山中（士幌町議会）
議会の一般質問（議員が町政について質問し、町長などが答弁する時間）での、この議員の一般質問と答弁です。議事録の言葉のままで、要約はしていません。
士幌町の議員名簿で確かめられないため、現職かどうかを出していません
- 一般質問
- 10件
- 質問に立った議会
- 7回
- いちばん新しい質問
- 2025年9月9日
- 士幌町議会の収録期間
- 2014年3月から2026年6月まで
年ごとの回数
- 2025年質問に立った議会 2回一般質問 2件
- 2024年質問に立った議会 2回一般質問 2件
- 2023年質問に立った議会 3回一般質問 6件
この議員の一般質問（新しい順）
2025年9月9日部活動地域移行の取組の現状と今後の計画について
件名は町のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問
おはようございます。それでは、一般質問させていただきます。まず、土屋教育長に部活動地域移行の取組の現状と今後の計画についてということで質問させていただきます。各…（続きは議事録で）
ご回答ありがとうございます。地域移行、地域展開が一般の方、一般の町民も含めてですが、なかなか始まらないという印象のようであります。町民から、特に中学生の保護者や…（続きは議事録で）
ありがとうございます。最初回答いただいた中に、アンケートの実施や関係対象者からの地域の方からのご意見をいただき、まずは休日に実施可能な競技種目や文化活動から地域…（続きは議事録で）
ありがとうございます。統一ルールを早急に決めていただいて、そしてできるところからやっていただくと。よろしくお願いいたします。続いて、中央中学校に現在団体スポーツ…（続きは議事録で）
なかなか難しいという部分は理解するところではありますが、基本的に部活動は教育課程外の扱いですが、やはり教育課程外であっても学校教育の一環として位置づけられていま…（続きは議事録で）
今の難しいということは理解しました。ただ、保護者も本当に何とかしてほしいという声が聞こえてきておりますので、その合同チームの移動方法についてできるだけ前向きな取…（続きは議事録で）
答弁 教育長 土屋
山中議員のご質問にお答えをさせていただきます。国では、学校における部活動の厳しい現状を踏まえ、部活動の適正化、地域との連携、協働、地域移行の方向性が示されてきま…（続きは議事録で）
答弁 教育長 土屋
山中議員からご指摘のとおり、現状、これは本町に限らず他の町もそうなのですが、議論はしているのですが、なかなか思うように進んでいないという現状ではございます。この…（続きは議事録で）
答弁 教育長 土屋
今のご質問に対してですが、種目によっては地域展開というわけではないのですが、既に民間の指導者が入って行っている種目も一部ございます。そういった種目については、従…（続きは議事録で）
答弁 教育長 土屋
本町に限らず十勝管内全体で言えることなのですが、まず合同チームの状況というか、過去５年、10年ぐらい前までは合同チームというと例えば小規模校で自校でチームが組め…（続きは議事録で）
答弁 教育長 土屋
協議をすることは可能かなとは思うのですが、３町それぞれ置かれている状況も違いますし、特に音更でいけば単独チームでまだやっている中学校と合同チームでやっている中学…（続きは議事録で）
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2025年3月11日士幌町教職員の働き方改革及び環境整備について
件名は町のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問
それでは、私から士幌町教職員の働き方改革及び環境整備についてということで教育長に質問させていただきます。令和５年第３回定例会一般質問及び令和６年第３回定例会決算…（続きは議事録で）
回答ありがとうございました。さて、私が教職員の働き方改革について何度も取り上げているのは、私にとって非常に悲しいことがあったからです。実は、私の教員時代の教え子…（続きは議事録で）
ありがとうございます。続きまして、勤務管理システムによる教職員の勤務状況の確認ということもありましたが、持ち帰り残業についてはどのように把握しているかお聞かせく…（続きは議事録で）
ありがとうございます。確かに時間外在校時間は前年度からもどんどん減っているのかなと。それは非常に評価するところではありますが、持ち帰り残業の部分も、時間外在校時…（続きは議事録で）
ありがとうございます。続きまして、労働基準法で勤務の時間が６時間を超える場合、45分の休憩を取るということになっております。学校の場合は７時間45分ですか。なの…（続きは議事録で）
ありがとうございました。続いて、これも前からいろいろと議論されているのですが、部活動の地域展開についてですが、士幌町としても積極的に取り組んでいただいているとは…（続きは議事録で）
