幕別町議会 元職
成田年雄 議員
議会の一般質問（議員が町政について質問し、町長などが答弁する時間）での、この議員の一般質問と答弁です。議事録の言葉のままで、要約はしていません。
元職 幕別町の議員名簿（日付の記載なし・2025年5月16日に取得）に載っていません 名簿の出どころ
- 一般質問
- 8件
- 質問に立った議会
- 8回
- いちばん新しい質問
- 2013年9月12日
年ごとの回数
- 2013年質問に立った議会 3回 一般質問 3件
- 2012年質問に立った議会 2回 一般質問 2件
- 2011年質問に立った議会 3回 一般質問 3件
この議員の一般質問（新しい順）
2013年9月12日「去る9月8日、2020年東京オリンピック開催が決定いたしまし…」
質問
質問に入る前に一言。去る９月８日、2020 年東京オリンピック開催が決定いたしました。町民の皆さんと成功を願いたいと思います。それでは、一般質問に入らせてもらい…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
成田議員のご質問にお答えいたします。「公債費比率と返済の仕組みについて」であります。地方公共団体は、住民の福祉の増進を図ることを基本として、地域における行政を自…（続きは議事録で）
再質問
再質問をお願いします。実質公債費比率 17.8％、計画を上回るスピードが図られた。まさしく町長の手腕そのものです。②で、発注において町長はどういった町民の苦情が…（続きは議事録で）
第３番目になりますが、発注において、どうも今は発注業者自体が固まっているのではないかなという発想なのですけれども、大手にばかり集まり、業者がクラス分けしているわ…（続きは議事録で）
３番でちょっと言い忘れたのですけれども、地元町内業者が仕事ができるということは、雇用問題にもつながります。そういう問題も含めて、ある職員に聞くと、どうも職員自体…（続きは議事録で）
それでは、⑤番目、協働のまちづくりというのは、町民みんなが平等で公平でなければならないと思いますが、そのためにも、みんなが仕事して分かち合うという部分の中で、町…（続きは議事録で）
こんなたくさん言いましたけれども、この返済というよりは、事業費率を上げてはいかがなものかということが最終的な私の話なのですが、一言、町長、上げてでもいいから町民…（続きは議事録で）
では、終わります。
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
最初の褒められたことだけはわかったのですけれども、あとの町民の苦情がどうのこうのはちょっと意味がわからないのですけれども、我々が仕事をしていく中で、町民の皆さん…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
今のお話あったよく箱物行政というようなことが言われて、非常に箱物が多いと。しかも、つくった箱物が全く利用されないようなものがあるというようなことで、随分批判があ…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
どういう思いで仕事がないと言ったのかちょっとわかりませんけれども、私は決してそんなことはないというふうに思いますし、いつも言うように、まだまだ職員が足りなくてふ…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
さっきも言いましたように、公債費比率なんていうのは、１年や２年で簡単にすぐ下がるなんてものではありませんから、長い間かかってここまで来られたと。これはまさに議会…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
公債費比率を上げる。これは借金をどんどんふやしていけば上がるのですけれども、我々が目標とするのは、先ほども言いましたように、住民の皆さんが期待する事業なり施策を…（続きは議事録で）
2013年6月11日教育行政の今後の見通しについて
質問
それでは、一般質問します。教育行政の今後の見通しについて伺います。教師の指導について伺います。さらに、いじめ、不登校は幕別町にあるのかないのか。今後の学校教育に…（続きは議事録で）
まず、教育行政の今後の見通しについて伺ったわけですが、現在、中教審の改革がどんどん新聞に載っているのですけれども、何かいつまでたっても国の姿勢がはっきりしないか…（続きは議事録で）
それで、服務規程違反の中で、どうも我々町民は、どういった教職員が何をしたのかというのを全然知らされないし、それはどういった訓告なのか、何か懲戒はできないというか…（続きは議事録で）
これ教育委員会としてやったのですよね。それでは、道の処罰というのはどういうふうになっているのかな。
これは幕別町教育委員会で行った罰則か何かでしょう。そうでなくて、これ道教育委員会で何かそれよりもっと上の罰則があったのか、なかったのかと。
では、それでは今まで教育長なんかよく言うよね。これ罰則は道教委にしかできない、処罰は、対象は道教委にしかできないのだと。それとも、この服務規程違反の場合は、幕別…（続きは議事録で）
これ後からもう少し聞くけれども、その前に新教育長としての今後の教育委員会のやり方、今までのやり方がいいのかどうか、腹づもりというか、そういうものをお聞かせくださ…（続きは議事録で）
大変すばらしいお言葉でしたが、それではまず、いじめと不登校。いじめの定義とはどういうものがあるか、お知らせください。
これ俺と同じ資料を持っているのかどうか知らないけれども、何かえらい簡単にしゃべってくれた。「『精神的な苦痛を感じているもの。』とする。なお、起こった場所は学校の…（続きは議事録で）
いや、そう簡単に言われたら困るのだけれども。学校において生じる可能性がある犯罪行為というものに対しては、教育長が言ったとおりなのですけれども、これによると、ひど…（続きは議事録で）
すばらしい学校だということですね。それで、学習指導要領に従わなかった学校の教職員、体罰だとか、そういう部分の中ではあったのかなかったのか、ちょっと伺います。
教育長、それ間違っているよ。本人が体罰だと言ったら体罰なのです。どこかのあれにも載っていましたけれども、たとえ幕別町の場合は頭をなでられたのだか、たたかれたのだ…（続きは議事録で）
いやいや、これ学習指導要領の話。
どうですか、ちょっと。
行為について体罰だということは、何かの処分の対象になるのか、これ。新聞にも載っていたけれども。どうですか。
余りもうしゃべることがなくなったのだけれども、時間が過ぎたものな。それで、これからは教育委員会としての結局、罰則というのをはっきりして、それが道教委なのか幕別町…（続きは議事録で）
答弁 教育長 飯田晴義（教育長は2014年12月まで）
成田議員のご質問にお答えいたします。「教育行政の今後の見通しについて」であります。まず、教育委員会制度等のあり方につきましては、政府の教育再生実行会議がことし４…（続きは議事録で）
答弁 教育長 飯田晴義（教育長は2014年12月まで）
実は、平成 22 年だったかと思いますけれども、会計検査院が入りまして、教職員の勤務時間が適切に守られているかという検査がありました。その結果、本町においても、…（続きは議事録で）
答弁 教育長 飯田晴義（教育長は2014年12月まで）
先ほどの不適切な勤務時間にかかわりまして注意を行った者の内容でありますけれども、職務義務違反として訓告書を交付した者が４人、注意書が１人、服務上の指導を行ったも…（続きは議事録で）
