基幹産業の酪農について

質問　大野

皆さん、おはようございます。平成20年第１回厚岸町議会定例会において、さきに通告してあります通告書のとおりに質問をさせていただきたいと思います。まず、基幹産業の酪農についてであります。厚岸町の酪農・畜産は、専業農家を主体とした中で生産性の高い経営が展開されており、食料の安定供給、国土・環境の保全、地域経済の維持発展等において重要な役割を果たしております。しかしながら、近年における配合飼料価格や石油価格の高騰等による生産コストの急激な上昇は、酪農・畜産経営に大きな影響を与えており、経営の悪化に伴い生産現場は危機的な状況にあると言っても過言ではありません。世界的なバイオエタノールの需要の急増や石油価格の高騰に伴う配合飼料価格等の生産資材費の上昇は外的要因によるものであり、生産現場での努力の範疇を超えたものとなっております。自給飼料の増産並びに生産コスト上昇分の食品価格等への適切な反映については重要な取り組みですが、一定の時間を要するものであり、危機的な状況にある酪農・畜産経営を早急に立て直すため、再生産の確保並びに経営安定に資する有効な施策の確立が極めて重要となっております。食の安全・安心の確保を踏まえた畜産物の安定供給に向けて、生産現場では今後ともさらなる努力を傾注していく決意ですけれども、その中心的役割を果たしている生産者が将来展望を持って安心して営農に取り組むことができるよう、総合的かつ実効性のある施策の早期確立に向けて要望するものであり、その結果、平成20年の生産者補給金価格、加工原料乳の補給金価格が決定をいたしました。11円55銭、前年対比１円アップでございます。さらに、その前にホクレンと、北海道は生乳指定団体ホクレンでございますから、ホクレンと乳業メーカーが交渉して５円10銭の値上げを確定しております。計６円10銭で、農家手取り６円には満たないかもしれませんけれども、そのくらいのアップで決まりました。けれども、昨年の生産コストは10円を超えるコスト上昇になっており、残りの４円の差額をどう埋めていくかというのが課題でしたけれども、６円にとどまったということでございます。決して依然として厳しい状況にあることには変わりありません。そこで、アとして、町としてはどのように受けとめているか、イとして、経済的支援対策など何らかの施策を打てないか、ウとして、今後、飼料用トウモロコシが見直されて作付面積増が予想されるが、町としてどうとらえているか、また、それに対する支援策などはないのかを質問したいと思いますので、よろしくお願いいたします。

質問　大野

ただいまご答弁いただきまして、どうもありがとうございます。また、町長、議長におかれましては２月の乳価の際の中央要請等にご尽力いただきまして、まことにありがとうございます。、 、 、そこで 現状をどうとらえているかというのは ただいま町長の答弁にあったとおり確実にしっかりとらえているなというのはわかりましたので、次の経済的支援対策、これは何か打てないのか、管内他町村でも、隣町浜中町とか鶴居村とか、生産量に応じてキロ幾らとかの補助というか交付金というか、出しているわけですけれども、財政難のことはよくわかります。そこで、農家の努力も今後一層コスト低減に向けてしていかなければならないというのはわかるんですけれども、町としてどんな、これから５期の計画を策定するわけで、その中に盛り込んでいけないかとか、また、当町では昨年末から今月末にも１戸の営農休止が予定されておるというか、なっております。計４戸で生産量にして約2,500トンの。 。 、減になる これは残っている農家では多分カバーしきれない数値でございます そこで農地はもちろんのことその分余ってくるだろうし、これをどうやって解決していくか、農家の規模拡大もさることながら、多分、今の現状ではなかなかそうはいかないのかなという思いもございます。そこで、委員会としても町としてもどうやって対応していくか、農家個々もそうですけれども、お聞きしたいなと。さらには、やはり土地が余ってくる、生産量もふえて農業経営自体も厳しくなってくるということで、新規就農等を考えられないか。新規就農には、やはり酪農は先行投資だといわれます。すごい多額の投資額ですので、なかなか新規といえどもすぐ入植はできない。そこで、町として今後どうやってそれを受け入れる体制づくりをしていくか、考えがあるのかないのか。また、隣町とか別海町では研修牧場がございます。厚岸町において研修牧場をつくれとは言いませんけれども、それぞれの牧場でやはり新規就農の後継者をつくっている。そういう目的から、そこに何らかの資本を出しておいて、そこから引っ張ってこれないかとか、いろんな方策は考えられると思うんですけれども、いかがなものかなと。それと、自給飼料の増産対策で、昨日の新聞にも、道新にも掲載されましたとおり、国産飼料資源活用促進法の対策事業で、多分、我々個々の酪農家には対応できないのかな、飼料用作物以外の畑とか遊休農地にトウモロコシをまいた場合、ヘクタール12万円の交付をするという事業内容でございます。総額12億1,700万円の予算がついておりますけれども、そういう事業、昨日多分報道になって、取りまとめが何か15日までとか、すごい期間の短い期限でございますけれども、そういう対応という、多分ないと思うんですけれども、どう思うのか。その事業等を詳しくわかれば教えていただきたい。以上でございます。第２回目の質問といたします。

質問　大野

ただいま、課長から詳しい答弁をいただきましてありがとうございます。３回目の質問、最後ですけれども、町としての今の新規就農の問題、支援制度、５年で1,000万円を超える支援をしますよと。ただ、厚岸町、前例があるのかないのかちょっと、あるのかな、過去何年間か、大分前に多分、ちょっとわかりませんけれども、その辺また教えていただきたいのと。先ほど言いましたトウモロコシの作付、道新の掲載記事なんですけれども、遊休農地の活用とはいえども、今現在、遊休農地になっているようなところにトウモロコシはまけませんよね、多分。効率が悪くてまけないとか、離れ地で経費がかかるから、多分、、 、飼料生産のためにそこまで行って かなりトウモロコシは多額の経費がかかりますから１ヘクタール当たり30万円超える、寒冷地仕様ですとビニールをかけなければならないので30万円を超える経費がかかる。そうなると、そんな遊休農地の不便なところには多分まけないだろうと私は思うんですけれども。だから、実際この道東地区、ここは中山間地域の指定のところでもございます。経営に対して、土地の有効活用ができないような山合いとか傾斜地とかに対する補助金も出ておりますので、多分、十勝みたいな真っ平な畑に全部がまくというのはその対象外でございますし、だから、多分この辺には沿ってない事業が、国全体で考えますから、ここだけの事業というわけにはいきませんけれども、やはりここに沿った事業の内容を国とかに要望していただいて、少しでも現場に合うような形で施策を打っていただきたいなと。最後になりますけれども、その辺のところをよろしくお願いいたします。