安心して出産ができる対策について

質問　竹田

平成18年３月の第１回定例会に当たり、さきに通告しておりました事柄を質問させていただきます。少子化に歯どめをということで、安心して妊娠出産ができる町に。町独自の発想で、出産一時金の支給をしてはいかがか。将来を見込んで、この町を守るという観点からして、安心して出産ができる対策について。病院、医師、お金の心配を町民にさせない対策はどのようになっているのか。以上、町長、課長様方の町民に対する慈愛なるご答弁をよろしくお願いいたします。以上です。

質問　竹田

法定金額への上乗せ支給については、財政的事情から不可能でございますというご答弁でありました。非常にこういう言葉を聞くと腹が立つんですけれども、議案の30号に名誉町民ということで、年額支給50万円という提案をされています。この50万円に対して、町長の言われる財政的事情から不可能であるというこの部分について、私は幾らを子供にという上乗せの金額は一切言っておりません。それが100円なのか、１万円なのか、10万円なのかも言っておりません。しかし、財政難だ、財政難だと言いながら、議案第30号には50万円という名誉町民に差し上げるという、そのお金は一体ではどこから出てくるのか。同じかまどからですよね。なぜ子供に対してそういう理解はできないのか。全くもって、理解できないことが理解できません。それから、新生児を受け入れる入院施設というのは、確かにお金がかかる。であるならば、新年度からの町立病院の診療体制というのは、町長も重々何回も説明されてわかっております。であるならば、妊娠時からの診療の受け付けというのは、この医師ではできるのかできないのか。それもお聞きしたい。小児科が常設で開設再開することが可能となり、子供を持つ親の方々に安心いただけるようというふうにご答弁があります。産まなければ子供を持てないんですよね。ですから、子供を持つ前には産まなければいけない。産むためにはどうしたらいいか。それをちょっと考えてほしいということを言っているんです。それについてご答弁を願いたいと思います。少子化対策ということをずっと考えたときに、自分自身が何か不安になってくるというか、僕もあと20年すると、高齢という年齢になるわけですけれども、20年近くたったときに、少子化ということをずっと深く考えても、電車に乗っても65歳のお年寄り、年寄りのことをどうのこうのと僕は言うつもりはありません。非難するつもりもありません。道を歩いたときにあいさつしたときも高齢者、買い物に行って、セブンイレブンかどこかに行って「いらっしゃいませ 「ありがとうございます」とレジを打っている人が」高齢者と。たまにスナックに行って 「いらっしゃいませ」とカウンターを見てみたら高、齢者、何かそういうのを見ると、嫌ですね、助役ね。何か年齢相応の場所に年齢相応の人間がいるということがいいんじゃないか、そういうふうに思うんですよ。国の施策というのがあって、それを待っていて受け入れてやるということであれば、、 。それは町独自の施策ということではなく 受け入れてやることであればだれでもできるそうじゃなくてやはり、どこの町村にも負けない、何かすばらしいアイデアを持った町であってほしいなというふうに、町民は皆さん思っていると思うんです。少子化、少子化といって、今の若い人たちが子供を産まない、何でなんだろう。成人式のときに、少子化が進む中で、本当に今の人は子供を産みたくないんだろうか、そういうことを疑問に思ってアンケートをとった。そのアンケートに基づいてちょっとお話ししますが、結婚したら子供は何人欲しいですかというアンケートについて、一番多かった２人というのが54％、３人と答えた人が21％、４人と書いた人が13％、１人でいいと言った人が９％だったそうです。これを受けて考えると、やはり、結婚したら子供が欲しいという夢を抱いているんだなということがわかると思います。それが今年の１月５日の成人式、そして釧路市内の１月10日の成人式にアンケートをとった結果だということをお伝えします。、 。 、確かに お金を与えれば何でもいいのかということにはならないと思います しかし生きていく上でお金は非常に大切であります。たかがお金という場合もあります。しかし、大事なときにはされどお金であります。人口増を求める、ふやすためにはどうしたらいいか、それは他町村からの転入、または子供が生まれる、人口を減らさない、人を死なせない 死なせないということはできないですよね。転入するといったって、無─理やり引っ張ってくるわけにはいかない。人口増をどうして守っていかなければならな、 。 、 、いかといったら やはり産んでもらうしかない 育てることが 厚岸町の施策についてすべて育てることについて、生まれてくる子供のためにという部分については、ほとんどない。設備の投資、環境づくり、いろいろな準備、それについても全部生まれてから子供を育てることによっての施策が全部ほとんどじゃないかというふうに思います。育てるは後で産むが先です。、 。人口１人に対して交付税が入るというふうに 町長も新年恒例会でおっしゃいました平成12年のときに交付税が50億円ちょっとあった。14年のときには約43億3,000万円くらいですかね。どんどん下がっていって、今、人口１人に当たりに対して金額を計算してみたら、26万円ぐらい。特別なことを考えないで、高校を卒業するまで、18歳まで住んだとしたら、今の金額で計算すると、18年間で468万円という数字になります。交付税が来年、再来年、どんどん下がっていったら、確かに減っていくと思いますが、今の現在での468万円、人口１人当たりふえると。町長も新年恒例会で言っていました。この468万円から出産祝いとして幾らかでもお支払いしていただけないのかな。後で入ってくる金をちょっと先に回すだけの話でないかなと。議案第30号の50万円は出ていく一方で、後で入ってくるということがないわけですよね。それから、児童手当は小学校６年生、今は小学校３年生でありますが、今後、今年の４月から実施されます、小学校６年生まで。非常に金額は少ないです。６年生まで、例えばゼロ歳児から小学校６年まで、卒業するまでの出産祝い金等含めて、どのくらいの金額になりますか。これもお聞きしたいと思います。出産一時金、今年の10月から、従来30万円だったものが35万円に引き上げられます。この35万円、今年厚岸町で子供を産んだ人に、何名か聞いてまいりました。全国平均というのもあります。妊娠５週目に１回の受診を受けたときに3,420円、８週目、10週目、13週目、17週目、ずっと38週目まで、トータル的に受診だけで８万1,160円かかります。交通費等は含まれておりません。分娩費用にかかるお金が全国平均で33万円、受診料を含むと42万1,440円かかります。産後１カ月目に即座に子供の健診と親の健診が入ってまいります。それを入れると約43万円程度かかります。そして、厚岸町の最近子供を産んだ人に聞いてみたら、出産費用の40数万円ばかりじゃなく、マタニティドレスや哺乳瓶、ミルク、オムツ、綿棒が数えると四、五万円、チャイルドシートが安いのでも四、五万円、べビーカーも四、五万円、ベビーベッドも３万円弱、１カ月の赤ちゃんの食事代が安くて6,500円以上かかる。ちょっと風邪を引いたなんていったら、やっぱり8,000円から１万円かかる。それをトータルして考えると、最低でも65万円です。71万円かかった人も中にはいました。そういったことを考えるときに、国から出てくる35万円になるんだからいいんだというお話にはならないと思います。それから、介護の方の住宅改修には前借り制度というのもありますけれども、私も勉強不足でわかりませんが、この35万円が給付される、今現在30万円の給付がされる間、２週間ちょっとかかった人や、３週間かかった人、４週間かかった人、１カ月かかった人、町内で給付される方の話を聞くとばらばらですけれども、大体４週間から３週間、この間お金を準備できない、そういう人方もおります。そういった人たちに前借り制度というのは町で行っているのかどうなのか。もしなければ、この部分についてもぜひご検討いただきたいというふうに思います。厚岸町の次世代育成支援行動計画に、17年３月、産み育て支え合い安心厚岸をスローガンに、次世代育成支援をいたしますと書いてあります。産み育て、まさしく先ほど言いました、産まなければ育てられないんです。産むということについて、もう少し考えていただきたいと思います。これで２回目の質問をさせていただきます。

