（1）新型コロナウイルス感染拡大に伴う経済対策について／（2）酪農における災害時の断水対策について／（3）農道整備について

答弁　町長 若狹（町長は2025年6月まで）

10番、大野議員のご質問にお答えいたします。１点目の「新型コロナウイルス感染拡大に伴う経済対策について」、（１）の「新型コロナウイルス感染拡大によって客足が遠のいている飲食業界にさらなる支援が必要と思うが、町はどう捉えどう対策するのか」についてでありますが、これまで町と商工会は、町内事業社に対して計６回の実態調査を実施し、新型コロナウイルス感染症の拡大による経営状況の把握を行うとともに、４月には町と経済産業団体等で組織する「厚岸町新型コロナウイルス感染症経済対策連絡会議」を設置し、実態調査の結果を基に対策を検討し、必要な支援を行ってまいりました。飲食店に関する支援では、３月に中小企業者に対して利子及び保証料の全額を補助する緊急資金融資制度を創設したほか、４月には１事業者当たり60万円の給付金を支給する支援、さらには「がんばろう厚岸応援券」交付による事業継続への支援などの対策を講じてまいりました。このほか、国による持続化給付金や北海道による休業要請に伴う支援金の支給などの経済対策も講じられております。今般、新型コロナウイルス感染症の「第３波」と言われる感染拡大により収束が見えない状況の中、年末年始を控え忘年会や新年会の予約が入らず、不安を抱く事業者もいらっしゃるのではないかと懸念しております。今後においても商工会と連携しながら、飲食業を始めとする事業者に対し、新北海道スタイルの実践をお願いするとともに、10月にスタートしました、町の「感染防止対策補助金」を活用していただき、安心して利用できる店づくりに努めていただくよう支援してまいります。また、今後も実態調査を継続して行い、状況を把握した上で、経済活動の動向を注視しながら、必要な対策を検討してまいります。続いて、２点目の「酪農における災害時の断水対策について」、（１）の「町営牧場では、災害などで断水になった場合、どのようにして預託牛に給水するのか。また、大別川、ホマカイ川などから農家が取水する場合、川辺にちょっとした広場が必要かと思うが整備できないか」についてでありますが、はじめに町営牧場では、災害などで断水になった場合、預託牛の飲み水を確保する必要があることから、トラクターに牽引式バキュームを装着し、緊急的に近隣を流れる河川や池から水をくみ上げ、牛舎やパドック、放牧地へ運んで預託牛に給水することにしております。また緊急時に農家が河川から取水する場合については、平成30年のブラックアウトの発生を受け、町と釧路太田農業協同組合、厚岸消防署で検討を重ね、町内の酪農家を７地域に分けて、あらかじめ決められた河川から水をくみ上げることになっております。これらの河川を選定する際、現地において関係者からは２箇所について車両の転回場所に余裕がなく広い場所が必要となったため、１箇所については整地を行いましたが、もう１箇所については最終的な整備の方法について関係者との協議が進んでおりません。整備にあたっては、工法の決定や土地所有者等との調整が必要となりますが、緊急時の取水に影響がないよう、関係者との協議を進めてまいります。続いて３点目の「農道整備について」、（１）の「太田片無去間道路の補修工事を数カ所行ったが、今後、終点まで行う計画はあるのか」についてでありますが、町では全ての路線について日常的な道路パトロールのほか、町民等から道路補修の要望があった場合、現地を確認した上で道路の補修を実施しております。ご質問にあります「町道太田片無去間道路」は、本年９月に地域からの改善要望があり、路面のクラック補修を約２キロメートルにわたり直営で８箇所補修いたしました。太田片無去間道路は、今回補修した箇所以外にも多数のクラックを確認しておりますことから、継続的に補修を実施していくこととしております。以上でございます。