ありがとうございます。続きまして、各種調査の精選ということでちょっとお願いというか、質問なのですが、今小学校、中学校の管理職の成り手が非常に少ない。教頭先生には…（続きは議事録で）
ありがとうございます。続きまして、保護者からのハラスメント、先生方、学校へのハラスメントということでお伺いしたいのですが、やはり中には学校、先生方に対して無理難…（続きは議事録で）
ありがとうございます。続いて、最後１つになるのですが、士幌町が学校に対して非常に手厚く教育行政やっていただいているというのは重々分かっておりますし、本当にありが…（続きは議事録で）
ありがとうございました。今までいろいろと要望等話させていただきましたが、全部やるのは確かに無理だと思いますので、できる限り取り組んでいただければありがたいと思っ…（続きは議事録で）
答弁 教育長 土屋
山中議員のご質問にお答えをさせていただきます。教職員の働き方改革については、北海道教育委員会において平成30年度より学校における働き方改革を具体的に進めるため、…（続きは議事録で）
答弁 教育長 土屋
学校行事、それから各種業務のスリム化ですが、学校行事については今までやっていたものは大体必要なものとしてやっていたわけですから、これは継続はして行事としては取り…（続きは議事録で）
答弁 教育長 土屋
まず、勤務時間の管理システムの導入については、従前はいわゆる出勤簿で判こを押したら終わりということで、極端な話をすれば管理職、校長、教頭もその先生が何時に帰った…（続きは議事録で）
答弁 教育長 土屋
まず、テストの採点業務といいますか、要は日中にどれだけ先生方がそういった業務ができる時間をつくれるかという観点かなと思っております。中学校に関しては、教科担任制…（続きは議事録で）
答弁 教育長 土屋
まず、休憩時間なのですが、今山中議員のおっしゃるとおり、６時間超えれば45分の休憩時間、８時間を超えれば１時間と労基法、それから公務員法、地方公務員法、国家公務…（続きは議事録で）
答弁 教育長 土屋
今回の議会にも条例案提案をさせていただいていますが、正式な準備会として立ち上げ、動くことになっております。私としてもできるだけ早く進めたいとは思ってはいるのです…（続きは議事録で）
答弁 教育長 土屋
いろんな調査物多いのです、本当に、正直言って。ただ、私が教育長になってもうすぐ丸４年になるのですが、この４年間だけで比較すると調査物が極端に増えているかって言わ…（続きは議事録で）
答弁 教育長 土屋
保護者からの問合せだとか苦情的なものというのは、各学校それぞれ少なからずあります。ゼロではないとは私どもも捉えています。ただ、ハラスメントまでいくかどうかという…（続きは議事録で）
答弁 教育長 土屋
事務補の配置ですが、議員おっしゃるとおり、本町にはまず中士幌、上居辺両小学校にはおりません。それから、士幌小学校については、内勤の公務補が実質的にはそういう事務…（続きは議事録で）
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2024年9月10日2024年度不登校児童・生徒の支援対策と教育支援センターについて
件名は町のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問
それでは、教育長に2024年度の不登校児童生徒の支援対策と教育支援センターについてということで質問させていただきます。昨年の６月の第２回定例会で一般質問させてい…（続きは議事録で）
まず、最初に伺います。士幌町の小中学生、いわゆる義務教育の児童生徒の教育に対して、士幌町は責任を果たさなくてはならないと考えますが、まずこの点についてはいかがで…（続きは議事録で）
最初の答弁にありましたように、令和６年度、士幌町では10名ほど何らかの理由で学校に行きづらいと、不登校ぎみの子供たちがいるということでありますが、士幌町はステッ…（続きは議事録で）
来年度こども園と発達相談センターの新築工事が始まると聞いておりますが、発達相談センターに併設という形で教育支援センターをつくってはいかがかなと考えるところです。…（続きは議事録で）
なかなか併設も難しいという今答弁でありましたが、併設が難しいのであれば将来的な支援センターの設置、これも念頭に置きながらぜひ今後対応していただきたいなと思うので…（続きは議事録で）
先ほど言いましたように、不登校児童生徒の原因とかタイプだとかというのは様々で、全ての子供たちに十分対応することというのはなかなか確かに難しいということであると思…（続きは議事録で）
答弁 教育長 土屋
山中議員のご質問にお答えをいたします。今年度４月から７月末日までに30日以上の欠席がある長欠者数は、対前年同月比で小学校は１名減の３名、中学校は５名減の７名とな…（続きは議事録で）
答弁 教育長 土屋
山中議員おっしゃるとおり、うちの場合町立高校もございますので、高校も含めてですが、小中高校の児童生徒に対しての様々な取組に対して、教育委員会としてしっかり支援を…（続きは議事録で）
答弁 教育長 土屋
