学校給食の地産地消と食育の取り組みのさらなる前進のため

質問　7番 田利正文

議長の許可をいただきましたので、通告書に従って一般質問をさせていただきます。学校給食の地産地消の取り組みと食育の取り組みのさらなる前進のためにというテーマであります。足寄給食センターの小森栄養教諭と廣田調理員のチームが全国給食甲子園で優勝するという快挙をなし遂げました。全国給食甲子園は、昨年で１１回目です。この取り組みを通して保護者・生産者・行政などの人々にとって励みになることを願う、食育を啓発すること、地産地消の奨励を目的として地域の活性化につながることに貢献したいと、このようにうたっています。足寄町教育委員会の平成２９年度教育行政執行方針２ページ右側上段に、食育では栄養教諭の効果的な活用を図り、職に関する指導を推進するとともに、学校給食の衛生・安全管理の充実に努めてまいります。また、魅力ある献立を通して、地場産食材の積極的な活用によるふるさと給食やリクエスト給食を継続し、安全・安心な給食の提供に努めてまいりますとあります。まず最初に、給食に関する食育・地産地消・地域の活性化ということについて、教育委員会の所見を伺いたいと思います。次に、以下３点について伺います。一つ、地産地消１００％に向けた食材の調査・研究とそれを生かす取り組みについてです。２０１１年１１月１７日付の十勝毎日新聞で、足寄小学校の給食が取り上げられ、記事の末尾に「管内のある町の給食関係者が強調した。地産地消１００％は無理だが、伸ばす余地はまだある。最終的にはＪＡや漁協、そして行政トップの考え方次第です」とありました。私もこの考えに賛同するものですが、我が町に給食に使える食材がどれくらいあり、それをどこの誰が生産しているのか、生産者数は、量はどのくらい確保できるのか、量や種類をふやすには生産者の協力を得なければなりません。どこの誰に何を頼めるのかというようなことを調査、研究、検討するための栄養教諭、調理員、ＪＡ職員、教育委員会などによるチームをつくることはできないでしょうか。二つ目、酪農・畜産現場への体験学習について。小学生のラワンブキの収穫体験をやっていますが、小学校での食育農作業体験の意義・目的は、一つ、実際に畑に行って土に触る、作物ができるまでの過程生産者の苦労を学ぶ、生産者の作物に対する思いを学ぶ。二つ目、このような体験を通して作物を大切にする心、食べ物に興味を持つ、足寄町の食材・作物に感謝する、こういう気持ちを子供たちに身に着けさせたいということです。そのためには、栄養教諭、学校教職員、ＪＡ、生産者、教育委員会の連携は重要だと考えています。酪農・畜産の現場にも体験学習としての計画を組むことはできないでしょうか。３点目です。剣淵町の畑作農家との調査、研究、交流について。剣淵町の畑作農家のグループがさまざまな野菜を数百種類つくっていると以前にも紹介したことがありましたが、このグループの人たちに会い、足寄の給食に取り入れることを念頭に置きながら野菜の調査、研究、交流をするために、栄養教諭、ＪＡ、教育委員会を中心とした数人を派遣するということはできないでしょうか。以上であります。