答弁 教育部長 羽磨知成（教育部長は2014年3月まで）
平成 22 年度からの会計検査院の検査、また、その後の道教委の実態調査による調査結果として処分が行われたのは、道教委においては戒告処分が 89 人、文書訓告が …（続きは議事録で）
答弁 教育長 飯田晴義（教育長は2014年12月まで）
不適切な勤務時間に関しましては、道教委の処分はありませんでした。いわゆる懲戒処分はありませんでした。いずれも市町村教委が行った文書等の注意ということであります。
答弁 教育長 飯田晴義（教育長は2014年12月まで）
服務規律違反につきましては、道教委におきまして懲戒処分の指針というものを実は設けております。これはもちろん個々の事案によって当然変わってくるものなのでありますけ…（続きは議事録で）
答弁 教育長 飯田晴義（教育長は2014年12月まで）
教育長をやらせていただいて二月余りたつわけなのでありますけれども、教育長に与えられた権限というのは、あくまでも合議体である教育委員会の権限のうちの一部を教育長が…（続きは議事録で）
答弁 教育長 飯田晴義（教育長は2014年12月まで）
先ほどの答弁の中でも申し上げましたけれども、一定の人間関係がある者から心理的・物理的な攻撃を受け精神的な苦痛を感じている児童生徒がいる場合は、それをいじめとする…（続きは議事録で）
答弁 教育長 飯田晴義（教育長は2014年12月まで）
いじめといってもいろいろあるわけでありまして、肉体的に殴っていじめるという場合もありましょうし、精神的にちくちくといじめるといった場合、いろんなケースがあろうか…（続きは議事録で）
答弁 教育長 飯田晴義（教育長は2014年12月まで）
今、成田議員がおっしゃっているのは、いじめにはいろんな対応があるかと思います。先ほどお話ししたようにあります。そういう中で、刑法に抵触する場合にあっては、今言っ…（続きは議事録で）
答弁 教育長 飯田晴義（教育長は2014年12月まで）
私どもとしましては、教師が学習指導要領にのっとって適切に指導しているというふうに思っております。なお、体罰というお話ありましたけれども、体罰については、これは学…（続きは議事録で）
答弁 教育長 飯田晴義（教育長は2014年12月まで）
先ほどの答弁、ちょっと言葉足らずだったかなというふうに思います。私が言った懲戒と体罰、懲戒というのは、ルールを守らない子供に対して、例えば教室の隅っこに立たせる…（続きは議事録で）
答弁 教育長 飯田晴義（教育長は2014年12月まで）
昨年ありました体罰につきましては、本年５月 15 日付で道教委に対しまして事故報告を提出しております。道教委においては、この後、調査の上、懲罰委員会に諮った上で…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「教育行政」について、ほかの町の一般質問を見る
2013年3月13日行政改革について
質問
質問します。今、まさにTPP、円安、国民への税金、安全保障、国土防衛、まさに判断の時代です。危機の時代です。そこで、行政改革について伺います。職員人件費の問題に…（続きは議事録で）
職員人件費について伺います。住民と職員の給与差をなくするには、どういった考えがあるか伺います。人事院の公務員の給与に倣った給与体系だと思うが、幕別町の考えがあっ…（続きは議事録で）
こういった住民と職員の格差をなくすためには、公共企業はもちろん、零細企業に厚く地元の人間を使う、そこで賃金の尐しでも格差対策にならないか伺います。町長が今までは…（続きは議事録で）
商工会、商工観光課ばかりではなく全庁職員の配置の見直し、さらには補助金の削減、連合、農民同盟、多額の補助金が支払われているが、なおかつ小さな補助額の見直しにして…（続きは議事録で）
補助金団体の中で、連合、農民同盟の多額な補助金が支払われているが、私は小さな老人クラブだとかそういうものに対しては、もっと動きやすいような補助や助成金を払っても…（続きは議事録で）
これは、町長の、余り言いわけがましいように聞こえてきたのだけれども、尐しずつ今後の予算でも考えてもらえばいいかなと思うのですけれども、これ私これで２回目かな、３…（続きは議事録で）
それでは、企業誘致について。忠類の牧場部分であれば、幕別の南勢牧場は空にして、民間でも公共施設でも何か要請をすればいいのかなと思っていたのですけれども、なかなか…（続きは議事録で）
それでは、私が自衛隊に申し込んで、町長に意見を。これは、企業誘致というより、インフラ整備、財源の問題やなんかいろいろあるのではないかなと思って、防衛施設というの…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
成田議員のご質問にお答えいたします。初めに、「行政改革について」であります。ご質問の１点目、「職員の人件費について」であります。本町の一般職員の給与に関しまして…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
先ほども言いましたように、職員の給与は、人事院の勧告に基づいて決めていると。この中に町独自の考えがあってもいいのではないかということで、実は先般の民主党政権のと…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
公共事業をふやす、これは今の新しい政権になってからも、景気浮揚あるいは経済再生というようなことで、盛んに国としてもそういう方向で進んでおりますし、それを受けて、…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
補助金の適正化については、先ほど申し上げましたように前回の行革推進大綱を引き継いで、さらに毎年、庁舎内に補助金化適正等の委員会を設けながら補助金の削減やら見直し…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
連合にしろ、農民同盟にしろ、決して私どもは政治活動をしているから補助金を出しているわけではなくて、当然のことながら労働行政、あるいは労働者の福祉向上、そういった…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
先ほども言いましたけれども、法的な問題からいって、私どもがいかに管理職だからといいながらも、これを指導するというようなことには、現実にはならないのだろうというふ…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
そういうことは、恐らくあり得ないのだろうとは思っておりますけれども、やっぱりそういった問題が発生したら、もちろんこれは私個人で簡単に決断を出せるものではありませ…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
一つ、今、私どもの町で自衛隊のかかわりあるのは、稲士別の奥に小銃の射撃場が、実は古いのですけれども、昭和29年にあそこに自衛隊が来られて、実はそれがあるがために…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「行政改革」について、ほかの町の一般質問を見る
2012年12月11日幕別町のごみ処理問題について
質問
