安平町水道事業について

答弁　水道課参事 谷村英俊

水道ビジョンの進捗状況について答弁させていただきます。現状では浄水場や水道管など耐震化にも対応した水道施設の更新そして更新に伴う財政状況の推移や水源の確保など令和４年度の基本計画を作成しており、その計画の中で更新の優先順位を検討し今年度北進配水池更新にかかる実施設計を委託しました。また、広域化に関しても近隣自治体との間で協議するなど様々な手法について検討しているところです。今後の進捗としては今年度北進配水池実施設計の委託、そして令和６年度に予定しています水源安定化のための取水施設の点検調査の結果をもとに今後の方針を検討し、その検討結果を反映させた水道ビジョンを令和７年度に策定する計画としているところです。以上です。

答弁　水道課参事 谷村英俊

水道ビジョン策定の段階、平成 28 年度の時ですね。安平町まち・ひと・しごと創生総合戦略の人口推計、それと国立社会保障人口問題研究所の推計値、これを総合的に判断して安平町子育て世代の転入促進ということもありまして、国立社会保障人口問題研究所、社人研の推計値を上回る人口推計としているビジョンですが、現状としては震災の影響もあってというところだと思いますが、ビジョンよりは減少しているという状況になっています。令和５年度９月末現在で 6458 人となっています。

答弁　水道課参事 谷村英俊

簡易水道事業の中では補助金の内容として基幹管路耐震化事業、それと未普及地域解消事業について国庫補助の対象となっていました。上水道事業については、これらの補助メニューが無い状況となっています。上水道事業についても補助メニューが全く無いわけではなく、重要給水施設への配水管の更新については補助事業にはなるのですが、現状そういった工事ができる状況ではないところです。簡易水道事業から上水道事業に変わって補助事業が無くなった部分について、補填というわけではありませんが一応起債の借入は継続して行っているということと、一般会計からも基準外にはなりますが繰入れを行っている状況です。以上です。

答弁　水道課参事 谷村英俊

水道ビジョンの中で減価償却費には触れていまして、水道施設の統廃合を実施して不要な資産を償却することによって減価償却費を抑える、健全な経営を目指すと書いているのですが、実際のところでは雑用浄水場それと明春辺浄水場については資産の廃止をしているところです。それとビジョンの中に載っていたものの中でまだ手を付けてないものでいけば、富岡浄水場の中止というか廃止。これについては震災があったものですから富岡浄水場の利活用が必要になりまして、こちらは廃止ができていないというか廃止を継続して利用するという計画に変更しているものとなっています。平成 28年当時というか現状の水道ビジョンと今との大きな違いは震災が挟んでいるというところを理解していただいて、今ある水道ビジョンが全く令和５年度の今に使えるかどうかというところはちょっとまた別物となりますので、その辺含めて改めて水道ビジョンを作り直したいと考えています。

答弁　水道課参事 谷村英俊

有収率については令和５年度上半期業務状況説明書というものを出していますが、その中で 91.72％となっています。

答弁　水道課参事 谷村英俊

こちらは直近の数字ではないですが、令和３年度実績になりますが 66％となっています。こちらもそうですね、雑用水の浄水場と明春辺の浄水場の利用中止によることが利用率上昇になった要因と思われます。以上です。

答弁　水道課参事 谷村英俊

令和４年度の決算の状況でよろしいですか。

答弁　水道課参事 谷村英俊

すみません、資料の持ち合わせがないのですが、98％前後だったと記憶しています。

答弁　水道課参事 谷村英俊

料金回収率ですが、こちらも令和４年度の決算書の数字ですが令和４年度決算で 72.87％となっています。こっちは上昇しているのですが、こちらの上昇については一番大きなところは追分旭地区の雑用水を道営事業で町の水道に切り替えたということが、漏水が減少して有収率が上がったのが大きな要因と考えています。以上です。

答弁　水道課参事 谷村英俊

現状こちら流動負債、起債に対して流動資産、現金がどれだけあるのかという率なのですが。現状でいくと、現状というか令和３年度実績でいくと 110％ぐらいという数字になります。今あるビジョンの中で目標数値 700％としていますが、先ほども申し上げましたが震災前に作った計画でして、あくまでも借金が減っていって現金の資産が増えていくという想定のもとでの数値だったので目標値 700％とはしていますが、類似団体の数字を見ると大体 300％というようなふうに数値記載していますので、次のビジョンの時には見直しを図っていきたいと思っています。以上です。

