わが町の観光と浴場施設問題について

答弁　町長 渡辺俊一

木村議員の我が町の観光と浴場施設問題についての一般質問にお答えいたします。１点目の年間足寄町に訪れる観光客数についてですが、十勝総合振興局に報告をしている足寄町の主な観光施設等における観光客入り組み数調査から、平成２８年度は４６万２,２００人、平成２９年度は５１万６,２００人、平成３０年度は４８万８,０００人となっております。２点目の我が町の道の駅についてですが、足寄町には足寄湖とあしょろ銀河ホール２１の２つの道の駅があります。あしょろ銀河ホール２１は、ふるさと銀河線の鉄道駅として平成３年に建設され、廃線を控えた平成１６年に道の駅として登録された比較的古い道の駅であります。時代の変化に伴い、道の駅に対する利用者のニーズも多岐にわたってきたことから、平成２２年及び２３年に本体を全面改修し、北側駐車場に多目的交流施設、平成２３年に南側駐車場に交流物産館寄って美菜、平成２８年にはチャレンジショップを設置しております。将来に向けて、施設周辺の利用者の規模に合わせながら、施設の老朽化等の対策も含め道の駅の機能向上を図ってまいりたいと考えております。３点目の道の駅に浴場施設をについてでありますが、議員仰せのとおり、道の駅に温泉を整備できれば道の駅の魅力が一層高まり、集客力が高まるものと思っております。一方、浴場整備につきましては、浴場設置に関する調査特別委員会所管事務調査報告書の内容を踏まえ、改めて役場内に設置した浴場に関する検討会において、設置場所や施設規模、イニシャルコストやランニングコスト等について、幅広く検討を進める必要があると考えております。新型コロナウイルスに係る対応が落ちついた後、身の丈に合った施設整備等の基本的な方向性について、議会にも相談させていただく必要もあると考えておりますので、御理解を賜りますようお願いを申し上げ、木村議員の一般質問に対する答弁とさせていただきます。

答弁　町長 渡辺俊一

お答えをいたします。高速道路の関係でありますけれども、足寄から陸別までの区間についてはまだ当面着工しない区間となっておりまして、陸別から今小利別の間、ここが今工事をしている区間となっています。どの程度の進捗率になっているのか、ちょっとはっきりはわかりませんけれども、今国道からなかなか見えないので、どんな工事がやられているのかわからないという状況もありますけれども、開発のほうから今、橋ですとか道路ですとか、そういったものをやってますよということで、写真なども見せていただきながら報告をいただいております。そういう意味でいくと、まだ何年かかるかわかりませんけれども、もうしばらく陸別までの区間については時間がかかるのかなというところであります。ちょっと進捗状況がわかれば、本当は一番よかったのですけれども、ちょっとどのぐらい、何パーセントぐらいいってるのかと、そこはちょっとわかりません。それから、期成会がございまして、これは高速道路の、北海道の高速道路の期成会というのがあって、それから道央道の期成会というのがあって、それから道道の中でも十勝の期成会、北見の期成会という、合わせると全部で４つぐらいあるのですね、期成会ございます。その中で私も、町長も、足寄町長もその役員となっておりまして、いろいろな要望等ありましたら、そういったときには一緒に参加をして、高速道路の推進について要請をしていくという形になっております。以上でございます。

答弁　経済課長 村田善映（経済課長は2021年3月まで）

お答えいたします。今木村議員おっしゃっている内容ですけれども、茶屋にかわるものということで、本年度環境省の補助事業を活用して調査設計をいたしております。内容については、オンネトー新休憩舎建築工事調査設計業務という形で、工期が８月１日から令和２年３月６日に業務を完了しております。この業務内容というか、業務委託におかれましては、今言っていました建設位置だとか規模だとか、そういうのも含めて、オンネトー魅力創造委員会のメンバー並びに環境省の釧路環境事務所の担当者との意見を交換しながら進めさせていただいております。規模的なものについては面積、全体で延べ面積になると思うのですけれども、約１７３平米ですか、という形の中の規模になってきております。用途につきましては、軽食等できる部分の厨房だとか、そこに伴う管理室、あとはいわゆる展示とか休憩したりするところ、ちょっと最終的にはまだレイアウト的なものはまだ面積等把握しておりませんけれども、そういうような形の中で規模が決定というか、そういう形の中で進めてきております。この調査設計業務、業務完了するとともに、今後についての建設等についてはまた同じく環境省の事業を活用しながら進めるということもあるし、それに伴う事業申請の手続だとか、建設工期、オンネトーというところにつきましては冬場いろいろと交通規制等もありますので、その辺を考慮しながらいろいろと調査を進めていくことを前提に今後、行政執行方針の中にも触れているのですけれども、６月以降の議会のほうに予算提案をさせていただく予定というふうな形で進めさせていただくということであります。以上でございます。

