夕張市議会 令和4年第2回定例会 2022年6月9日
夕張市の選挙における投票率向上の取組：投票者増を図る取組の実施状況
2022年6月9日、夕張市議会の一般質問で、今川和哉議員が「夕張市の選挙における投票率向上の取組：投票者増を図る取組の実施状況」について質問し、選挙管理委員 会委員長柳沼伸幸、選挙管理委員 会事務局長芝木誠二が答弁しました。
- 質問者
- 今川和哉 議員
- 答弁者
- 選挙管理委員 会委員長柳沼伸幸、選挙管理委員 会事務局長芝木誠二
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです
質問 今川和哉
今川和哉です。質問に先立ちまして、本日は久しぶりの夜間議会が開催できたということで、この時間に傍聴にお越しいただいた皆様にまず感謝申し上げます。夕張市議会が開かれた議会であるためには、昼間働いている市民の方々も議会を傍聴できる機会を設け、多くの皆様に市政への理解を深めていただく必要があります。その一環として、夜間議会を続けていくことの重要性は大きいと思っておりますが、夜間議会をどのように扱うかは、議会改革の課題でもありますので、今後も取組を継続できるよう、傍聴をはじめ、議会への積極的な関心をどうぞお願い申し上げます。それでは、あらかじめ通告してありますとおり、私からは夕張市の選挙における投票率向上の取組について 2 点質問いたします。まず、1 点目の投票者増を図る取組の実施状況についての質問となりますが、本市における 2011 年の市長、市議会議員選挙の投票率は82％でありました。その後、2015 年の無投票を経て、直近の 2019 年市長、市議会議員選挙の投票率は71％となっています。この数値自体は、他市や道内平均と比べると高いとはいえ、80％を下回るのは近年ではなかったことだと言えます。やはり、75％以上や 80％を常に目標としていくべきではないでしょうか。また、全体としての投票率はこの数値ではありますが、仮に年齢や地域により投票率のばらつきがある場合、選挙により幅広い層の有権者の意思を反映する面で、検証を行いつつ、投票率の低い有権者層があるのであれば、原因を調査の上、そこを改善していく必要があるものです。そして、2011 年から 2019 年の間には、18 歳以上にも選挙権が与えられており、これについて投票率に影響している可能性も無視できないものと考えます。そこで、市においては、直近の選挙における投票結果をどのように分析し、投票率向上を目指して、行政として具体的にどのような取組を行ってきているのか、夕張市の投票率向上へ向けた取組の現況について、お伺いいたします。
答弁 選挙管理委員 会委員長柳沼伸幸
今川議員の投票率の検証と評価、投票率向上に向けた取組に関するご質問にお答えいたします。まず、投票率の検証と評価についてでありますが、市長、市議選挙における投票率について、議員ご指摘のとおり、平成 23 年 81.7％、平成 27 年無投票、平成 31 年 71.1％と減少しております。一方で、同じ時期に行われた、北海道知事、道議会議員選挙の直近 3 回の夕張市の投票率は、平成 23年 64.2％、平成 27 年 66.2％、平成 31 年 73.2％とむしろ増加しているところであります。同様に、衆議院議員選挙では、平成 26 年 62.1％、平成 29 年 67.4％、令和 3 年 67.9％とやや増加、さらに、参議院議員通常選挙においては、平成 25 年58.7％、平成 28 年 63.7％、令和元年 60.7％と微増微減でありました。以上のことから、夕張市で行う国政選挙、地方選挙の投票率が全体として低下傾向にあるとは言いがたい。立候補者の数など、有権者の注目度によっても、選挙ごとに投票率は変わりますので、一度、二度の選挙結果で拙速に判断することはできないと考えるところであります。次に、投票率向上に向けた取組でありますが、各種施設内でのポスター掲示や、広報車での街頭宣伝、ティッシュ配布など各自治体の選挙管理委員会で一般的に実施している広報活動は当市でも行っているほか、平成 28 年 6 月より選挙権が 18 歳以上となる法改正がなされたことを踏まえ、若年層に対する投票率向上対策として、選挙制度を平易に解説した小冊子を作成し、毎年度夕張高校生に配布を行っているところであります。
質問 今川和哉
ご答弁ありがとうございます。検証方法について再質問なのですが、例えば、どの年齢層の投票率が低いのかだとか、投票所によって低い場合は、投票所について、交通弱者への対策が必要ではないかなどの検証を行おうと思う場合、年齢別や投票所別の投票率を算出できることが前提となるかと思います。こういった年齢や投票所のデータの分析は、システム上可能となっているのか、また、公表が可能なものか質問いたします。
答弁 選挙管理委員 会事務局長芝木誠二（選挙管理委員は2022年6月まで）
今川議員の再質問にお答えいたします。まず、投票所別の投票率でございますが、行政常任委員会に選挙管理委員会事務局から報告しておることで、議員ご承知のとおりでございます。これはオフィシャルの数字となっております。投票所別において、どのばらつきがあるのかにつきましては、投票所で大きなばらつきについては確認しておりませんが、もし今後そういったものがあるようでしたら、対策を取っていきたいと考えています。一方、年齢別の投票率につきましては、投票所における投票についてシステム処理がされていないため、全て紙媒体の突合を人的作業にて行うことから、算出しておりません。以上です。
質問 今川和哉
では、広報活動について再質問させていただきます。今の話で言うと、年齢別の算出は紙媒体からの掘り起こしが必要なので難しいというご答弁でしたが、若い世代の投票率というのは、国政選挙を見ても低い傾向にあるようです。今は、選挙権も 18 歳に引き下げられ、高校生にも投票権が与えられています。高校生にはパンフレットなどでの啓発を行っているとの答弁もありましたが、これら若い世代の投票率増加を図る取組が、幅広い層の意見を反映する上で重要かと考えます。そこで、ＳＮＳの活用等を含めた今後の取組や、来年の選挙に向けた若年層向けの投票促進の考えをお伺いいたします。
答弁 選挙管理委員 会事務局長芝木誠二（選挙管理委員は2022年6月まで）
今川議員の再質問にお答えいたします。まず、ＳＮＳの活用により、投票に関する広報活動でございますが、投票率の向上のための啓発ツールといたしまして、ツイッターを活用することについては、簡便かつ有効な方法であると考えております。夕張市選挙管理委員会においては、ツイッターの公式アカウントを持っていないことから、夕張市の公式アカウントにより発信が可能かどうか、所管する部署と協議を今後行って参りたいと考えております。次が、若年層の啓発につきましては、先ほど本質で答えたとおり、高校生向けの選挙制度について、分かりやすく説明した資料について、毎年度配布しており、今年も配布する予定となっております。以上です。
質問 今川和哉
答弁にありましたとおり、市の公式アカウント等で広報が可能であれば、ぜひともそれをよろしくお願いいたします。