それでは、通告どおり質問します。１番目に、幕別町のごみ処理問題について伺います。１番の①番、大豊地区における処理違反の詳細について伺います。１番の②番で、道路用…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
成田議員のご質問にお答えいたします。初めに、「幕別町のごみ処理問題について」であります。ご質問の１点目、「大豊地区における処理違反の詳細について」であります。ご…（続きは議事録で）
答弁 教育長 金子隆司（教育長は2013年3月まで）
成田議員のご質問にお答えいたします。初めに、教育関連についてのご質問の「教職員の不適切な勤務実態の有無、教育委員会の責任、任命権者を含めた対忚について」でありま…（続きは議事録で）
再質問
ごみ処理について、その１、この件について処分が甘過ぎないか、再度質問します。
これ司直の手に任せて刑罰とることはできなかったのですか。許可なんかの取り消しというよりも、刑事罰はとれなかったのですか。
ごみ処理の②について。たしか道路用地にもごみを埋めたと言っていたが、どう処理したのか。さらには、埋めた埋め幅の土かぶりはあったのか。木くず、焼却灰、本当に廃プラ…（続きは議事録で）
廃プラが主な埋め立てとなっていますが、ほかの種類もあったということですよね。だって、あそこで焼却しているから焼却灰もあるかもしれないし、地下水１回調べたほうがい…（続きは議事録で）
うそつきにうそつくなと言ってもだめなのですよ。そんなの、どこかでうそをついているに決まっているじゃない。ましてや、あそこは焼却している場所で、安定型をつくる自体…（続きは議事録で）
ごみ問題に対しては、本当、道職員というか、道が許可、認可しておいて、責任がいつもばらばらなのだよな、道にしても。中途半端で終わらすということが嫌なのさ。そういう…（続きは議事録で）
証拠がなければ何も言えないという、今の答弁のような感じするのだけれども、それであれば、証拠が挙がったのだから厳罰に、さらには今までこのような事犯はないと言ってい…（続きは議事録で）
公表しても確定はしていない。そうしたら証拠不十分。これどこまでいったらいいのか、今こそチャンスなのに。その証拠不十分なことが十分ではないかなと自分は思うのですよ…（続きは議事録で）
コーヒーショップしたからマルと、そういったところかな。それでは、②の質問について再質問します。指定管理を受けたものは公明正大なる事業運営が求められる。問題が発生…（続きは議事録で）
これも②の質問なのですが、厳罰に処すというか、厳罰にできるのかどうか楽しみにしています。それで、③の質問は、10 月に開催の指定管理におけるプレゼンテーションの…（続きは議事録で）
このプレゼンテーション参加については、町内という部分の中で私はいいのではないかと思いますが、ただ現実の今の不正経理や違反にかかわった人間に対しては、厳罰をもって…（続きは議事録で）
何か曖昧な答弁だけれども、一つ忘れていたわ、４番。４番、まあいいわ。それでは６番目の質問で、事業を行う際は収支状況を見きわめて取り組む必要がある。指定管理といえ…（続きは議事録で）
あと３分しかありませんから簡単で結構です。今後の指定管理、管理者、館長並びに NPO 理事長、その他どういった考えがあるか、町民が納得できる体制を願いたい。一言…（続きは議事録で）
それでは議長、終わります。
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
先ほども申し上げましたように、今回の処分、これは許認可の権限があります道がやるわけですけれども、全ての権限が、認可が取り消しということですから、処分としてはこれ…（続きは議事録で）
答弁 民生部長 菅好弘（民生部長は2013年3月まで）
処分には、行政処分とそれから司法による処分とがあります。今申し上げましたのは、行政処分として行政監督庁が行った処分であります。今、関係した職員、企業側の人たちは…（続きは議事録で）
答弁 町民課長 横山義嗣（町民課長は2013年12月まで）
町有地、道路用地に関しまして、先ほど町長の答弁にもありましたとおり、６月 27 日に北海道警察の捜索が入りまして、私もその場に立ち会いを行いました。現場は、もう…（続きは議事録で）
答弁 民生部長 菅好弘（民生部長は2013年3月まで）
基本的には、ダイオキシンが発生するものだとか、そういった違法なものについては埋められないことになっております。会社側としては、これまでも毎年１回、水質検査を行っ…（続きは議事録で）
答弁 副町長 高橋平明（副町長は2015年3月まで）
産業廃棄物の処理に関しましては、北海道知事が許認可の権限を持っていまして、町が直接的にその施設に対して立入調査をするとかということはできません。そういった経緯が…（続きは議事録で）
答弁 教育長 金子隆司（教育長は2013年3月まで）
今まで違反はないものと思うと、これは事実解明、実態調査、そういうもので確定しない限りにおいては、希望的なと言ったら語弊があるかもしれませんけれども、そういうこと…（続きは議事録で）
答弁 教育長 金子隆司（教育長は2013年3月まで）
何回も繰り返しになってもおもしろくありませんので、もとい訂正いたします。世の中のルールで申し上げますと、いろんな疑いはかけられていても、事が確定するまでにはそれ…（続きは議事録で）
答弁 生涯学習課長 澤部紀博（生涯学習課長は2014年6月まで）
まくべつ町民芸術劇場の自己評価について、その評価に対する教育委員会の考えはということでございます。まくべつ町民芸術劇場からは、平等な利用の確保について、あるいは…（続きは議事録で）
答弁 教育長 金子隆司（教育長は2013年3月まで）
10 月に開催されましたプレゼンテーションの冒頭で、先ほども申し上げましたが、就業規則違反、職務専念義務違反と一部適切でない経理があったことが述べられまして、速…（続きは議事録で）
答弁 教育部長 佐藤昌親（教育部長は2012年12月まで）
このたびのプレゼンテーションにおきましては、私も選定委員会の一員として参加しているところでございますが、プレゼンテーションの進め方につきましては事前に公募要綱と…（続きは議事録で）
答弁 教育長 金子隆司（教育長は2013年3月まで）
行政側が採用に当たって指示するということについては、先ほども答弁をいたしましたが、あってはならないことであります。ただ、初めての指定管理者制度導入に当たって考え…（続きは議事録で）
答弁 教育部長 佐藤昌親（教育部長は2012年12月まで）
指定管理におきましては、事前に事業計画書を出していただいております。ですから基本的には、その事業計画書どおりに遂行していただければ順調にといいましょうか、そうい…（続きは議事録で）
答弁 教育長 金子隆司（教育長は2013年3月まで）
何回か申し上げているかと思います。私どもがとやかく言う状況にありません。町民芸術劇場の皆さんが良識ある判断をされるものと信じております。以上です。
同じ話題を、他の町で「ごみ」について、ほかの町の一般質問を見る
2012年3月12日NPO経理等の実績経過について
質問
質問状に従いまして、質問します。幕別町百年記念ホール指定管理者としての運営について。NPO 法人「まくべつ芸術劇場」は、町から指定管理者として認定され４年がたつ…（続きは議事録で）
利用申請について、その前にちょっと伺いますが、ある公演の本番直前、お客様から発表の順番が違うというクレームがついたことがありますか、曲名が違う等のクレームがあり…（続きは議事録で）
さらに言わせてもらえば、コミュニティビジネス、地域住民が地域のために有償で行う事業というキャッチフレーズの響きの名のもとに、地域の人々が地域に眠っている資源を活…（続きは議事録で）