質問　7番 田利正文

私の通告書の文書の書き方がまずくて、私の意図したことが伝わっていないと、私自身思いました。それで、改めて要約をして１点目と２点目についてお聞きをしたいと思います。なぜかというと、今の答弁を聞いていますと、既存の農家の方に新たな作物をつくってくれというふうに当然見えますね、私の書いた文章を読むと。それももちろんあるのですけれども、それだけではなくて、次のことがあるのです。全国給食甲子園では、食育を啓発すること、それから地域の活性化に貢献したいというふうに明確に言っているのです。それを受けて、足寄で高齢化の中で退職もしくは離農された方の中で野菜栽培のノウハウを持った方ってたくさんいると思うのです。実際に畑を借りたり、あるいは自分の畑で栽培している人が実際におられます。そういう人たちに、自分のためだけにではなくて、足寄の子供たちのために給食の食材をつくってもらうことができないだろうかということなのです。それは、既存の農家の方が新たに畑を分割してつくるというのではなくて。遊休地もありますよね。旭町にも結構遊休地ありますから、そういうところなんかも活用して、それこそ、先ほど、髙橋健一議員が言ったような地域の高齢者の方が生きがいを持って自分の存在が社会で必要とされているということが一番生きがいになると思うのです。そんなことも含めてできないだろうかというような思いがあったものですから。大量でなくて結構だと思うのです。まずは、３月のメニューも見せてもらいましたけれども、そのメニューの中、例えば、カレーライスがここにあると。カレーライスの人参を、そうしたらこの小さなグループでつくってもらったら、幾ら必要なのかということがわかりますよね。それをつくってもらえないかというところから始めてもいいのではないかと、小さなところから、というふうに考えているのです。そんなことをしながら、できればその人たちで一つの小さなグループみたいなものができないだろうかと。簡単にいえば、足寄の給食を支える会でもいいですよね。何でもいいのですけれども、そんなふうにして自分たちが、町長がよく言われる、子供は足寄の宝物ですというふうに言っているわけですから、その子供たちに自分たちが貢献をして食材を提供しているという自負を持っていただくということにもつながるのではないのかというように思いがあるのです。そのことが、イコール、給食甲子園でいっている地域の活性化ということにもなるのではないか、もちろん経済効果ではないでしょうけれども、そういうこともあるのではないのかという思いがありまして、そのことができないだろうかというふうに思うのです。そのためには、栄養教諭やＪＡの職員の力がどうしても必要だと思うのです。どこにどんな方がいて、離農をされていて、このぐらいの遊休地があって、そこにこれだけつくれるよというようなことは、僕らではわかりませんので。そんなことも含めて調べてもらえないかなという意味のチームです。私が言いたかったのは。そういう意味で、検討してもらえないかということで答弁をお願いしたいと思います。

質問　7番 田利正文

今の答弁ですけれども、素人ですからこんなふうな言い方したら失礼ですけれども、余りにも格式ばっていないかという気がするのです。例えば、この前の地震のときに食材が入ってこなくて給食センターの全く別の地域から軽トラックで持ってきてこれだけこれ使ってと無料で持ってくるという場合、使えるわけですよね。その場合は、今、次長の言われた規則なんかから全部超えて使うわけですか。そういった使うときには衛生基準だとか。だから、そういうこともあり得るのだから、足寄でもできるのではないかと単純に思ったわけなのです。そのために、僕ら素人ではなくて、ＪＡ職員の方が必要だというのはそこなのです。つくってもらうのはいいけれども、つくるときにはこれだけの土壌調査だって必要でしょうし、化学肥料はどんなふうにいるかってことだって必要でしょうし、どうなっているかと点検だって必要でしょうから、だからそこにプロの方がかかわってもらうということが必要だと思うのですね。そうすれば、できるのではないのかという思いがあるのです。つくるために何が必要かというふうに考えてくれないと。できませんといったら何もできないと思うのです。そこで、もう一度お願いします。

質問　7番 田利正文

教育長から検討する余地はあると言われましたので、これ以上ちょっと言わないことにします。それで、私の思いでは、３点目のことなのですけれども、剣淵町のビバマルシェといったでしょうか、軽トラックで地場産品を３００種だか４００種類の野菜をつくっているという農家の若い人たちが行ってやっているらしいのですけれども。そこで交流するというのはなぜかといったら、例えば、栄養教諭の方がそこへ行ってその野菜を見ますよね。見て、この野菜をぜひうちの学校で使ってみたいなと栄養教諭の方が思ったとしますよね。そうしたら、それ現地の人に、これ足寄でつくれるかいと言ったらつくれるよと言われればこれを持ってきてつくってもらうと。さっき言ったグループの中でですよ。別に既存の大きな農家ではなくて、というところでつくってもらう。だから、さっき私が言ったのは、ほんの３月の二十何日の給食のときに使う材料だけを供給するなんていうことができないのかと聞いたのはそこなのです。それでやってみてできれば、足寄の新しい特産物としてできますよね。もちろん大規模にではないですけれども。そんな思いがあって。しかも、できれば栄養教諭が４年だっていいますから、４年いる間にそういうグループができるとしたらつくっていただいて、そしてその中で次の栄養教諭のときにも引き渡しできるというようなことができないだろうかという思いがあるのです。そうすれば、地場産と教育長言っていました、地場産のものを使うことができますよね。もちろん、教育長の言ったとおりに、オールとかち、オール北海道ということも含めて地場産で考えなければだめだとは思いますけれども、地元のものを使うというのは可能だなという思いがありまして。それについてはちょっとどうでしょうか。

