未来を担うひとづくりについて

質問　熊谷桂子

2 件目に、未来を担うひとづくりについて伺います。まず 1 点目に、教育行政執行方針の新しい学校づくりの推進として、自然豊かな緑の大地と炭鉱（やま）の歴史、そこに住む市民の苦闘の歴史により築かれた郷土夕張に誇りをもちとあり、地域の方々との連携と協働を通し、夕張ならではの新しい学校づくりに取り組んでまいりますとあります。また、夕張市全体で学校教育を支援する地域に開かれた学校づくりを推進などの文言がありますが、郷土夕張を知り、誇りを持つような教育活動、地域の方たちとの連携、協働などについて、実際どのような教育活動が行われているのか、また、しようとしているのか伺います。最後に、子どもから大人まで無料で利用できる学習交流センターについて伺います。図書館が閉鎖され、図書コーナーになって 6 年が過ぎました。現在、図書コーナーとして、ボランティアの皆さんに支えられ、読み聞かせなどの活動をされていますが、スペースは非常に狭く、図書館とは機能としても全く違うものとなっています。また、夕張市には児童館などもなく、学校が休みのときに子どもたちが利用できる施設は文化スポーツセンターくらいしかありません。未来を担うひとづくりに欠かせないのは、こういった文化的な環境を整えることも不可欠ではないでしょうか。もちろん、財政再生計画の中で、非常に困難であろうことは百も承知ですが、さまざまな機能を持つ複合的な施設、学習交流センターをぜひつくっていただきたいと考えます。ことしの夕張映画祭で上映された「じんじん」は、剣淵町の絵本の館がモデルでしたが、あのような立派な施設は無理としても、ニセコ町にあるような学習交流センターあそぶっくのような施設はできないでしょうか。ニセコ町は、4,700 人ほどの人口ですが、このニセコ町のあそぶっくは、町民サロン、閲覧コーナー16 席、一般開架で 2 万冊の本。これは、運営を請け負った市民団体が古本などで揃えたと伺っております。絵本の広場や授乳コーナー、第 2 閲覧コーナーには、インターネットにつながったパソコンが 2 台、ビデオが 1 台、ＤＶＤの閲覧もできるようになっています。コミュニティールームは 24席で、多目的に利用できるとなっています。子どもたちが土日や夏、冬、春休み、そういったときに自由に使え、赤ちゃん連れのお母さんも安心して利用でき、一般の市民も利用でき憩える、こういった教育環境、子育て環境を整備することが、子育て世代の定住化に必ずやつながるものと思います。まちづくりの総合的視野で考えれば、今、ＪＲを使った公共交通の整備、ＤＭＶ導入に向けて、例えばですが、老朽化した南清水沢の駅の建て替えと一体にこういった施設をつくるとか、市立診療所の建てかえに際してこういったスペースを設けるとか、さまざまな方法が考えられることと思います。住宅政策で住宅供給が整っても、子育て環境がよくなければ、子育て世代の夕張市への定住化は望めません。未来を担う子どもたちのために、また、夕張市の再生のためには、どうしても必要な施設だと思います。市長のご所見を伺います。以上、市長の答弁をお願いいたします。

再質問　熊谷桂子

いいですか。未来を担うひとづくりというところで、ぜひ学習交流センターをという、そういう提案型の質問をしたわけですが、市長の答弁では、まずは住宅のほうをしっかりやっていきたいというお話しでした。まずはということは、次にということがあるのかなというふうに思うんですが、ちょっと、このニセコ町のあそぶっくのホームページにご挨拶があるんで、ちょっとそれを読み上げたいと思います。ニセコ町が講習交流センターあそぶっくは、図書館機能を備えたまちの憩いの場です。2003 年にオープンし、ＮＰＯ法人あそぶっくの会が指定管理者としてまちからの委託を受け、施設の管理、運営をしています。あそぶっくは、まちの中心部、役場前に位置していますので、毎日多くの方々にご利用いただいています。絵本コーナーには、小さなお子さんと絵本を見るお母さん、麦茶を備えた雑誌コーナーでは、バス待ちの方やお買い物帰りに一休みされている方、午後には子どもたちがたくさんやってきます。宿題をしたり、本を探したり、お母さんの待ち合わせに、木曜日は、あそぶっくクラブで工作やカードづくりを楽しんでいます。そういったことで、ボランティアの方たちも募集していると、そういう施設なんですね。それで、先ほども申し上げましたけれども、住宅はもちろん大事です。住宅がなければ定住者もいらっしゃらないわけですが、子育て世代が定住するには、住宅だけではだめだと思います。やっぱり、安心して子育てができる、教育環境がある、子育て環境がある、それがなければ、そしてここで結婚して住もうというときに、ほかの、例えば、栗山とか由仁とか長沼とか、それぞれ力を入れて子育て環境を整えているわけです。そういう方たちが、そこのまちから夕張に通勤してくるのか、それとも夕張に住んで、夕張で働いて、夕張に税金を納めてくださるのか、本当に大きな分かれ目だというふうに思います。それで、安倍内閣のことしの予算は、悪い言い方をすればばらまき予算、そして、一面では必要な箱物施設をつくれるいい機会だと、そういうふうに言う声もあります。大きなチャンスだというふうに言われております。夕張の再生には、やっぱり安心できる医療体制と教育や子育て環境が整ってこそ、それがなければ定住人口もふえませんし、再生には欠かせない、そういったことだというふうに思います。大局的な見地からも、今この施設をつくるよう、方針が子育て世代の定住に必ず寄与するものだという、そういうことをもう一度申し上げまして、今すぐが無理でも住宅を整備しながら、今、迷っていらっしゃる方が、当分こんなものはつくれませんっていうふうに市長がおっしゃるのか、いや、つくれるように努力して検討していくと、いろいろ方策を探っていくと、そういう答弁をされるかで、今、どこに住もうか考えていらっしゃる方は、その答弁一つで変わると思います。ぜひとも子育て世代が、これだったら定住してみようかと、そう思えるような答弁をいただきたいんですが、いかがでしょうか。