答弁　町長 渡辺俊一

お答えをいたします。今後の財政状況ということなのだというように思いますけれども、ことし新年度の予算、この後また審議をいただくような形になりますけれども、９０億円ぐらいの予算としております。財政的な状況でいけば、町の町税については約９億円ぐらいでありますし、交付税それから町債、そういったものを含めて９０億円ぐらいの予算が今回つくれたかなというように思っていますが、全体として考えていくと、やはり経常経費がかなりふえてきているのかなというように思っています。そういった意味では、なかなか自由に、自由に使えるといったら変ですけれども、町のいろいろな政策の中で使えるお金というのはだんだんやっぱり減っていく状況になるのかなというように考えています。そういった意味で、今後はやはり予算としてはやはりいかに効率的に使えるか、削減できるところは削減して、いかに効率的に使っていくのかという形で事業を進めていかなければならないというように思っています。全体としては、財政調整基金、予算をつくっていく上である程度予算のやりくりだとか、そういった部分ができる財政調整基金の部分がやはりだんだん減ってきているというのも、これ実態としてあります。そういうことを考えていくと、経常経費がふえてきている、財政調整基金もやっぱり少し少なくなってきている、そういう部分でいくと、少し窮屈な予算になっていくのかなという思いはあります。ただ、基金についてはそのほかの目的基金、そういったものがありますので、その目的に応じた取り組み、そういったものは、まだそういった意味ではできるのかなというところであります。総体的に考えていくと、決して、今の国のコロナウイルスでかなり国も予算をきっと使うのだろうというように思っていますし、国の財政もかなり厳しくなるのだろうなと。そういうことを考えていきますと、今後の町税も含め、それから交付税も含めて、この後の先行きというのはなかなか見通せない部分もちょっとあるのかなといったところで、そんなに厳しくはないですけれども、やはり少し厳し目にやっぱり見ていかなければいけないのかなという情勢かなと。なかなかきちんとした答えになってないかもしれないですけれども、そういうような状況なのかなというように考えております。以上でございます。

答弁　町長 渡辺俊一

人口についての御質問でございますけれども、人口はやはり少しずつ減っていくというのは、これは間違いないかなというように思っています。自然減、亡くなられる方がやっぱりかなりだんだん多くなってきて、生まれる方が少ないということがやっぱり近年大きくなってきているかなということでありまして、その差というのはやっぱりだんだん大きくなっていくかなということで、自然減が多くなっていくということであります。社会増減でいきますと、やはり転出される方が多くて転入されてこられる方が少ないという状況です。ですから、トータルするとやっぱり人口はマイナスになっていくということであります。いろいろな施策を打ちながら、なるべく人口減少のスピードを緩めていく、抑制していくという、そういう取り組みをやはりこれからもしていかなければならないと考えています。ただ、やっぱりこの先を考えていくとやはり今６,７００人ぐらいの人口ですかね、これがどんどんやっぱり減っていくのは間違いないということで、１０年先何人ぐらいになっているか、なかなか想定できませんけれども、なるべく人口減少を抑えていく、そういう取り組みを今後もしていかなければならないと考えているところであります。以上でございます。

答弁　町長 渡辺俊一

お答えをいたします。浴場の関係でありますけれども、１２月に提案というか、皆さんに御提案させていたただいた部分のＢｉｒｔｈ４７からの提案については、特別委員会の中で報告いただきましたし、それからＢｉｒｔｈさんともいろいろと話をしておりますけれども、Ｂｉｒｔｈさんのほうではそういうことであれば今回については、何というのですかね、遠慮したいというのか、やめさせていただくということでお話をいただきましたので、そこの部分については全く白紙になったのかなというように思っています。そういったことで、やはりそうなると当初の役場の庁舎内で検討してきた内容だとか含めて、また再度検討を進めていかなければならないという形になるのかなというように思っております。以上でございます。

答弁　町長 渡辺俊一

お答えをいたします。もう少しで本当に１年が経過するという時期となりましたけれども、なかなか本当に自分としては十分できてきているのかどうなのかというのはなかなか判断ができないというか、評価としては非常によくはないかなというように思っています。そうはいっても、足寄町を今後どうしていくのかといった部分では、先ほど総合計画とそれから総合戦略についても報告をさせていただいておりますけれども、やはり今後の足寄町を少しでも活性化できるような、人口も、先ほども言いましたようにちょっと減少していくような状況ですよということですけれども、少しでも人口減少を抑えていく、そして地域の中の活性化が図れるような、そういった取り組みを今後もしていかなければならないというように考えております。それから子育て支援、そういった部分で、人口減少を何とか抑えていくといった部分でやはり子育て支援ですとか、そういったことが今後も必要ですし、それから今後必要になってくるのは若い人たちの支援、一旦外に多分大学だとか専門学校だとかいろいろということで、足寄町から高校卒業した後出ていく方たちが多いと思うのですけれども、そういう人たちがやはり足寄町に帰ってこれるような、そういったまちづくりをしながら、帰ってきた人たちの支援というものもやはり必要になってくるというように思っています。そういった部分が、そういうことで少しでも人口減少を抑えられるような形になればなというように思っています。それから、高齢者の皆さんについても、やはり住みなれた足寄町でいつまでも暮らしていける、先ほどごみの問題だとかもいろいろとありましたけれども、いろいろな課題がやっぱりまだまだあるのだというように思っています。やはり町だけで、役場だけでできないものもいっぱいあるのかなというように思っておりまして、やはり地域ぐるみで取り組んでいただいて、高齢者の方たちも、本当に若い方たちから高齢者の方たちまで、みんなが安心して足寄で暮らし続けていくことができる、そういうまちづくりをやはり続けていかなければならないのかなと、こう思っているところであります。全般的にここということではないですけれども、やはり皆さんが暮らしやすい、そういうまちづくりを進めていきたいというように思っているところであります。以上でございます。