さらに、もう一言言わせてもらえば、コミュニティビジネスと言っても名ばかりで、役場の予算措置として NPO 法人への交付金 524 万円の分に補助関係団体の補助申…（続きは議事録で）
まあ、これはこれで。それではホームページには利用申し込みの要領はあるが、舞台関係などの特殊利用に関しては打ち合わせするたび担当者により違いがあり、利用者から遺憾…（続きは議事録で）
今、教育長が聞いていないと言われれば、後で聞きます。例えば、注意事項、スケジュール調整、舞台関係者との打ち合わせ内容、使用機材などのマニュアルは具体的にあるのか…（続きは議事録で）
課長、またあなたの説明もわかっていたけれども、後でまた聞き直すから。今、教育委員会としての利用者に対するサービス的なマニュアルの必要性や内容について熟知している…（続きは議事録で）
利用者に対するサービス的なマニュアルの必要性や内容について、具体的にお知らせくださいと。熟知しているのかどうか、教育委員会として。
結局、さっき一番先に聞いたのだけれども、スタッフに問題があると、これ言われているのですよ。マニュアルも何も書かないで、だからそういうことだからいろんな問題が出て…（続きは議事録で）
そういうことだから、マニュアルをつくりなさいと言っているのですよ。あったかもしれないけれども、それは別段関係ありませんと、ブッキングが一番問題なのですよ、これ。…（続きは議事録で）
それがブッキングだっていっているの。
だから、それがそうなのだと。
ちゃんとあったのだって。
いや、ほかの部屋使わせたからブッキングがなかったとは言えないでしょう。ブッキングがあったからほかの部屋使わせたのでしょう。何かあなたとしゃべっていると、何かおか…（続きは議事録で）
これは、教育長が言ったからには、トップが言ったからには完全なる改善なされると思うので、話は次に移りますが、ただ課長の言っている答弁は何かどうも納得がいかないのだ…（続きは議事録で）
教育長が、今、資質に問題はないと言うけれども、課長みたいな答弁していたら資質に問題があるぞ、だけれども。
民間のノウハウや活力、知識を生かす目的で 100 人か 200 人もいた忚募者の中から、利益を目的とする興行所であり、利用者に信頼してもらい、その上で利益誘導を…（続きは議事録で）
今の、教育長、本当にそういうことを早急にやってもらいたい。それでは次に移って、まくべつ芸術劇場に対しての交付金について伺います。幕別の文化・芸術を発展させ活性化…（続きは議事録で）
すばらしい、総額的に言えばすごい予算を動かしているのだなと。それでは、利用目的とする興行所である 800 席の売券は、職員を筆頭に正会員、賛助会員が積極的に企業…（続きは議事録で）
公共施設だから赤字になってもいいですよという発想は、それだったら役場職員がやればいいのだ、何も別段指定管理者ではなくてもいいのではないのかな。これは後で、また言…（続きは議事録で）
本来の目的は、交付金に頼らない、利益を目的とする興行活動をするような検討をしなければならないのではないかと思うわけです。それであったら役場の教育委員会でやればい…（続きは議事録で）
そのためには、さっきの続きになりますが、民間的な有限責任の経営感覚で利益を出せるような事業を選んで実施すべきであると思うが、どうですか、これは。さらには、交付金…（続きは議事録で）
どうしても自分は、利益というばかりではなくて、何か交付金というか、毎年毎年亓百何十万円をあれする必要があるのか、それを浮かすぐらいの気持ちでやらなかったら、何十…（続きは議事録で）
それでは、NPO 法人の経理等の実績について、今まで教育長と似たような答弁しているのかな。何人がいて、金額が何ぼですと。それでも、さらにまた加えて伺います。利用…（続きは議事録で）
これ、教育長、このやりとりいいかげんにしてくれよ。指定管理者になって、民間の経営ノウハウや活力と知識を生かすために、正会員や賛助会員をふやし、幕別の文化・芸術の…（続きは議事録で）
ちょっと中川君に答弁してもらおうかな。また同じ堂々めぐりになっているな、これ。また、民間のノウハウと活力や知識を導入し、経営能力や管理運営のコスト削減を達成した…（続きは議事録で）
何だ、これ、堂々めぐりかい。中川君、本当に答弁してくれよ。これ、先ほども言っているけれども、興行収益がふえていると聞いているが、興行実績も含めた費用対効果と１興…（続きは議事録で）
指定管理者ではなくて。
教育長、まだ何分かあるから。あのね、教育長ね、それを言うなら指定管理者であって専門業者を入れているというのであれば、指定管理者要らないでしょう、専門業者に直接渡…（続きは議事録で）
はい、最後に一言。どうせ指定管理者をやめて、ちゃんとした管理部門の正規のあれを使ったほうがいいのではないかというのが、私の考えです。丸投げしないで。それでは、終…（続きは議事録で）
答弁 教育長 金子隆司（教育長は2013年3月まで）
成田議員のご質問にお答えいたします。特定非営利活動法人まくべつ町民芸術劇場につきましては、平成 20 年４月に幕別町百年記念ホールの指定管理者となりましてから、…（続きは議事録で）
答弁 教育長 金子隆司（教育長は2013年3月まで）
本番直前に曲名が違ったと。それにかかわって対忚した職員の態度が横暴であったと。私、その件についてはちょっと承知はしておりませんが、当然、施設の職員として、サービ…（続きは議事録で）
答弁 教育長 金子隆司（教育長は2013年3月まで）
コミュニティビジネス、これは恐らく地域の方々のそれぞれ持っておられる有効な資源を活用しての商売といいましょうか、そういう意味での施設開放ではないかというふうに思…（続きは議事録で）
答弁 教育長 金子隆司（教育長は2013年3月まで）
的を射た説明になるかどうかわかりませんが、交付金 524 万円にかかわっての、これは町からの交付金でありますから、当然として申請団体からの申請を受けチェックをし…（続きは議事録で）
答弁 教育長 金子隆司（教育長は2013年3月まで）
ホール等の利用につきましては、当然としてまず施設があいているかどうか、この施設管理者があいていればそこに入れるということであります。これは通常です。ですが、舞台…（続きは議事録で）
答弁 生涯学習課長 中川輝彦（生涯学習課長は2012年3月まで）
使用機材のマニュアルというのは、具体的なその機材の使い方ということに関すれば、そういう機材は利用者では使いません。あくまでも委託を受けている管理業者が操作をして…（続きは議事録で）
答弁 生涯学習課長 中川輝彦（生涯学習課長は2012年3月まで）
基本的に、接客に対する態度の仕方ですとか、そういうことを言っていらっしゃるのかなと思いますけれども、そういうことで特別そういうマニュアルはございません。ただ、私…（続きは議事録で）
答弁 生涯学習課長 中川輝彦（生涯学習課長は2012年3月まで）
ブッキングということですが、例えば、本人、利用者側が利用のお願いをしていたと、つもりでいたのにしていなくて、ほかの行事が入っていた。それとか職員がその担当、まあ…（続きは議事録で）
答弁 生涯学習課長 中川輝彦（生涯学習課長は2012年3月まで）
ですから、私ども現実に同じ時間帯に二つの行事が重なってしまったという実例については……
答弁 生涯学習課長 中川輝彦（生涯学習課長は2012年3月まで）
ええ、それについては、僕個人的には聞いておりません。ただ、先ほども言いましたように、本人、利用者が申請をして、例えばしたつもりでいたのに忘れてしまったと。