再質問　熊谷桂子

ご丁寧な答弁ありがとうございます。生活利便施設の誘導を図るという言葉ですが、もうちょっとかみ砕いて、一般的にわかりやすい言葉でお願いできないでしょうか。

再質問　熊谷桂子

はい、わかりました。市がお金を出すということだけではなくということで、ほかの予算とか民間のことも考えながら誘導していくということで、前向きに受けとめたいというふうに思います。それでは、この件は終わりまして、最後に、新しい学校づくりの推進のところで、未来を担うひとづくり、学校と社会教育との連携のところで、先ほど教育長のほうからいろいろ答弁がありました。それで、今、私が幾つか市民活動にかかわっているんですが、現在活動されているさまざまな市民活動の中には、環境教育に匹敵するものですとか、天然記念物の夕張岳の紹介や環境保護の活動をしている団体、それから、夕張の貴重な自然や昆虫の研究者の方たち、炭鉱の重要な歴史を掘り起こしたり、記録したり、そういうことをしている団体。それから、市内での朝鮮人の強制労働を研究されている方もいらっしゃると伺っております。そういう方たちが活躍できるというんでしょうか、その方たちを子どもたちとうまくマッチングさせて、子どもたちにもそういう話を聞いていただける。そして、大人の方たちにもそういう話が聞ける、そういったことをぜひやっていただきたいなというふうに思うんですが、いかがでしょうか。

再質問　熊谷桂子

それと、学校の連携だけではなくて、夏休み、冬休み、それから春休み、そういったときに、先ほど公民館事業ということで、新 1 年生のお話しがありましたけれども、そういう公民館事業としてもぜひ考えていただけたらというふうに思います。要望なんですが。最後に、もう一つ要望があります。世界的に貴重な夕張市の石炭博物館なんですが、今現在は平成 23年 6 月に第 2 回石炭博物館連絡協議会を開催して、保存、伝承として語り部の記録の継続実施、資料収集、活動の継続実施、小中学生向けの副読本教材づくり、人づくりなどを合意し、また、ダム建設地の夕張に関する写真などの資料収集なども合意されているというふうにあるんですが、それが、平成 23年 6 月で途切れているんです。ホームページによりますと。ホームページに載せ忘れているのか、そこら辺がよくわからないんですが、今後のことをどんなふうにお考えなのか、そして、石炭博物館こそ、子どもたちや市民が郷土夕張に誇りを持って、さまざまな発信をするべき最適な施設ではないかというふうに考えます。今のままでは、主たる目的が、市外から来た人たちへの観覧ということになって、市民向けの施設利用というのはなかなかできにくい状況にあります。ほかの市の施設のように、博物館友の会などを設置して、市民がそこで活動できるなど、ふるさと夕張に誇りが持てる、そういう教育環境をぜひつくってあげていただきたいと思うんですが、教育長のご所見を伺いたいんですが、いかがでしょうか。

再質問　熊谷桂子

石炭博物館連絡協議会という名前だったというふうに思いますが。

再質問　熊谷桂子

今、石炭博物館が教育委員会の管轄ではないということは伺っているんですが、例えば博物館友の会というような、そういう市民活動を起こそうとしたときには、やはり教育委員会の管轄にならないとできていかないのかなというふうにも思います。その辺、どこの管轄で、どれがどうなのかはわからないんですが、子どもたちは、今、無料だということは伺いました。市民がせっかく、自分のまちの石炭博物館を我がまちの宝として、誇りとして日常的に使える、そこで活動できる、そういったようなシステムをぜひつくっていただきたいというふうに思います。これは、教育長は、今、自分たちのあれではないということでしたので、答弁は要りません。ぜひとも全庁で、どこが管轄になって、どういうふうにしていったらそういうことができるのか、ぜひ考えていただきたいということをお願いいたしまして、私の質問を終わりたいと思います。ありがとうございました。