福祉施設への補助金について

答弁　町長 渡辺俊一

木村議員の福祉施設への補助金についての一般質問にお答えいたします。１点目の、今後の施設維持やさらなる修繕に必要な資金額ですが、ケアハウスを運営する社会福祉法人あしょろ敬愛会が令和４年９月に設計事務所に依頼し、設計監理費及び改修工事費の概算額を算定しています。主な改修項目としては、内装貼替え、塗装ほか修繕、浴室天井・換気・窓枠改修、介護浴室改修、居室トイレ改修、電話設備改修、受電設備改修、照明器具取替え、地下タンク改修、自家発電機設置、冷房設備設置となります。そのうち、介護浴室改修と一部の冷房設備設置については、令和６年度に改修済みです。これらの改修を実施した場合の費用は、総額約３億３００万円と積算されていますが、昨今の資材価格の高騰や人件費の上昇により、さらなる改修費用の増額が見込まれるため、運営法人からは改めて施設改修計画を作成し、併せて再度積算を行う予定と伺っています。２点目の、今後さらに補助金の上乗せをしなければならない可能性ですが、ケアハウスの主な収入源は、施設入所者からの利用料と北海道からの運営費補助金が大半を占めています。利用料の設定基準は北海道が定めていることから、独自に上乗せすることができない仕組みになっています。ケアハウスには多くの町民が入所しており、今後も高齢化が進む中、高齢者が安心して生活できる場として必要な施設であると認識しています。施設の運営法人には一層の経費節減と収入の確保に努めていただくようお願いするとともに、今後も物価高騰や人件費の上昇が続き、施設運営に支障をきたす場合等には、経営安定資金補助金の上乗せや施設改修に対する補助が必要と認識しており、町としても可能な支援を行っていきたいと考えています。また、今後も国や北海道に対し、施設利用料の基準見直しや、施設改修に係る補助制度の創設について要望してまいりますので、御理解を賜りますようお願い申し上げ、木村議員の一般質問に対する答弁とさせていただきます。

答弁　町長 渡辺俊一

福祉施設の関係については、全員協議会を開催させていただいて、今、大変厳しい状況にあるということをお話しさせていただきました。またあわせて、医療関係についても非常に厳しいという状況であります。ただ、今後、国もやはりそういう病院ですとかそれからその福祉施設の関係では今非常に厳しい状況というのは承知しておりまして、そういった部分では介護報酬ですとか、病院についても医療報酬ですとか、そういった部分の見直しが今年されるというようなことなどもございまして、そういった部分で少しずつよい方向に向かっていけばいいなというふうに考えているところでありますけれども、とはいえ、今の状況を改善してどんどん黒字になっていくとかというような状況には簡単にはならないだろうと考えています。そういった意味では、やはり将来のことを考えていくと、高齢者も増えていくというのは日本全体がそういう状況になっていくのだろうと思っておりますので、国もそのあたりのこと、介護保険の在り方とか、報酬などの見直しですとか、制度の抜本的な改革とか、そういったものなどもきっと考えなければならない時期も来るのかなと思いますけれども、そういうことが行われることによって、地域でも安心して暮らすことができる、いつまでも、一人になっても暮らすことができる、そういったことにしていかなければ、本当に都会に一極集中みたいな形になってしまって、地域には人が住めないという状況になってくるのだろうというふうに思います。国もそれは決して望んでいることではないと思いますし、自治体でもやはりそこは何とか地域の中できちんと住んでいくことができるようにということで考えていかなければならないと思っています。ただ、一自治体でやれることというのはやはり限られてくるところもありますので、国とか道とか、そういったところの支援などもなければ、なかなか簡単にはできないだろうというふうに思っています。ただ、人口減少が進んでくる中で、いずれにしても日本全体の人口自体が少なくなってきているという状況の中では、地域の中でもそういうことが進んでいくというふうに考えています。足寄町においても、総合計画とか、総合戦略とか、そういったところでもお示しさせていただいておりますけれども、人口が減ってくるという状況になってくるというふうに思っていますので、やはり人口が減っても、そこに住んでいる人たちがいかに安心して幸せに暮らすことができるかというところを目指していかなければならないというふうに思っておりますので、足寄町は非常に面積が大きいですが、やはりある程度コンパクトにしながら、その中できちんとそこに住んでいらっしゃる方たちが安心して暮らせる、先ほども言いましたけれども、そういう暮らしができるような、そういったまちづくりをしていかなければならないと考えているところであります。以上でございます。