答弁 生涯学習課長 中川輝彦（生涯学習課長は2012年3月まで）
ええ、そういう形でのことはあるかもしれません。
答弁 生涯学習課長 中川輝彦（生涯学習課長は2012年3月まで）
ただ、それについては私どもは常に、帰ってもらうようなことはしないで、ほかの部屋を用意して使っていただくようにという形では、常日ごろから言っているつもりでございま…（続きは議事録で）
答弁 教育長 金子隆司（教育長は2013年3月まで）
今、おしかりを受けましたブッキングについては、今、担当のほうからの答弁にもありましたように、一部あったように聞こえました。こんなことは、絶対にあってはならないこ…（続きは議事録で）
答弁 教育長 金子隆司（教育長は2013年3月まで）
今、帯広市さん、音更町さんの例で、パソコンと台帳、紙管理をしているというようなことがありました。これは、あくまでも二重管理という観点で間違いをなくすという観点で…（続きは議事録で）
答弁 教育長 金子隆司（教育長は2013年3月まで）
今、聞いておりますと、職員の資質を含めて、そういう者を採用したのではないかというような流れになっておりましたけれども、答弁いたしましたように 20 年４月から指…（続きは議事録で）
答弁 教育長 金子隆司（教育長は2013年3月まで）
今、百年記念ホールに交付しております 524 万円につきましては、答弁の中でも入れましたが、いわゆる町民に対する芸術にかかわっての芸術のよさを広めるというような…（続きは議事録で）
答弁 教育長 金子隆司（教育長は2013年3月まで）
的を射た答弁になるかどうかわかりませんが、百年記念ホールにつきましては、もうけを主体をした施設ではありません、民間の施設ではありません、公共施設であります。公共…（続きは議事録で）
答弁 教育長 金子隆司（教育長は2013年3月まで）
安価に提供するためには、より多くのお客さんが入っていただくことのほうがよりメリットがあることは間違いないと思います。攻めの営業活動といいますか、先ほど申し上げま…（続きは議事録で）
答弁 教育長 金子隆司（教育長は2013年3月まで）
確かに、おっしゃるとおりの性質で結構だと思います。それで、利益について備品等に回す、これもそのとおりだと思いますし、その利益をいわゆる町民芸術劇場の独自事業とし…（続きは議事録で）
答弁 教育長 金子隆司（教育長は2013年3月まで）
確かに、利益を出すということになりますと、大スターを呼ぶとかいろんな方法はあるのかもしれませんが、こういう小さい町でそのような方々を呼ぶというのは非常に困難であ…（続きは議事録で）
答弁 教育長 金子隆司（教育長は2013年3月まで）
524 万円を浮かすつもりでの事業内容にしていけばいいのではないか、特に演歌などを取り入れたらいいのではないかというふうにご意見としてお伺いいたしました。確かに…（続きは議事録で）
答弁 教育長 金子隆司（教育長は2013年3月まで）
いろいろ趣味・趣向がございます。で、私も演歌が好きであります。そういう意味では、ご一緒に鑑賞できる機会があればいいなというふうに思います。ぜひいろんな公演が用意…（続きは議事録で）
答弁 教育長 金子隆司（教育長は2013年3月まで）
何度か繰り返して言っているかもしれませんが、尐なくとも賛助会員あるいは正会員がそれぞれの趣味・趣向の中で構成メンバーになっているということであります。民間の活力…（続きは議事録で）
答弁 教育長 金子隆司（教育長は2013年3月まで）
先ほども申し上げたかと思いますが、総体事業費が 4,600 万円、そして国あるいはいろんな補助団体から 1,600 万円と。入場料が 2,000 万円であります…（続きは議事録で）
答弁 教育長 金子隆司（教育長は2013年3月まで）
施設設備の面、その管理の部分については専門業者にというお話でありました。それにつきましては、まさに専門業者に委託をしております。
答弁 教育長 金子隆司（教育長は2013年3月まで）
こういうことです。指定管理者の中に、指定管理者が受託しますと、それは自分のところの自前の職員でやるか、あるいは再委託をするか。いわゆる警備だとか清掃だとか、あの…（続きは議事録で）
答弁 教育長 金子隆司（教育長は2013年3月まで）
確かに、平成 20 年に指定管理者制度に移行いたしましたときには、舞台照明装置については町費で直接発注をしておりました。これはご存じのとおり、複数年にわたっての…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「実績経過」について、ほかの町の一般質問を見る
2011年12月8日教育公務員のあり方について
質問
質問します。教育公務員のあり方について。教職員勤務中に組合活動、政治資金規制法違反、その他わいせつ事件。公務員は全体の奉仕者であって、その政治的中立性を確保する…（続きは議事録で）
答弁 教育長 金子隆司（教育長は2013年3月まで）
成田議員のご質問にお答えいたします。「教育公務員のあり方について」であります。教育公務員が担う教育には、子供たちの人格の完成を目指すという崇高な使命があり、直接…（続きは議事録で）
再質問
再質問します。先ほども述べたのですが、教育公務員は国家百年の大計、さらには人として日本国民として崇高な使命、倫理はもとより、子供たちの未来の道しるべになり得るべ…（続きは議事録で）
時間ないから要らん。
これ今の学校教育課長が言ったけれども、実際は 3 万 6,600 人の教育公務員がいる中で、まだ 3 万人の調査が済んでないのですよ、これ。これ今ここに書いてい…（続きは議事録で）
わからんべさ。
罰則は。
教育長、もう尐しあの煮え切った、煮え切らない何か答弁されても困るのだけどさ。やっぱり、罰則あるのだったらあるように罰則どおりやればいいし、道教委といわずに幕別町…（続きは議事録で）
今、その４校でやったというのは、幕別町教育委員会でやったということですか。
だから、だめだと言ってるのだよ。会計検査院やったからどうしてるのと聞いているのに、あなた方何やっているの。何も調査してないではないか、したら。調査をした結果を教…（続きは議事録で）
だから、同じこと何回も言わせるなよ。だから、幕別町教育委員会としてやるのかやらないのかと聞いてるの。
もう何回言ってもわからないわ。本当にこれね、会計検査院がやって、今そういうのを見つけたのですよ。そして、今 3 万 6,600 人のうちの 3 万人まだ調査して…（続きは議事録で）
いや、百何十人いますよ。まあ、道教委も問題にしたのですが、それでは、視点を変えて。勤務時間中に学校備品であるファクス、コピー機、電話、印刷機、パソコン等を組合活…（続きは議事録で）
どうも不思議なのは、何か道教委がやらなければ幕別町教育委員会が何もできないというのであれば、別段、幕別町教育委員会要らないのではないですか、これ。道教委が来て調…（続きは議事録で）
行ってないのだろ。
どういった調査したのかな。聞き取り調査だけですか、ちょっとそれもう一回。
だから、新聞にも載っていますよ。調査された教職員が、やったことをやったというばかな教師は一人もいませんと。だから、これはどういうふうな使われ方をしたかということ…（続きは議事録で）
どこまで行ったか、わからなくなっちゃったよ。それでは、もう一つ伺います。
それでは、政治活動について。教職員の政治行為については、法律等により制限されているが、個別訪問、チラシ配り、電話かけ、カンパ活動等々の行為を行った事実関係と実態…（続きは議事録で）