現段階では、町として町単独で教育支援センターを設置するという考えはございません。６月の議会で承認をいただきましたフリースクール等への通学助成制度をうまく活用しな…（続きは議事録で）
答弁 教育長 土屋
今山中議員おっしゃられたとおり、来年度こども園の新設、こども園が今の総合研修センターの南側に新しく建築をされるということで、それと併せてこども発達相談センターに…（続きは議事録で）
答弁 教育長 土屋
まず、不登校に対する現状の文科省なり、道教委の方針ですが、まずは各学校内での支援体制の構築を最優先というのが国や道の考え方です。ですから、うちでいう中学校のステ…（続きは議事録で）
答弁 教育長 土屋
これまでも様々な取組は私どもとしてはしてきたつもりですが、今後においても様々な情勢の変化等もあると思いますので、それらを踏まえながら、先ほども申し上げましたが、…（続きは議事録で）
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2024年3月12日士幌町の転入増について
件名は町のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問
それでは、髙木町長に質問いたします。２月５日付の十勝毎日新聞の１面に十勝管内市町村の人口移動についての記事が出ていました。それによると、十勝管内全体では住民基本…（続きは議事録で）
ただいまの答弁によりますと、社会増減では転入超過になっている要因についてはコロナ禍の状況も踏まえ、分析しにくいということで理解できました。とはいえ、北海道内14…（続きは議事録で）
今の説明によりますと、ここ数年間では自然増減マイナス50人を超えている状況であります。やはりここを何とかしなければならないと考えます。しかし、一方で転入超過にな…（続きは議事録で）
奨学金の返還、あるいは認定こども園の新設等、目玉となるような施策があるということは理解させていただきました。今までもそのほかに例えば高等学校の就学援助ですとか、…（続きは議事録で）
求めません。
答弁 町長 髙木
山中議員のご質問にお答えをさせていただきます。総務省は、本年１月30日に住民基本台帳に基づく2023年の人口移動報告を公表しました。北海道全体ではコロナ感染拡大…（続きは議事録で）
答弁 町長 髙木
まず、令和元年から令和５年までの５年間における自然増減についてお話をさせていただきたいと思います。自然増減につきましては、令和元年がマイナス49人、令和２年がマ…（続きは議事録で）
答弁 町長 髙木
まず、本町の現在の人口構造において自然増にするには、毎年90人ぐらいの子供が生まれてこないとならないということになるわけなのですが、これ出生数、先ほどお話ししま…（続きは議事録で）
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2023年12月12日市街地、商店街の活性化について
件名は町のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問
それでは、髙木町長に市街地、商店街の活性化について質問いたします。昨今多くの町村で市街地の衰退があり、商店の数が減っております。士幌町においても閉店により空き店…（続きは議事録で）
答弁 町長 髙木
山中議員のご質問にお答えをさせていただきます。議員ご指摘のとおり、近年の人口減少やインターネット販売の普及、後継者問題、新型コロナの影響などの理由により店舗数の…（続きは議事録で）
再質問
再質問させていただきます。厳しい経営状況にある商店や店舗数がどんどん減少している多くの商店街が抱えている課題が集客であり、このことからにぎわい性が少なく、深刻な…（続きは議事録で）
再質問させていただきます。活性化という観点では、最近まで空き店舗対策事業を活用し、旧フードセンター跡に営業していた生鮮食品店が残念ながら昨年３月に閉店し、市街地…（続きは議事録で）
ぜひ高齢者のためにそういう手段を、有効的な手段を考えていただければなと思っております。続きまして、11月13日に行われました十勝管内の議員研修会があったのですが…（続きは議事録で）
答弁 町長 髙木
まず、ここ数年新型コロナの感染拡大防止のために行動制限や外出自粛というものがなされてきまして、特に飲食店への来客数は大きく落ち込んだところでございましたが、人の…（続きは議事録で）
答弁 町長 髙木
まず最初に、コミュニティバスについてありますが、自宅から停留所の距離や待ち時間につきましては、運行ルートが決まっている中でこれを巡回しているという現在の方法の中…（続きは議事録で）
答弁 町長 髙木
本町における地域おこし協力隊についてでございますが、３年間の期間の終了後も引き続き本町において活躍をいただいている方も数名ございます。まず、個人で起業をされてい…（続きは議事録で）
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2023年9月12日こども園・保育所等の「異次元の少子化対策」への対応について
