夕張市議会 令和元年第3回定例会 2019年9月10日
防災の取り組みについて、進捗状況と今後の計画：自主避難を含めた避難所の開設
2019年9月10日、夕張市議会の一般質問で、熊谷桂子議員が「防災の取り組みについて、進捗状況と今後の計画：自主避難を含めた避難所の開設」について質問し、市長 厚谷司が答弁しました。
- 質問者
- 熊谷桂子 議員
- 答弁者
- 市長 厚谷司
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです
質問 熊谷桂子
次に、3 点目に、自主避難を含めた避難所の開設について伺います。昨年の胆振東部地震では、地震当日は非常に不安で、自主避難をしたかったが避難所の受け入れがなかった。いざというときに自主避難をできるようにしてもらいたいという市民からの要望がありました。高齢者独居世帯が 3 分の 1 を占める本市として、今後、この問題についてどのように対処されていくのか、伺います。
答弁 市長 厚谷司
ただいま熊谷議員からご質問のありました自主避難を含めた避難所の開設についてのご質問にお答えいたします。指定避難所についての説明になりますが、指定避難所につきましては、原則、避難勧告等を発令した場合に地域防災計画に沿って開設することになっているものでございます。したがいまして、自主避難につきましては、基本的に自助・共助によるものと考えております。実際に災害が発生した場合の自助・共助・公助の割合でございますが、自助が 7 割、共助が 2 割、公助が 1 割というふうに言われておりまして、自助・共助の重要性につきまして、先ほどの答弁とも重複をいたしますが、広報誌などを通じて発信し、市民の皆様の防災意識を高めてまいりたいと考えております。以上でございます。
再質問 熊谷桂子
他の地域の事例を見れば、自主防災組織ができたところに一定程度の予算づけをして防災訓練をし、その中で自主避難所の開設や運営の位置づけもされています。総務省の統計を見ますと、平成 30 年 4 月 1 日現在で、全国で消防団員は 84.4 万人、そのうち女性の団員は 2.6 万人で、自主防災組織のカバー率は 82.7％というふうになっています。このような他地域の先進事例をもとに、市長の構想されております地域互助会といったものに、消防団組織や元気な女性たちの活躍の場も含めて自主防災組織をつくり、他の地域のように一定の予算づけをすれば、その中で解決ができるのではないかというふうに考えるところです。また、その財源につきましては、幸福の黄色いハンカチ基金の使い道の選択肢の中に住民自治活動の維持に関する事業という項目もあることから、この基金の充当も視野に入れた上で、ぜひ早急に、先ほどからお話しされていますような、そういう組織の実現に向けてご努力をお願いしたいと思いますが、いかがでしょうか。
答弁 市長 厚谷司
熊谷議員の再質問にお答えいたします。この防災に対して、それぞれの地域やお住まいの方がどう向き合って対処していくかということ、総体にかかわってくる問題でございますが、やはり行政としてどこまでの準備ができるということも当然必要でございますが、それと同時に、先ほどご答弁をさせていただきましたとおり、今まで以上に、やはり地域の方に防災意識を高めていただくという必要性についても感じております。そのことを通じて、やはり自助という中でご自身が何をできるのか、その上で共助のために何ができるのかということをぜひお考えいただけるように、そのような場づくりに努めて、その中で、市全体の市民の皆さんの協力もいただいた防災の体制というものはどういうものなのかということについて、今後、検討をさせていただきたいと考えております。以上でございます。
再々質問 熊谷桂子
今、市長のほうから総体的に自治体地域の防災組織、自助・共助の考え方、そして場づくりをぜひというお話でした。ぜひよろしくお願いしたいというふうに思います。