私言ってるのは、結果。
まあ、そういうのはないと言われればそうなのだろうけれども、やってもやらんと言うわね、みんなね。だけど、それはちゃんとした政治活動は絶対だめです。政治資金規制法に…（続きは議事録で）
罰則されないような教職員ばかりが集まれば一番いいことなのですよ。ただ、罰則に等しい教職員が集まり過ぎだと思う半面もありますが、これでまたちょっと質問変えて。学校…（続きは議事録で）
まだ教育課程については、もうこれ原稿どおりに読むしかないな。教育課程の実施状況調査に関し、学習指導要領に基づかない指導があったと回答した学校はあったのか、事実関…（続きは議事録で）
では、新学習指導要領が４月１日からの施行だといいますが、旧指導要領はどういったところが改訂なのか、また、前指導要領は法律に準ずると明記しているはずですが、それに…（続きは議事録で）
教職員団体との関係について。校長着任時、分会交渉を行われ、職場のすべての教職員に対し意見を尊重し、民为的な学校に努力する等々、この項目の確認と確認を求められた学…（続きは議事録で）
学校長からの報告ないのですか、これ。
何か甘いのか、それをそのまんま通してしまったのか、よくわからないですけれども。それでは、管理職選考にかかわり教職員団体からの関与を受けた学校があるのかないのか、…（続きは議事録で）
それでは、町の教育委員会として独自施策についてあると思うが、教職員団体との癒着はないとしたら、管理指導の甘さが目についてならないと思うが、教育委員会としての威信…（続きは議事録で）
教育長、これ頑張って、教育公務員に負けないように頑張ってほしいなと思いますが。それでは、国旗掲揚について。全校で掲載されていると認識しているが、ことしの卒業式、…（続きは議事録で）
教育長、優しいんだな、これ。やっぱりね、これ、反国家とは言わないが、組合活動の一環として日の丸を嫌う人がたくさんいるという実態はあるはずだと思うのですよ。そこで…（続きは議事録で）
教育長、そういう言い方もあるのかなと思いますけれども、ただ、我々一般社会では、例え鉛筆１本、バナナ１本、犯罪者は犯罪者なのですよ。指導要領というのは、法律に準ず…（続きは議事録で）
教育長、自信持って答えてよ。まあ戦争の仕方という本配布した教員もいましたよね。何か、教頭職で栄転されたみたいですが。道教委に報告して、どういった注意事項があった…（続きは議事録で）
まあ、何だ、いろんな考え方の対比で出したと言われれば、あれは組合活動の教研集会で使われた問題集なのか、何か配布されたものなのでしょう、あれ。組合活動の一環として…（続きは議事録で）
本当に優しい人だね。これね、組合員でなかろうが差別はしないと言っていますが、差別してほしいのです。一般人は、組合員イコール、言ってはまずいな、これな。だから、組…（続きは議事録で）
これ、わかりました。わかりましたというより、これもっと考えて、なるべく尐ない組合活動をするように、教育長、教育委員会ともども努力してもらいたい。それで、子供のわ…（続きは議事録で）
これ最後に、私の気持ちとして、教育委員会としての責任の所在、どういったことか。校長、教頭も含めて管理指導力のなさ、欠落、加害者ばかりでなく、委員会、学校管理者み…（続きは議事録で）
答弁要りません。
答弁 教育長 金子隆司（教育長は2013年3月まで）
ご案内、ご指摘のありますように、冒頭でもお答えしておりますが、教職員については、子供たちの人格の完成を目指すという崇高な理念のもとで、高い倫理観と使命感が求めら…（続きは議事録で）
答弁 学校教育課長 羽磨知成（学校教育課長は2012年12月まで）
調査の結果でございますが、道教委が平成 22 年に実施いたしました服務規律の実態調査の結果におきましては、勤務時間中に所定の手続をとらないで組合の会議等に参加し…（続きは議事録で）
答弁 教育長 金子隆司（教育長は2013年3月まで）
ただいま、3 万 6,600 人、そして 3 万人の調査が終わっていないということは、今現在、調査中ですね。
答弁 教育長 金子隆司（教育長は2013年3月まで）
課長が、途中で答弁をとめさせていただかなければ、そこに至ったのだろうというふうに思います。現在、もう１週間ほどになりましょうか、局が私どもの教育委員会に来まして…（続きは議事録で）
答弁 教育長 金子隆司（教育長は2013年3月まで）
罰則につきましては、状況によろうかと思います。程度によっては、当然として給与の返還というようなこともありましょうし、あるいは戒告処分なども考えられる。ただ、これ…（続きは議事録で）
答弁 学校教育課長 羽磨知成（学校教育課長は2012年12月まで）
さっきの会計検査院の検査におきましては、本町の４校の小学校で調査を実施いたしました。残り 11 校につきましては、現在、道教委のほうで調査を実施しているというよ…（続きは議事録で）
答弁 学校教育課長 羽磨知成（学校教育課長は2012年12月まで）
会計検査院が行いました。
答弁 学校教育課長 羽磨知成（学校教育課長は2012年12月まで）
会計検査院が行いました調査におきまして、全道では 172 校 647 人が給与の支給が適切でないという結果が出ております。その時間の給与として、703 万円が過…（続きは議事録で）
答弁 教育長 金子隆司（教育長は2013年3月まで）
先ほどもお答えしたかと思いますが、会計検査院の結果を受けて、道教委に指導があったと、全校実施すべしということであります。恐らく、会計検査院のその後に町独自でやっ…（続きは議事録で）
答弁 教育長 金子隆司（教育長は2013年3月まで）
学校等の備品等の活用事項については、前回の調査、会計検査員の調査ではありませんでした。現在、先ほどから言っておりますけれども、道教委の中で同じような調査が行われ…（続きは議事録で）
答弁 学校教育課長 羽磨知成（学校教育課長は2012年12月まで）
平成 22 年に実施しました服務規律等の実態に関する打ち合わせの中で、その調査は行われまして……。
答弁 学校教育課長 羽磨知成（学校教育課長は2012年12月まで）
調査は行われまして、所定の手続をとらずそういう活動をしていたという結果は出ておりません。以上でございます。
答弁 学校教育課長 羽磨知成（学校教育課長は2012年12月まで）
聞き取り調査でございます。
答弁 学校教育課長 羽磨知成（学校教育課長は2012年12月まで）
平成 22 年の２月から５月に行われた調査につきましては、全道一斉に同じレベルで行われた調査でございますので、それ以外で本町独自の調査ということは考えておりませ…（続きは議事録で）
答弁 学校教育課長 羽磨知成（学校教育課長は2012年12月まで）
先ほど来、申し上げておりますが、平成 22 年の２月から５月にかけまして、全道一斉に行われた服務規律に関する調査の中で、今おっしゃられた調査は行われております。
答弁 学校教育課長 羽磨知成（学校教育課長は2012年12月まで）
結果として、本町におきましては、そのような案件は出てきておりません。
答弁 教育長 金子隆司（教育長は2013年3月まで）
政治活動におきまして、不適切な例があった場合にということでありますが、教育公務員特例法においては罰則規定がありません。現在は、そのような状況になっておりますが、…（続きは議事録で）
答弁 教育長 金子隆司（教育長は2013年3月まで）
不適切な行動については、校長会、教頭会を通しながら指導してまいりたいというふうに思っております。
答弁 学校教育課長 羽磨知成（学校教育課長は2012年12月まで）
