらせていただきたいなというふうに思っています。足寄高校のまた再度話になるのですけれども、やっぱり２間口を確保していくのが将来的には難しくなってくるのかなということなのですけれども、学習面はもう本当にいろいろ高校の先生方も含めて頑張っていただいていますし、町のほうも教育委員会のほうも提携をいろいろしながら、足寄高校の振興会やら存続させる会とタイアップしながらいろいろやっているというのは承知しておりますし、もっと言えば何かもうちょっと一工夫できるような、例えば今野球部がそうなのですけれども、一生懸命頑張っていると。昔は剣道だとかスケートだとか、いろいろなスポーツを通じて足寄高校も文武両道ということで、かなり多くの方々がいろいろな世界で今活躍されているということでありまして、そういったことを考えれば、もうちょっと足寄高校が選ばれる学校ということで言われるような何かいい方策がないのかと。私自身もちょっと今自分で妙案があるのかといえばなかなか妙案もないという中で、やっぱり２間口存続に向けて選ばれる学校づくりというのはもうちょっと教育長、選ばれる学校づくりというのはどういうものなのか、ちょっと教えていただけたらありがたいなというふうに思っています。

質問　10番 二川靖

今の答弁、分かったとは言いませんけれども、やっぱり自分たちも努力しければいけないということも議員としてありますので、やっぱり小学校、中学校、高校というのはやっぱり地元に根差したものということを目指しながら、町民一体となってつくっていかなければいけないなというのも思っているところでありまして。続きまして、最後になりますけれども、小中一貫でございます。それで、なぜ中高一貫にしなかったのだと言われますけれども、たまたま小中一貫というのは全国的に今１２０何か所の学校があるということで言われてまして、１２３だったかな、去年ですね。それで、たまたま札幌で小中一貫校３校つくりたいということでこの間北海道新聞に載っておりました。それで、私の言いたいのは、学校を合理化すれだとか、そういったことではないのですよね。たまたまこれも先ほどと同じように、将来的に子供たちが少なくなってきた、児童生徒が少なくなってきたときを考えて、将来的にどうしていくのかということも考えていかないとならないのかなと。今回一般質問するに当たっていろいろ調べさせてもらったら、実はメリットよりデメリットのほうがすごい多いということが分かりました。それで、いわゆる札幌も２０２３年度までに何校かやって、２６年までに３校やるということで、多分これ全国でやられているのだろうというふうに思うのですけれども、デメリットが少なくなった時点でも考えていいのかなというふうに思うのですけれども、教育長の答弁ではやらないということで言われてますけれども、たまたま足寄町も小学校の校舎、結構もう古くなってきて体育館は新しいと。耐震の関係でいろいろ設備投資含めてやっているのかなというふうに思っていますし、足寄中学校についてもまだ新しく建ったということで、ちょっと私のほうも何年たったかというのをちょっと承知してませんので、そこら辺ちょっと教えていただけないでしょうか。

質問　10番 二川靖

改修工事はそれぞれ行ってきているのかなというふうに思っていますけれども、これ耐震工事を含めた補修工事というのですか、改修工事というのですか、やられているのかなというふうに思っていますけれども、いずれにしても足寄のまちの小学校も昭和５３年ということでかなり古くなってきていると。例えば大誉地だとか芽登だとか螺湾については、もう昭和４５年代、４５年と４８年と言われておりましたので、そこら辺もやっぱり最終的には児童の数によってはやっぱり建て替えをするのか、どうするのかと考えたときに、本当に子供たち通うのは大変かもしれませんけれども、やっぱりそういったことで統合でないですね、小中一貫にしたほうが逆にやりやすいのかなという発想なのですよね。本当に今、先ほども言ったようにデメリットのほうが多いですけれども、これは全国的にこういった学校ができて、ではそのデメリットを解消していくということでいろいろやっていく中で、多分デメリットのほうは少なくなっていくのかなと。いわゆる教育の中の精神的なものだとかいろいろ発達性の面的なものはなかなか、これを読んでいたら解消できないのかなというふうに思っていますけれども、やっぱり将来的に向かってはやっぱりそういったことも町のビジョンとしてどうしていくのかということも考えていかなければいけないのかなというふうに思っています。それで、先ほどの一般質問の中でも、田利議員がされたように、未就学児童、６歳以下がまだ３００人いるというさっき報告もありましたので、例えば今３００人を単純に割ったら５０人ずつぐらい小学校に上がってくるのかなと単純に考えたらですね。先ほどちょっと聞いてそういうことも考えていたのですけれども、それにしても、いずれにしても、２０年、３０年先本当にどんなになっていくのか、そういった心配もありますので、これは検討というよりそういったこともあるということで、この先どうするのかなと。さらには、では小中一貫でなくて、中高一貫ということも考えさせられていくのかなということで考えてますので、そこら辺についてちょっと町長の考え方というか、施策としての考え方があればちょっとお聞かせ願いたいというふうに思います。

質問　10番 二川靖

言っていることは本当に初めから理解しているのですね。それで、私が言いたいのは統廃合だとかそういうことは全く考えてないのです。統廃合をするような現実ではないなというふうに思っていますし、この間も勝毎ですか、学校の統廃合、いわゆる相次ぐ閉校という新聞記事も載っていまして、足寄も２００１年に中学校が統廃合されてきているということも知っておりますし、昔はもう本当に田舎の隅々まで小学校があったり、中学校があったり、かなりの町内でも学校が廃校になって潰れてきているということも自分自身承知していますし、本当にここからもう５０キロ離れた雌阿寒の麓に小学校があっただとか、そういうことも聞いていますので、統廃合を求めるのではなくて、将来的に児童が減ったときにどうしていくのかということを今から考えていったほうがいいかなと。たまたま今回臨時議会の中でも足寄高校の塾の支援だとかいろいろ出てきましたし、今回町長の行政報告並びに教育長の教育行政報告ですか、の中でもそういった様々な支援について触れられていて、いや、いいな、いいけれどもここからはやっぱり教育について、また考えていかなければいけないなということでちょっと感じましたので、今回一般質問させていただいたということでありまして、今後は先生方も今頑張っているという状況もありますし、さらに先ほども言ったように、教育については難しい部分がいろいろ出てくるのかなというふうに思っていますし、この働き方改革の中で先生たちもなかなか部活動に関われなかったり、小学校等々でも少年団ですか、に関われなくなっていたり、いろいろやっぱり厳しい状況があるというふうに考えてますし、そこに全部が全部関わっていったら本当に先生体幾つあっても足りないというのも承知していますし、そういうところでやっぱり町としてできること何かないのかなと。そして将来的に今からビジョンをつくっていく中で、ぶち当たったときに、ではどうしていくのかというふうに考えていただきたいということがありましたので、今回一般質問をさせていただいたということでは、教育長にはちょっと踏み込んだ答弁をさせてしまったのかなというふうに思っていますけれども、いずれにしても足寄の将来のために町としても頑張っていっていただきたいということを申し上げて、私の一般質問を終わりたいなというふうに思っています。