答弁　観光商工課長 尾張（観光商工課長は2021年3月まで）

ただいまの質問にお答えいたします。まずもって、実態調査を知ることが重要、当然のことだと我々も考えておりますし、先ほど質問者おっしゃっていただいたとおり、過去６回の実態調査も行ってきておりますが、ただし、この年末年始に当たっての状況というのは、まさしく最盛期の書き入れどきでありまして、実体的に大変な状況になっているということは感じられますけれども、個々の業種、飲食業におきましても専門店、ラーメン店があったり焼き肉屋さんがあったり、その他バーとかキャバレー、スナック、いろいろ業種、飲食業の中でも実体的なものが変わってまいります。また、営業時間含めまして、状況が違っております。そういった中で、毎月商工会のほうにおきましては、飲食業に関連する事業者も含めてですけれども、先ほど町長の１回目の答弁でありましたとおり、町におきまして感染症の防止対策の補助、まずは新北海道スタイルに向けて、店づくりを、安心してお客様を迎えられるような体制を組んでいきたいということでのそういった周知を含めながら、いろいろと情報を提供させていただいております。また、この12月になりまして、商工会におきまして、直接、やはり個々のお店のほうに状況をお聞きするということで、事前にファックス等も送りながら実態をお聞きするような調査をしながら、個々のお店の実態を確認する作業を現在行っている状況にございます。今、予約が入らない等といったような状況が出てきておりますけれども、やはりこれからますます年明けに向けての新年会を含めての影響が大きく出てくるのではないかと思いますが、今の実態の中でそれぞれのお店が持たれている状況をまず把握させていただく、これについては商工会のほうで実質行っておりますけれども、町としても情報を共有させていただきまして、今後の対策を検討していくと、現在商工会と連携を取っているところでございます。

答弁　観光商工課長 尾張（観光商工課長は2021年3月まで）

具体的に言いますと、事業所等の改修を行いまして、新事業、例えば今までやっていなかったテイクアウト事業開始するためにカウンター等を設置する、さらには衛生環境を整備するために改修の伴う事業とか、特に、やはり外気等の環境を向上させるための改修といったような事業所の改修に伴う補助金につきましては、３分の２、上限30万円といった中で設定しております。さらには、衛生設備や備品の導入、これも飛沫防止のための防止パネルとかビニールカーテン、ソーシャルディスタンスを確保します際の導入とか、テーブル、椅子、その他消毒のための設備導入など、これらにつきましては３分の２、10万円以内と。さらに衛生用品の購入と。例えばゴーグルやフェイスフィールドなどの購入等につきまして補助をさせていただく内容になっております。

答弁　観光商工課長 尾張（観光商工課長は2021年3月まで）

まず、事業主体としましては町が実施させていただいております。当然、商工会へのそういうような紹介等もありますので、商工会に相談があった場合については連携しながら実施している事業でございます。現在のところ、10月からスタートさせていただきまして、８件の申請をいただいているところでございます。金額にしては約60万円の補助をさせていただいている状況にございます。

答弁　観光商工課長 尾張（観光商工課長は2021年3月まで）

ご質問者おっしゃるとおりだと思います。私ども、この庁舎内に経済対策本部を町長の指示の下、事務局としてこの間いろいろな施策につきまして、各関係機関とも協力いただきながら実施してきているところでございますが、町長のご指示は厚岸町から１件も倒産や事業を廃止するようなことに至ってはならないといった中で、早急な経済対策を講じるようにということで、現在まで進めてきているところでございます。今後も、本当にますます、これは厚岸だけではなく、日本国中、厳しい状況下の中で、いかにして事業を継続していただいて、さらには雇用を維持していただく、こういった施策につきましては、さらに関係機関と連携を図りながら、それぞれの実態に合わせた中で、できるだけきめ細かな対応ができればと考えております。まずは実態を、この先の実態をきちんと押さえた中で、それぞれ、公平かつ適切な制度を構築した中で支援をしてまいりたいと考えておりますのでご理解願います。