基づかなかったという事例はございません。以上です。
答弁 教育長 金子隆司（教育長は2013年3月まで）
教職員の授業につきましては、あくまでも新学習指導要領を根拠にしながら進めているものであります。先ほども答弁がありましたように、それに大きく不適切な者はなかったと…（続きは議事録で）
答弁 教育長 金子隆司（教育長は2013年3月まで）
そのような調査は、いたしておりません。
答弁 学校教育課長 羽磨知成（学校教育課長は2012年12月まで）
今、委員ご質問になった、その分会との着任時の交渉のことでございますが、そういう確認を求めているような交渉は本校では行った事実はございません。
答弁 学校教育課長 羽磨知成（学校教育課長は2012年12月まで）
今のお話の件につきましても、平成 22 年２月から５月の道教委の服務規律の実態調査の中ですべて調査は行われておりまして、本町におきましてはそのようなことはござい…（続きは議事録で）
答弁 教育長 金子隆司（教育長は2013年3月まで）
なかなかよって立つところが、共通認識を事前に持っておりませんので、すれ違いの答弁になろうかと思いますが、私どもは教職員、確かに幕別町の職員であります。そういう観…（続きは議事録で）
答弁 教育長 金子隆司（教育長は2013年3月まで）
卒業式、入学式において、一部教職員がその自席にいなかったのではないかというふうにお聞きしたというお話でありますが、式典を行う以上は、受付から始まって電話番等々そ…（続きは議事録で）
答弁 教育長 金子隆司（教育長は2013年3月まで）
いろんな視点、観点あろうかと思います。見方もあろうかと思います。考え方も違います。基本的には、憲法で保障されている思想の信条の自由というものが原則にありますから…（続きは議事録で）
答弁 教育長 金子隆司（教育長は2013年3月まで）
申しわけありません。質問の趣旨がよく理解できなかったものですから。例の戦争の仕方にかかわってでしょうか。その方がどうなったかということなのでしょうか。申しわけあ…（続きは議事録で）
答弁 教育長 金子隆司（教育長は2013年3月まで）
もう一度お願いします。申しわけありません。
答弁 教育長 金子隆司（教育長は2013年3月まで）
副教材として、社会科の授業で、戦争の仕方という副教材を使われた先生がおられました。これについては、政治的に中立であるという観点から、私どもは校長を通して本人にも…（続きは議事録で）
答弁 教育長 金子隆司（教育長は2013年3月まで）
非常に厳しいご指摘でありますが、そのようなことはできないというふうに私は思っております。尐なくとも、先ほどの戦争の仕方にかかわる部分については、差別化して物をし…（続きは議事録で）
答弁 教育長 金子隆司（教育長は2013年3月まで）
前段のお話でありますが、組合員であろうが非組合員であろうが、違法な行為、活動をしないようにすることについては、意を同じくするものであります。差別するつもりも全く…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「教育公務員」について、ほかの町の一般質問を見る
2011年9月13日機構改革全般について
質問
通告どおり質問します。機構改革全般について伺います。町政の機構改革推進について伺います。幕別町最大のサービス産業、しかし無駄はないか、職員の適材適所の配置になっ…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
成田議員のご質問にお答えいたします。機構改革についてであります。ご質問の１点目、「町の組織機構に無駄はないのか、適材適所の配置になっているかについて」であります…（続きは議事録で）
再質問
再質問いたします。町の行政改革の基本方針については、幕別町行政改革大綱に基づき、簡素で効率的な行政の実現を図るとともに、地方分権社会に対忚した町民協働の行政経営…（続きは議事録で）
今、町長、もう一点だけ聞きたいのだけれども、今の職員の適材適所の配置についてでありますが、初期の人事異動に際しては、管理職以外を本人の人事異動の希望申告を参考に…（続きは議事録で）
今の話ですけれども、町長は厳しい人だから、そんなことはないと思うのですけれども。さらに次に移りまして、人事管理や人材育成のあり方について伺います。尐数精鋭のスリ…（続きは議事録で）
まあ、大体わかりました。３番目、次に職員のあり方について伺います。尐数精鋭のスリムな行政経営を目指す観点から、これからの職員のあり方として、何を重視し、人材育成…（続きは議事録で）
今、これ五つ挙げたのですけれども、どうも幕別町、若手というか、その管理職にしても、何か締まりがない。そういう部分では、私は町長の職員の教育というのが必要ではない…（続きは議事録で）
コンピューター入れかえにはいろいろな諸事情があるのはわかりました。だけれども、人員というのかな、職員の原因というのか、その増減には何のあれもないのかなという部分…（続きは議事録で）
そこで、私はちょっとこれここに出ていますよね、これね。一番残業している人の時間と金額と、一番してない人の時間と金額、庁舎合計の残業の金額というかな、そういうのを…（続きは議事録で）
健康がどうのこうのと町長が言われましたけれども、昼間休んでいれば健康に害ないぐらい残業ができるのではないかなと。労基法第 33 条や、公務員法第 35 条の上司…（続きは議事録で）
わかります。ただ残業、一日でも早く帰りたいという、そういった職員はいないのではないかなと思いますけれども。１時間でも多く机に座っていたいなと、そういう感覚かなと…（続きは議事録で）
町長、これね、公用車を随時使ってくださいよ。そうでなかったら、これね、職員間のあれも、何か、余り言いたくはないのだけれども、あいつかわいいとかかわいくないとか、…（続きは議事録で）
いやこれは、行政機構改革の推進だから。何、共稼ぎについて何がだめなのですか、これ。
個人ではないですよ、機構を改革しなさいって言っているのですよ。
町職員ですよ、どうなのですか、これ。（発言の声あり）
あんたら、いつも関係ない関係ないって言って差しとめるから。（発言の声あり）
何か私の質問事頄が議長によってとめられたようなので、私はこれで終わりますが、再度また、教育委員会並びに町長には質問しますので、よろしくお願いします。
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
先ほども言いましたように、行政組織はいろんな社会経済情勢の変化によって変わっていくことになると思います。一時的に、例えば、産業、建設、特にバブルの時期には建設部…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
希望申告ですから、本人にしてみれば、私はそこへ行きたいという希望を出したのだから、そうあってほしいというふうには思うのでしょうけれども、現実にはなかなかそうはな…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
もちろん、適材適所の人員配置と、いわゆる職員個々が意欲を持って仕事に取り組む、そのことが大事だろうというふうに思います。そういう意味では私どもの町は、他町村に比…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