件名は町のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問
こども園、保育所等の異次元の少子化対策への対応についてということで髙木町長に質問させていただきます。岸田首相は、2023年１月に少子化問題は待ったなしの課題であ…（続きは議事録で）
最後の部分、端的に言えば現行の施設では設置基準や保育教諭の確保の観点から完全無償化は難しいと。ただ、こども園の今新築、改築が計画されているようでございますが、改…（続きは議事録で）
新築、改築された場合にはそういう方向で、完全無償化というような方向で検討していただけるのかなと理解しますが、一番の難しい部分というのは、やはり保育教諭の確保かな…（続きは議事録で）
どちらにしても、現行よりもかなりの人数が必要になるのかなということでありますが、私がこども園の園長時代に全国初任保育所長等研修会というのに参加してまいりました。…（続きは議事録で）
答弁 町長 髙木
山中議員のご質問にお答えをさせていただきます。政府は、本年６月に異次元の少子化対策の具体的な中身、こども未来戦略方針を正式決定いたしました。少子化は、我が国が直…（続きは議事録で）
答弁 町長 髙木
ただいま山中議員からご質問にありましたように、今現在認定こども園の基本設計をしておりまして、来年度実施設計、そして令和７年度に施設の改築整備を行い、令和８年度か…（続きは議事録で）
答弁 町長 髙木
具体的な人数等については、幼児教育課長からお答えをさせていただきます。
答弁 幼児教育課長 角田
幼児教育課長、角田よりお答えさせていただきます。国の配置基準につきましては、まだ正式な改定ではございませんが、１歳児につきましては現在園児６人につきまして１人の…（続きは議事録で）
答弁 町長 髙木
保育教諭、保育士の確保に向けましては、現在看護師あるいは介護福祉士に対する奨学金の貸付制度というものを運用しているわけでありますが、先般全員協議会の中でご説明を…（続きは議事録で）
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2023年9月12日士幌町の少年団活動およびスポーツ教室の状況について
件名は町のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問
続きまして、土屋教育長に伺います。士幌町の少年団活動、スポーツ教室の状況についてということで質問いたしますが、現在の士幌町における少年団活動や習い事は、2022…（続きは議事録で）
先ほど回答の中にスポーツ教室の種目増については、スポーツ推進委員、少年団本部、体育連盟などの意見を聞くとありましたが、そこだけではなくて、ぜひ保護者の要望なども…（続きは議事録で）
了解いたしました。現在町でもいろいろなスポーツ教室やられていて、いろいろとアイデア出しながらやられているなとは確かに思っております。ただ、残念なのはどのスポーツ…（続きは議事録で）
了解いたしました。士幌町というのは、特に教育関係についてはほかの町村と比較するとかなり手厚くいろんな部分でやってもらっている町なのかなと、そういう私も認識はござ…（続きは議事録で）
答弁 教育長 土屋
山中議員のご質問にお答えをいたします。本町の少年団活動や習い事については、2022年度において社会教育関係団体としてスポーツ種目が12団体、文化系が５団体の計1…（続きは議事録で）
答弁 教育長 土屋
先ほど３団体の意見ということで回答させていただきましたが、私どもとしてこの３団体のみから意見を聞くという意味ではございませんので、保護者も含めて幅広いご意見はお…（続きは議事録で）
答弁 教育長 土屋
現在教育委員会で実施しているスポーツ教室の中身でいくと、どちらかというとシーズンスポーツが多いと思っております。長期的な部分というご意見でありましたが、実施の方…（続きは議事録で）
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出典：令和5年第3回定例会 2023年9月12日 議長は「2問目」と呼んでいます 議事録 PDF（13ページ） 間違いを知らせる
2023年9月12日教職員の働き方改革について
件名は町のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問
続きまして、３点目です。同じく土屋教育長に伺います。教職員の働き方改革についてということでございます。2016年、富山県の公立中学校で働く40代の男性教員がくも…（続きは議事録で）
今教育長より時間外在校等の時間について説明がありました。士幌町においては、時間外在校時間が全国平均以下であると。また、前年度比も改善傾向であるという説明がありま…（続きは議事録で）
令和４年11月25日付で北海道教育庁教職員局教職員課働き方改革担当課長より、市町村の教育長宛てにこのような文書が出されているはずなのです。内容としましては、「教…（続きは議事録で）
