漁業の担い手支援について

質問　小田部照

それでは、次に移ります。漁業の担い手支援について伺います。網走にとって漁業は基幹産業であり、地域経済を支える屋台骨となっております。その網走の一次産業、漁業の大きな柱の一つがホタテ漁船団であります。昨シーズンは１万8,000トンの水揚げがあり、漁獲高40億円にも達したところであります。この網走の水産業を将来にわたって、持続的に発展していくためには、意欲のある新規就労者を安定的に確保し、漁業への定着を図ることが重要であります。今年もホタテ養殖部会の稚貝の出荷、放流事業が６月２日からスタートとなり、一部報道にもありましたが、農大生を含む1,200人ものたくさんの市民の皆さんの御協力でこのホタテ稚貝放流作業が終えたところであります。この作業にはホタテ漁船団の皆さんがそれぞれ船頭さんは放流船のかじを持ち、甲板の皆さんは養殖船に乗船し、それぞれ従事されてきたわけですが、13日の放流作業を終え、14日には準備をし、15日にはホタテの漁船団の本操業が開始されております。今シーズンは現在16トン操業ということで、９隻で150トン前後のホタテを毎日水揚げされているとのことです。ここの担い手であるホタテ操業船などの漁業従事者の現状については、市はどのように把握し認識しているのか伺いたいと思います。

質問　小田部照

まさにそのとおりであります。先ほど稚貝の話をさせていただきましたが、養殖部会が１年かけ大切に中間育成したこの稚貝をみんなの力の協力の下放流し、３年後に立派に育ったホタテ貝を水揚げして初めて４年サイクルのホタテ事業が成り立つ、成立するわけであります。ホタテの操業船というのは本来５名で操業しております。１名の船頭さんに対して甲板５名の操業であるわけですが、今現在稚貝明けの本操業がスタートしましたが、２隻の船で既に欠員状態で操業がされているのが現状であります。４名でやると大変な周りに負担がかかって、大きな事故やけがにもつながり兼ねない状況ではありますが、やむを得ずそういった状況で操業しているわけでありますが、期間中に病気やけがなど様々な理由で辞めてしまう方が出ることもあるのがこの漁業の世界であります。漁師の現場では、先ほども答弁ありましたが、就労者の担い手である従事者を確保する努力を様々みんなやっているのですが、なかなか見つからないというのが現状であります。これ以上漁業の担い手が不足が進むと、現状の漁業体系を維持することができなくなることも想定されるわけでありますが、この漁業従事者の確保は難しいことについては、何が一体問題でどのような課題があると当市は認識しているのか伺いたいと思います。

質問　小田部照

ただいま御答弁いただきました。雇用の、例えばですけれども、雇用の問題ですが、操業がない冬季間、安定した仕事を得るために、例えば地元の除雪、排雪業者等の仕事に行政がパイプ役となってつないであげるですとか、地元の除雪、排雪に限らず、地元企業に仕事をつないであげる役割を果たすですとか、もう一つに例えば隣町の常呂漁協では寝泊まりのできるようなホタテ番屋が整備されております。そのおかげで部屋も探すことの心配もありませんので、地方からも10人程度の方が住み込みで従事されているのが現状であります。網走でも番屋を急に整備するというわけにはいかないでしょうから、例えば市の空いている随時住宅を紹介、優先的に利用してもらうですとか、そうしたことにより、遠方からの就労に対する住居面のサポートなどもしてあげることも可能だと私は思います。また、網走の漁業についてしっかりとホタテ漁業はどういうものだと知ってもらうということもすごく大切なことだと思います。例えば、就業フェアですとか、情報発信、様々なやり方があると思いますが、ぜひそういった面も含めて、今後市の支援に関する見解を伺いたいと思います。

質問　小田部照

ありがとうございます。今まで漁業従事者に対しての支援、網走市独自の支援というのはほとんどなかったような状況であります。昨年は１万8,000トン、40億円、今シーズンの予想トン数も１万6,000トンだそうです。金額に関しては上下しますので、どうかわからないですが、昨年とまでは行かなくても相当な漁獲量と金額が期待されているところであります。漁協と連携しながら、安心・安全・安定したホタテ漁船団の操業の支援とともに、網走の漁業が将来にわたり、持続的に発展していくように様々な支援の確立に協議しながらしっかりと努めていっていただきたいと思います。