質問　7番 田利正文

わかりました。食育という点で、今、教育長が言われた点について、例えばの話ですよ、こだわらないでほしいのですけれども、剣淵に行って物すごい野菜を見ますよね。栄養教諭の方が見て、うわ、これすごいなと思って、これをそしてうちの子供たちに食べさせたらこんな説明をしたいと思いますよね。なぜ、こういう食物ができて、どうやってつくられたのかという、それやっぱり食育ですよね。そんなことに使えるのかなと思ったものがあったものですから、ちょっと聞いたのです。終わります。２点目ですけれども、教育委員会の方針の中に、安全安心な給食の提供とあります。もちろん、そのためには、食材そのものが安全でなければだめですね。この前も刻みのりが原因で食中毒があったなんてありましたけれども。結局は、今のところ、遺伝子組み換えのもの、あるいは成長ホルモン剤、抗生物質を使った食材、食品添加物を使ったものなど、有害なものがたくさん出回っていると思うのです。そんな中で一つの事例を紹介して、後で教育長の見解を伺いたいのですけれども、リンゴや米なんかでは化学肥料、農薬を全く使わないで生産しているという生産者がいるということは、テレビ、その他でも報道されているから御存じだと思うのですよね。今回、御紹介したいのは、お茶なのです。４０年以上前から農薬や化学肥料を一切使わないで安心安全な有機栽培のお茶をつくっている茶園があるのです。その方いわく、お茶の本質とは何かと考えたときに、本来、農薬も化学肥料も全く必要ないものだということに気付いたというのです。それで、魚かすだとか鶏糞だとかということも入れないというのです。それでどうするのかというと、その茶園があるところの地域にある草木ですね、それを全部、笹も含めて刈り取って、お茶の畝の間に敷き詰めるのだそうです。それすることによって、茶園自体がそれを分解していくと。だから、実際に写真も見せてもらいましたけれども、１０年経つともうきれいになってしまうのですね。土になるのです。そうなったところの茶壌から初めてお茶を生産して商品として売るのだというふうに言っていましたけれども、そんなことができて実際に茶園としての経営もなり立っているのです。そこのところを学ぶ必要があるのではないかなと思ったのです。それともう一つ、この方は原点だというのですけれども、中国雲南省に２回行っているのです。そこで本当に山の中なのですけれども、自然栽培のお茶と安い茶の山を見てきたというのです。それを見て、改めて今自分のやっているお茶のつくり方が間違っていないことに確信を持ったというのですけれども。私なんかは全然知らないからあれなのですけれども、お茶の木が樹齢１００年超えるのがざらにあるというのです。高さ１０メートルを超えるというのですね。その１０メートルを超える木に登って茶摘みをするのだそうです。それが向こうの茶摘みだというのです。日本では考えられないですよね。そんなのがあって、現地に行って食事を呼ばれたのだそうですけれども、現地の食事は遠いところから食材をまず運ばない、それから現地で取れたものだけで料理されたものだと、それからお茶も料理も透明度が高いというか、食材同士の相性がよいというか、ピントが合っているというか、食べごたえがあるというか、何度も食べたくなるというか、言葉では表現が難しい何とも言えないおいしさだったと言うのです。こうやっていったから、だから給食の食材を全て有機栽培でつくったものをつくれという主張はするつもりは全くありませんよ。けれども、食の安全安心という場合の考え方の原点はここにあるのではないかという思いが、私自身はあるのです。それで、教育長はどうお考えかということでちょっとお聞きしたいなと思ったのですけれども。

質問　7番 田利正文

最後になります。町長にお聞きしたいと思うのですけれども、文部科学省では、学校における食育の推進、学校給食の充実、栄養教育の制度についていろいろ定めています。これ一々言うつもりはありませんけれども、栄養教諭が中心になって食の指導にかかわると、全体計画をつくることによって学校での指導体系なりそういうのがつくれるというふうにも書いてあるのですけれども、通告書の中に私書いたのですが、あえて１１年の勝毎の記事を挙げたのは、最後にこうやってありますね。ある町の教育関係者の話では、最終的な行政のトップの考え方次第であるというふうに書いてあったのですね。それを見て、なるほど、俺もそう思うなという思いがありまして、それで町長にぜひその辺をお聞きしたいと思うのです。何かというと、給食に関する食育、地産地消、地域の活性化ということについて、町長のお考えを聞いて終わりにしたいと思います。