質問　竹田

町民課の課長に答弁いただきました。僕、50万円の部分と、この出産育児一時金の部分を加えて調合したようにしてどうなんだという比較をしてくれという質問ではなかったと思います。非常にそういうふうにとられてしまうと、残念です。出産一時金の30万円というのは、30万円全部一般会計からの繰り出しじゃなくて、一、 、 。 、時繰り出しですけれども 後に何％か返ってきますね 国の方から いろいろな名前を、 、私難しいことはわかりませんけれども 財政の課長のところに行ってお聞きしましたらそういうのがありますよと、何％で何円なのか、それはお聞きしておりません。ところが、50万円という部分については、一般会計の繰り出しですべて100％じゃないですか。後で返ってくる部分というのは何もないんですよ。そうじゃないですか。だから、そういう部分を考えると、人口が１人当たりふえる、そうすると、交付税がもらえる。出しっ放しではないということを僕は言いたいんですよ。だから、先に少しぐらい出したっていいんじゃないですかと、何かおかしいこと言っていますか。それが理解できないということが理解できないんですよと言っているんです。ご理解賜りたいといったって、できなくなってしまう。町政執行か何かの部分で、ちょっと資料が ちょっとお待ちください。厚岸町次世─代育成支援行動計画、この中のＰの19から21の中で、施策の目標、母と子供の健康の確保増進の中で、安心して妊娠出産が、育てができるようにとあります。６ページに、人口推移と少子化動向の表を見て、そのうちに会う人、会う人65歳以上の人ばかりになってしまうと思えるような文章が書いてあります。Ｐ25に第二部行動計画、地域における子育ての支援の中で24から29ページに、育った子供を対象の話で、生まれてきやすい、産みやすい環境づくりということについても書いてあります。すべて言葉だけで終わってしまうような気がします。先ほど１番議員さんもおっしゃっておりました。言葉だけ羅列して、いいことばかり並べても、実行に移らないと何にもならない。何のためにこれをつくったのかとなってしまう。町長、本当に町民は35万円程度もらっても、倍額かかっているということです。足りないんですよ、事実。ですから、本当に町民のためを思うんであれば、少子化を防ぐということを本当に真剣に思うんであれば、後で返ってくるお金ですから、一時ちょっと出してやってください。３回目の質問を終わります。