（1）町内の若者雇用対策について／（2）ドッグラン公園の設置について／（3）町内の公共工事の発注について

質問　19番

第１回定例会に当たりまして、さきに通告してありました３件についてお尋ねいたしますので、よろしくお答えをいただきたいと思います。まず１点目といたしまして、町内の若者雇用対策についてでございます。特に、今春卒業されます新規高卒者についてお尋ねしたいと思います。平成14年12月４日に厚岸町雇用対策連絡会議が設置されたわけでございますが、その後３カ月になりましたが、どのような対策をとっておられるのか、お聞かせをいただきたいと思います。２点目といたしまして、ドッグラン公園の設置についてでございます。現在、町内では多数の家庭にて犬を飼っているわけでございますが、犬を思いっきり放して遊ばせる場所がなく、そういう犬におきまして町内でも１つくらいドッグラン公園があってもよいのではないかと。特に、現在白浜団地公園があいているわけでございますが、できればその公園をドッグラン公園に利用してはどうかということでございます。３点目といたしまして、町内の公共工事の発注についてでございます。町内の公共工事の発注について、特に建設主体の工事については分離発注した方がコスト面では安く上がるんではないかと思いますが、それについてお答えをいただきたいと思います。よろしくお願いいたします。

質問　19番

１点目の就職についてでございますけれども、これは新規卒業者のこういう14年のやつを見ましたら、これを見ると、今の町長の答弁を聞きますと、かなりの数が就職がまた内定されて率が上がっているわけです。特に水産高校の場合、何か全員就職されたという話、私の友達がちょっと加工屋にいるものですから、それでもって就職、その若い人を使いたいということでお尋ねしたら、水産高校は全員もう決まりましたという話をされておりました、これは昨日です。潮見高校の場合はまだやっぱり、何か男の方より女の方が多いみたいです。潮見高校は大体19人そのままみたいです。それと、この雇用対策だけ見ますと、２番目に地元就職を図るための要望意見書とありますけれども、これはどういうふうな要望と意見書がこの中に出ていたのか、それも後でお聞かせいただきたいと思います。それから、各新聞を見ますと、先ほど町長もおっしゃいましたように、これは釧路新聞ですか、0.39ですね。それから、現在の状況がいかに深刻か、中高年の再就職も大変だが、それ以上に新規高卒者の方がひどいというようなことが出ております。それで、釧路市はこの新規高卒者の未就職対策費として、新年度就労体験事業として 1,071万円の予算を計上して対策を練っているということでございます。それで、厚岸町はそれに対してどのような対策を立てるのか。それから、民間がこう冷えてきますと、民間あてにしてもなかなか大変だと。民間の場合、雇用より逆にリストラしているような状態になっています。そういう状態で、これは町みずからやっぱり積極的に若い人を採用するというような形をしていっていただきたいなと思うわけでございます。そうしませんと、これも出ていますけれども、何より心配なのは10年後、20年後に町から若者がいなくなるということになりますと、町の衰退にもかかわるということも書いておられます。そういう懸念もされるんじゃないかという考えがあります。それと、私11年に町議になりまして、厚生文教委員会に入らせていただきまして道内視察に参加させていただいたわけです。その中で、今金町に行ってまいりました。今金町の老人ホームですか、あそこは病院と併設されましてデイサービスから老人ホームから一緒になっております。それで管理は何か福祉協議会がやっているみたいですけれども、そこへ行きましたら、ジャージを着た高校生がたくさんいるんです。年寄りともうマンツーマン的にいるんです。だから、あのジャージ着た方は何ですかと聞いたら、いや高校生のボランティアの方だと、いやすごいですねと。そうしましたら、その町では高校生が例えばそういう福祉の資格をとったら優先的に今金町では採用するんだというような話をされて、いや、すばらしいなと思って帰ってきました。やっぱりそういう町もあるわけです。だから、そうすると親御さんもやっぱり子供の就職について、そういう資格をとれば町みずからそういうところで採用していただけるんだとなると、将来の展望が明るくなると思うんです。その辺も、やっぱり厚岸町もひとつお考えをいただきたいと思います。それから、２つ目のドッグラン公園でございます。私も、自分でインターネットを使ったことはないんですけれども、これをちょっと調べてもらいましたら、さっき町長言われたように道内では石狩市の樽川公園がドッグラン、これは無料です。それと千歳のはやぶさ公園ワンワンふれあい広場、これは24時間無料で開放されております。あと、ほかにもたくさんあります。民間でやっているところは、かなりこれは年間費３万円だとかいろいろ取っております。いろいろ聞きますと、特に今高齢者の方が、子供さんがやっぱり親から離れて我が子のかわりに犬や何かを飼っている人が結構いるみたいなんです。そういう人たちは鎖でつないでいるんですけれども、散歩くらいはさせるんですけれども、なかなかストレスがたまって犬が病気になったり、そういううまくコミュニケーションが図れないと。だから、本当ならば思い切り放してやりたいんだけれども今はもう放し飼いはできませんから、もしできればそういう施設が欲しいなということなんです。それでもって、まあまあ普通の公園であればやっぱり放し飼いできません。特にあとさっき言ったふん尿や何かいろいろありますし、犬の嫌いな方もおりますから。そういうことでもって、これを見ますと、かかる施設といいますとただ犬の水飲む場所と、それから犬ですから立ち木に小便かけますね、だから二、三本置いて、あと飼い主が放しているときにベンチで休む程度のそういう施設と。それから、あとは犬が飛び出さないような、確かにそれは設置しなければならないですけれども、そういう程度のもので。それから、犬のふんについてはそれはやっぱり飼い主が責任持ってやると。それから、ほかのいろいろ聞きましたら、やっぱり事故があった場合、これは必ず自己責任ということでございます。それとあと、例えば犬の鑑札なんか受けていなければもう一切入園できないと、そういう取り決めはやっぱりきちっと何か決めているみたいです。それでもって、時たま、私は白浜に住んでおりますけれども、白浜の団地公園はかなり広いです。あれを全部利用するといったら大変なものです。だから、実際みましたら半分くらい、フェンス分はどうかあれなんですけれども、若干の金網くらいでやればできるんではないかなという感じがしたものですから、その辺をまた再度お聞かせいただきたいと思います。それから、３点目の町内公共事業の発注でございます。確かに言われるように、分離するとコスト面、小さくなりますから逆に高くなる可能性もあるかと思います。ただ、特に建築あたりの場合ですと建築の元請に全部発注されますね。それによって、木工事は建築屋さんやりますけれども、あと屋根やらいろいろな管工事、左官工事あります。そうした場合、きちっとというんですか、ある程度の金額でもって下請に出してくれればいいんですけれども、漏れ聞きますと、かなりの頭はねというんですか、そういう形がされているということで、そうした場合、業者に聞きますと、その元請に出す金額でもって町に受ければその分安くなる、大体今２割くらい下げられた場合、その分が町が安くなると。それと、その支払いの面でもって、町は手形ではありませんから、必ず工事が終われば現金で払います。ところがやっぱりその業者によって手形決済があるということがあります。それが直接であれば、直接町から現金をいただくという、そういうふうなことも出てきますから、その辺を再度お考えをいただきたいと思います。よろしく、２回目伺います。