職員のあり方ですけれども、先ほども言いましたように、別に職員数が多いわけではありませんけれども、かといって職員数が尐ないから仕事に影響が出ているだとか、住民サー…（続きは議事録で）
答弁 副町長 高橋平明（副町長は2015年3月まで）
職員を管理、監督する立場からで、私のほうから発言をさせていただきますけれども、もちろん成田議員のおっしゃるとおり、まず何が大事なのか、職員、公務員としての心構え…（続きは議事録で）
答弁 副町長 高橋平明（副町長は2015年3月まで）
私どもとしては、今、成田議員がおっしゃられた職員間のうわさということでありますけれども、もしそういうことがあっては万が一ならなないわけでありますので、後ほど、そ…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
管理職が管理職としての働きができるように、これは当然私どもも指導はしていかなければならないだろうし、管理職自身も自覚をしていかなければならない問題だろうというふ…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
地方公務員法の第 35 条、職務専念義務ですから、これを怠れば当然、処分の対象になるわけでありますけれども、残業するわけですから、ほかで遊んでいて残業手当もらう…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
私は通勤、一番いいのは、それは汽車かバスで通うのが一番いいのかもしれませんけれども、職員が役場に行く、それに便乗して今日までずっと来ているわけであります。もちろ…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「機構改革全般」について、ほかの町の一般質問を見る
2011年6月17日不適格業者が参入した場合について
質問
通告どおり質問します。入札制度の改善と仕組みについて。１番目として、地域産業育成にもつながるのですが、幕別町が発注する事業は、町内業者に発注すべきと思うが、雇用…（続きは議事録で）
１番目の項目になりますが、１点目の制度と改善と仕組みがわかりました。工事契約業務委託に関して、さらに町内業者、優先的に望みます。また、国、道においても、幕別町に…（続きは議事録で）
続いて、２項目めに移りますが、建設業法の対象としている事業者については、答弁にもありますとおり、経営審査と実観的要素の選定、評定により格付している。また、入札参…（続きは議事録で）
続いて、２番目の、またもう一つお伺いしますが、企業として持てる力のすべてを工事に注ぎ、高評価されてもランクが上がらず、何も努力しない企業が降格もされないようでは…（続きは議事録で）
今、２項目めに対しては、それなりに努力してやってください。それで、３点目に移ります。町で発注する測量、設計を除く委託業務は、町民の生活に密接にかかわっている業務…（続きは議事録で）
続いて、一般仕様書とは異なり、特別仕様書を作成し、雇用条件、労災、保険、年金の加入を義務づけして、遵守しているかどうか不定期に確認するなど、発注者として従業員が…（続きは議事録で）
これについて、平成 22 年度の予算審査特別委委員会で、委託業務の入札のあり方を変えることで解決できないか、検討することになっているが、１年以上経過しているが、…（続きは議事録で）
今わかりました。発注者側として、幕別町で発注する公共事業については、町内業者育成のため、受注できる機会を数多く与えるためにも、町内業者間の連携と適正な事業協同組…（続きは議事録で）
繰り返しになりますが、さらに幕別町の事業協同組合について、また指名参加についても、幕別町においてのどのような实績や評価があったのか、評価があるからといって横並び…（続きは議事録で）
答弁は要らないのですけれども、これからももっと検証して、もっとよりよい審査基準というか、工事の入札みたいなものを考えてもらったらいいかなと思います。ありがとうご…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
成田議員のご質問にお答えいたします。「入札制度の改善と仕組みについて」であります。ご質問の１点目、町が発注する事業は、町内業者に発注すべきについてであります。ご…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
開発あるいは、今は土建とは言わないのですけれども、建設ですけれども、３年ほど前でしょうか、十勝町村会で、地元業者、十勝管内の業者を指名していただきたい、活用して…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
答弁で申し上げましたように、今の格付は、あくまでも経審の点数によって、それぞれの格付をされております。今までは、この経審以外に町が発注した工事の評点、Ａ、Ｂ、Ｃ…（続きは議事録で）
答弁 副町長 高橋平明（副町長は2015年3月まで）
現在、事業を発注した場合に、工事につきましては、評価、監督員による評価を現在行っております。これ点数づけをしているわけですけれども、そういったものをこれからも次…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
いわゆる施設管理等の委託業務にかかわりましては、従前は、余り町内に企業といいますか、業者の数が尐なかったというようなことで、町外からも参入されてきたと。あるいは…（続きは議事録で）
答弁 副町長 高橋平明（副町長は2015年3月まで）
今、議員からご指摘あった件につきましては、長期契約において、委託業務の中で、私どもが積算しているその仕様書の中身と实態と合わないというようなことがございました。…（続きは議事録で）
答弁 副町長 高橋平明（副町長は2015年3月まで）
昨年度の決算委員会でご指摘をいただいた点につきましては、これは昨年度の末に、今年度から始めている事業に対しての改善をさせていただいたというふうに思っております。…（続きは議事録で）
答弁 副町長 高橋平明（副町長は2015年3月まで）
あくまでも、私どもの町で入札に参加できるかどうかという判断をさせていただくのは、町内に事業所があるかどうか、これがまず第１番目に来ます。今、議員がおっしゃられた…（続きは議事録で）
答弁 副町長 高橋平明（副町長は2015年3月まで）
事業協同組合が設置されて、当然その入札に参加できるかどうかは、指名委員会の中で判断をさせていただいておりますけれども、その判断の材料の中に、言ってみればそこのも…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「不適格業者」について、ほかの町の一般質問を見る
現職かどうかは、幕別町の公式の議員名簿に載っているかで決めています。名簿の日付を上に出しています。 名簿のあとに辞職や補欠選挙があっても、名簿が新しくなるまでは反映されません。議員の名前は名簿の字で出しています （議事録の引用の中の字は、議事録のままです）。
「答弁から◯日」は、答弁があった日から今日までの日数です。会期の初日ではなく発言があった日から数えています。 答弁者の名前のあとの「町長は2025年10月まで」のような注記は、その人がその役職を離れていることを表します。
発言は先頭の 80 字だけを出しています。全文は議事録（議会だより）で読めます。
「議長を務めた年」は、その年に議長として発言した記録がある年です。議長は慣例で一般質問をしないため、 その年に質問事項が無いのは役職によるものです。