了解いたしました。どちらにしても、教育委員会も先生方が持ち帰り業務、持ち帰り残業をしているというのは御存じのとおりと思っておりますので、そういうことも含めてちょ…（続きは議事録で）
ありません。
答弁 教育長 土屋
山中議員のご質問にお答えをいたします。社会の急激な変化が進む中で、子供が予測不可能な未来社会を自立的に生き、社会の形成に参画するための資質、能力を育成するため、…（続きは議事録で）
答弁 教育長 土屋
参事より回答させていただきます。
答弁 教育委員会参事 川口
教育委員会参事、川口よりお答えいたします。持ち帰り残業の調査ということだったのですが、教育委員会としては行ってはおりません。全道で何校か指定されてそういう調査を…（続きは議事録で）
答弁 教育長 土屋
参事に回答させていただきます。
答弁 教育委員会参事 川口
教育委員会参事、川口よりお答えいたします。その通知については把握しているところです。ただ、持ち帰り業務の調査ということで、新たな先生方に負担をかけるということも…（続きは議事録で）
答弁 教育長 土屋
すみません、参事から回答させていただきます。
答弁 教育委員会参事 川口
教育委員会参事、川口よりお答えいたします。業務の精選ということでしたが、コロナが３年間ありました。それで、学校行事が大きく中止されたりとかということで、それが３…（続きは議事録で）
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出典：令和5年第3回定例会 2023年9月12日 議長は「3問目」と呼んでいます 議事録 PDF（15ページ） 間違いを知らせる
2023年6月6日士幌町における不登校児童・生徒の状況とその子どもたちや保護者への支援・対応について
件名は町のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問
それでは、土屋教育長に伺います。質問が２点ありますが、第１点であります。士幌町における不登校児童生徒の状況とその子どもたちや保護者への支援、対応について伺います…（続きは議事録で）
昨年度より中央中学校においてステップルームの新設、また今年度から不登校対策専門員の配置など具体的な対策がなされ、効果も出始めているとのことで、感謝と敬意を表しま…（続きは議事録で）
答弁 教育長 土屋
山中議員のご質問にお答えをいたします。不登校児童生徒の状況につきましては、山中議員ご指摘のとおり、文部科学省が実施しました令和３年度児童生徒の問題行動、不登校等…（続きは議事録で）
答弁 教育長 土屋
教育支援センターの関係につきましては、今、山中議員がおっしゃられたように、私どもも帯広市を含めて十勝管内幾つかの町で設置をしていることは承知をしております。本町…（続きは議事録で）
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2023年6月6日小中学生の登下校時に「Ｊアラート」の警報が出た場合の対応について
件名は町のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問
続きまして、２つ目の質問をさせていただきます。２つ目の質問、小中学生の登下校時にＪアラートの警報が出た場合の対応について伺います。４月13日早朝、全国瞬時警報シ…（続きは議事録で）
お願いします。一番心配なのは、今回のような子供たちが登下校最中の場面であります。家庭にいる場合や学校にいる場合は、保護者や先生方の判断に従うことになると思います…（続きは議事録で）
ありません。
答弁 教育長 土屋
山中議員のご質問にお答えをいたします。令和５年４月13日、北朝鮮がＩＣＢＭ級の可能性のある弾道ミサイルを発射し、北海道周辺に落下するものと見られるとして、７時5…（続きは議事録で）
答弁 教育長 土屋
今、山中議員からありましたように、教育委員会、学校、それから保護者、それはもちろんなのですが、地域住民の皆さんにもご協力をいただくということは非常にこれから大事…（続きは議事録で）
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出典：令和5年第2回定例会 2023年6月6日 議長は「2問目」と呼んでいます 議事録 PDF（4ページ） 間違いを知らせる
議員ご本人の方へ
士幌町の公式の議員名簿で確かめられないため、現職かどうかを出していません。議員の名前は記録の字で出しています （議事録の引用の中の字は、議事録のままです）。
「答弁から◯日」は、答弁があった日から今日までの日数です。会期の初日ではなく発言があった日から数えています。 答弁者の名前のあとの「町長は2025年10月まで」のような注記は、その人がその役職を離れていることを表します。
発言は先頭の 80 字だけを出しています。全文は議事録（議会だより）で読めます。
「議長を務めた年」は、その年に議長として発言した記録がある年です。議長は慣例で一般質問をしないため、 その年に質問事項が無いのは役職によるものです。