答弁　水道課参事 谷村英俊

水道技術の継承、水道ビジョンにも掲載はされています。水道事業を運営するにあたっては、まずは水道技術管理者という者を１名自治体として置かなくてはいけないという法律になっています。水道技術管理者については、年数に関わらず、実務年数には関わらず研修を受けてレポート作成して大きな水道の事業体で研修を受けるというような２、３か月ぐらいの期間、そういった勉強すれば水道技術管理者になれるというか、ただ、誰でもなれるわけではなくて、こちら元々十分な水道事業を運営する知識があって初めて勉強に、何も知らない人が研修に行って水道技術管理者になれるものではないということを理解お願いします。なのである程度数年水道事業の仕事をした方が水道技術管理者の資格を取りに研修に行くというのが理想かと思っていますが、こちら水道技術管理者はまず１名います。それと水道管の建設敷設工事においては、水道敷設工事監督者という者が必要になってきます。工事監督者については、こちら水道法でも安平町の条例でも規定しているのですが、監督者になれる実務経験というのがありまして、工業系、工学系の大卒であれば３年の実務経験、短大卒であれば５年の実務経験、高卒であれば７年の実務経験、その他、普通のと言いますか工業系ではない学校を出た方、これは大学、高卒関わらず 10 年の実務経験が必要になっています。現状ではその水道管の工事監督者ができる者については、現状水道課に２名がいる状態となっています。技術職員の技術の継承という面でいけば技術職員の採用、そして実務経験を積み重ねていくということが必要になっていくのかなと考えています。以上です。

答弁　水道課参事 谷村英俊

計画の進捗状況ですが、現状は令和４年度に基本計画を作成した中で優先順位を検討して今年度北進配水池の更新にかかる実施設計を委託しているという状況で、この後優先順位を考えながら安平町の水道施設の更新を何から手を付けていくのか、水が足りない場合どうしたらいいのかということを今後検討していく内容となっています。それにかかる財政的な面も含めて検討していくこととなっています。以上です。

答弁　水道課参事 谷村英俊

内藤議員おっしゃるとおり、未普及地域の解消については給水することとした場合には水道施設の建設が必要となり、総事業費としてはかなり大きな事業費になってしまうということから未普及地域の解消が進んでいないというのが現状となっています。水道ビジョンとしては、平成28 年度作成時においては営農用水の整備に合わせて道営事業による未普及地域の整備も考えられましたが、内藤議員おっしゃるように整備をする、希望する人の割合が少なかった、低かったことから未整備のままとなっています。水道未普及地域については地下水を生活用水として使用していますが、水量水質に不安がある地域もあることから、水道ビジョンとしては継続して課題の一つとして掲載をしていきたいと考えています。以上です。

答弁　水道課参事 谷村英俊

水道ビジョンの中に地域住民からの強い要望があれば生活衛生面での対応も検討する必要がありますというふうに掲載されています。町としてはもちろん安全安心な水を届けることが水道事業の使命と考えています。ただ、安平町全体の水道事業の中で何を優先していくのかというところを考えていくと、現状では町道水道敷設創設から 50 年経過している施設、水道管も浄水場も配水池もポンプ場も含めてですが、そういった老朽化した施設の更新、こちらの方を今手を付けなくてはならないと、耐震化されていませんのでそういった状況になっていますので、安心安全な水をお届けしなければならないとは考えていますが、まだ、いつどのような手法でできるということまでは計画の中では掲載できないというふうに考えています。

答弁　水道課参事 谷村英俊

具体的な内容についてはこれからの話になってしまうのですが、現状としては水道ビジョンの今後の展望ですが、少子化による人口減少によって給水収益が減少すること、それと水道創設期から 50 年が経過した水道施設の更新や耐震化、職員間の水道技術の継承、水道未普及地域が存在しているといった、これらの課題に対して計画期間の 20 年の間で何を優先していくのか順位を検討しながら対策を講じていきたいと考えています。内容としては水道施設の更新や財政計画、水道料金の値上げや広域化に関する記述も掲載するものと考えています。なお、水道料金の値上げに関しては令和８年度に住民に説明、議会での説明、条例改正を行った後、令和９年度から水道料金の値上げを行いたいと検討しています。以上です。

答弁　水道課参事 谷村英俊

現状では水質検査計画と各年度の上半期、下半期の業務状況説明書を、こちらホームページに載せるといったことをやっているところです。水道ビジョン作成をこれからしていくにあたりまして、どういった水道ビジョンにしていくのか。そこは住民説明を丁寧に行いながら進めていきたいと考えています。以上です。