答弁　町長 渡辺俊一

二つの組織を一つにしてというお話でございましたが、そういう考え方も当然のことながら出てくるのかもしれませんが、現段階ではそれぞれの法人でありますので、そこの団体それぞれが今後どうしていくのかといったところをきちんとやはり考えながら、その中で、その先にそういうことも考えられるということであれば、そういうこともあるのかもしれませんが、現段階で今その二つを一つにしてということが果たしていいのかどうなのかといったところ、なかなか難しいところだろうと思っています。いずれにしても、どちらも今の経営状況は非常によくないという言い方もあれですけれども、決して状況的によいという状況ではないだろうというふうに思っています。その二つが仮に一緒になってやるということになって、どういうメリットがあるのか、どういうデメリットがあるのか、そういったことがきっともって考えないとならない部分なのかなというふうに思っています。それを早急にしなければならない状況なのか、今すぐしなければならないという状況なのかというと、決してそういうことではないかなというふうにも思っています。いずれにしても、町が何だかんだ言っても、そのそれぞれの二つの団体があるわけですから、それぞれそこにはちゃんと組織の長もいたり、働いている人たちもいるわけですから、その団体が今後どうしていくのかなって考えたときに、そういう方向もというようなことが、そのそれぞれの団体で考えられることになれば、そういうことにもつながっていくのかなというふうに思いますが、現段階ではそういう状況ではないかなというふうに思っているところであります。以上でございます。

答弁　町長 渡辺俊一

いろいろとお話もありましたけれども、現状非常に厳しいのかなというふうに思っておりますが、やはり国、道、そういったところも、足寄町だけではなくてほかも含めて非常に大変な状況が今あるということですから、そこに対する支援とか、そういったものは考えていただけるというふうには思っています。また、今ある施設も、今後に向けてどう活用していくのかといったところも、今ある施設をいかに活用して、ちょっと方向転換といいますか、形を変えて、何か違う形で活用するための方策とか、そういったものなども３日にお話しさせていただきましたけれども、そういったことなども考えているという状況であります。そういったことをうまく活用しながら、今は非常に大変ですけれども、今後に向けてもうちょっと明るい兆しが見えるように進めていくということがやはり大事なのかなというふうに思っています。確かに厳しい厳しいとあまり言い過ぎてもよくないなというふうに思っているのですが、厳しいなら厳しいなりに、ではどうやっていけば、どう工夫していけば明るい方向に向かっていくのかといったところをやはり考えなければならないのかなというふうに思っているところです。将来に向けて、やはりそういう形で今ある施設を長寿命化する。何か方向転換しながら少し使い方を変えるとか、そういったことをしながら、今ある施設などを十分に活用しながら、いかに足寄の町民の皆さんが安心して暮らせるかというような取組を進めていければというふうに思っているところであります。いずれにしても、第７次総合計画の中でうたっております、「誰もが安心して暮らせる豊かで活気あふれるまちあしょろ」と、これをスローガンにして、１０年後こういうまちを目指していくといったことで総合計画もつくっておりますが、そういう町を目指しながら進めていく。確かに、いいときもあれば悪いときもあったり、そういう波はあるのかもしれませんが、やはりそういう部分では少しずつ、小さいながらも、町は大きいですけれども、人口は少なくなっても、その中でいかにそこに住んでいらっしゃる皆さんが安心して暮らせるかと。そういうまちづくりを議員の皆様方にも御理解、御協力いただきながら、進めていければと考えているところであります。以上でございます。