質問　19番

この就業については相手のあることですから、確かに今の若い人は、私も若干前にも若い人を使ったことがあるんですけれども、やっぱりなかなかその仕事になじめなくて定着しないということがあります。使う方にしてみれば、当てにできないというんですか、子供さん自体もそういうふうな傾向あります。だから、使う方にしても本当に大変で、これも新聞をちょっと見ましたら、阿寒町のニュー阿寒ホテルあたりでも、せっかく採用してもなじめなくてやめていく人が多いんだということも書いてあります。それと、さっき総務課長が言われたように、役場の職員の場合いろいろとその資格が、それはわかっています。だから、私が言うのは、さっき今金の話をしましたように、そういう資格をとればある程度地元優先的にそういう人たちを採用してあげるよとなれば、やっぱり親御さんも子供の将来も展望が開けると思うんです。だから、その辺をもう少し積極的に町として。それと、私前にもこれちょっと質問したんですけれども、町民の中で大変もう言いづらい、担当者の課長の方の該当いると思うんですけれども、役場の職員の共稼ぎの問題が出てくるんです。前にも申し上げましたけれども平の職員、みんながということでないですけれども、せめて例えば管理職になった場合、やっぱりある程度お話をされて、いろいろ法律ありますからどうのこうのできないですけれども、やっぱりお話しされて、ある程度課長クラスになるとそれだけの所得があるわけですから、国自体も今いろいろなさっきも出ていましたけれどもワークシェアリングということで仕事を与えてやるようなことをやっております。だから、やっぱりそうなれば、身を引いていただくということはあれだし、今、町の場合は逆に若い人が臨時でもって登録させておいてという形ですから、それがもしできるんであれば、前に標津の例も出しましたけれども、そういう形でもってある程度やっぱり若い人に譲るというようなことができないのかという声が結構町民から出ているわけです。これは町長の判断でございますけれども、その辺もお考えをいただければなと思うわけでございます。それから、ドッグランですけれども、帯広からこちらの方にはそういうあれはなんです。確かにいろいろな面でお金かかりますけれども。これは犬を飼っている方、これを見ましたら、いつもリードにつながれてへこへこ歩く犬の姿が忍びないということでもって、初めてドッグラン公園に連れていったと。そのときには結局ノミ、ダニよけのハーブスプレーをちゃんとかけて、人に迷惑をかけないようにして連れていったと。それで、初めに放した犬がくるっと振り向いて、飼い主に本当に走っていいのかというような顔をして目をぎらぎらさせて飼い主を振り向いたと。それで、飼い主がいいよと言ったら、もう犬が物すごく喜んで駆け回っていたと。それと、やっぱり犬の嫌いな方もいますし、また知らない方はこう見ますと、犬がふざけているのをいかにもけんかしているような感じなんですけれども、実際犬というのはすごく対応性があるらしいんです。だから、最初はやっぱりいがみ合いとかあるらしいんですけれども、すぐなれて、それで大きいのが逆に小さい犬をいじめないで、何ていうんですかかばうという習性があるらしいんです。そういうことも書いてありますので。それと、コスト面もいろいろかかります。ぜひとも、何でかんでつくれということではないですけれども、もしできるんであれば、予算の関係もありますから簡単なもので結構なんですけれども、できれば再度それを検討していただきたいということでございます。それから、町内の公共事業でございます。確かに課長の言われたとおりだと思います。ただ、私の聞いている中では、別にこれはいじめということではないんでしょうけれども、元請さんがかなりやっぱり厳しくなると、元請自体も大変なんです。そうすると、そのしわ寄せはどこへいくかというと下請に行っちゃうんです。せっかく例えば工事の最初に決めてあっても、払うときに手形切るときにまた半端を切ってみたり、そういうふうなことがあるみたいなんです。だから、なるべくもうきつく発注者の方はその点でもって指導していただきたいということがあるものですから、そういうことでひとつよろしくお考えをいただきたいと思います。以上です。