答弁　水産農政課長 川越（水産農政課長は2022年9月まで）

まず、今おっしゃられた頭数につきましては、夏季放牧では2,000頭、冬季舎飼いにおいては1,300頭程度ということで、今おっしゃったとおりでございます。ブラックアウトのときの対応を思い出したときに、確かにトラクターで牽引するバキュームについては、現在１台、町営牧場で保有しておりまして、この場合、夏季放牧の時期ではあったのですが、十分ではないながらも、何度か繰り返し放牧地を回りながら、十分な量は確かにないものの、育成牛の体調に不良を来さない程度の対応ができたということで現場のほうからはお話を聞いているところでございます。この先のバキュームの導入でございます。当然、この間、さまざまな牧場の施設整備、それと機械導入を進める中では、このような給水対策についても必要性を感じておりますので、今後計画的に導入について検討を進めたいと考えているところでございます。それと、受け皿の件につきましては、夏季放牧については放牧地に備え付けのものがございますし、今説明させていただいているバキュームでの対応が可能だということ。それと、冬季舎飼いにおいては、大別団地の牧場内のバンガーサイロのところ４箇所、それと少し離れたところに11群というところがあって、そこに１箇所、それと隔離牛舎ができましたので、そちら入れますと全ての箇所で６箇所必要となっております。ただ、現段階で必要とされる水飲みの受け皿ですけれども、６箇所必要なものに対して、実は４箇所分しかございません。ただ、それを緊急時においては使い回しをしながら対応することを原則として、さらにはもしそれで必要な個数が足りない場合については、代用されるような容器を想定しておりますし、そのようなことが起こった場合の対策の手順については、牧場内でいろいろと日頃から対策を講じておりますので、このような形で対応してまいりたいと考えているところでございます。

答弁　水産農政課長 川越（水産農政課長は2022年9月まで）

放牧地の受け皿に水を給水するやり方としては、今おっしゃたように電源が供給されない場合ということも想定されますが、その場合は確かに発電器ということもございますが、さらには、場合によっては給水管のほうの破損ということも考えられますので、発電器というものを全く検討しないということではございませんが、まずは受け皿まで確実にポンプ車で届けるというのが最良の方法かなと現在は考えているところでございます。

答弁　水産農政課長 川越（水産農政課長は2022年9月まで）

酪農家の方が、１回目の答弁でもございましたが、７地区に分けて、それぞれの河川からの給水場所を選定したという部分で、実はこの間、この厚岸町、それと釧路太田農業協同組合、厚岸消防署、これらで何度か検討を重ねた際に、現地についても踏査させていただいております。その際には、今おっしゃられた町営牧場に１番近い道道の河川、それとそこからさらに若松地区に向かうほう、そちらの下流域のほうに１箇所、この２箇所については、転回が難しいという見解で、その他の部分については、現段階では、この検討の中では必要というお話は出ていなかったものですから。ただ、一方では、今おっしゃられたような地盤が十分ではないところということもございましたので、一旦は簡易な整地はさせていただいたのですけれども、今後については、さらに具体な、どういう車両がそこでどのような広さが必要なのかも含めて、この後も何度もこの会議を開こうというお話をさせていただいておりますので、その中で、立派な舗装とかというお話にはもちろんなっておりませんが、今おっしゃられたような砕石とか、簡易なもので対応できるのか、それらも含めて今後お話をさせていただきたいと考えているところでございます。

答弁　建設課長 渡部（建設課長は2024年3月まで）

お答えいたします。今、ご質問者がおっしゃられるように、道路の補修自体はオーバーレイで補修するのが１番状態がよくなると理解はしておりますが、ご承知のようにオーバーレイとなると相当の多額な事業費を要するということで、補修をしながらの維持管理に努めているところでありますが、その上で私も当該道路走行させていただいたのですけれども、やはりかなりのクラックあるのは承知しておりまして、農業機械でも当然振動はかなりのものがあるというのは理解しております。乗用車でもそれなりのやはり振動ありましたので、農業機械だとなおさらかなと理解はしました。その上で、毎年どの程度進めるかということにつきましては、ほかの路線の補修もありますことから、一概に毎年この分とはちょっと今お答えはできませんが、状態の悪いところから順次補修をしていきたいなと思っています。今回も２メーター、総延長で２メーターで８箇所ということで、大体作業量的には１日でこなしておりますので、ほかの作業も当然入ってきますけれども、それらの行程を調整しながら、可能な限り進めていければと思っておりますのでご理解いただきたいと思います。

答弁　建設課長 渡部（建設課長は2024年3月まで）

この路線自体が総延長で11キロメートルちょっとあります。そうした中では、少しずつでもやれることによって改善ができれば、利用者の方にとっても喜ばしいことであると考えますので、可能な限り前進できるように努力してまいりたいと思います。