学校統合につきまして

答弁　教育長 小林信男（教育長は2016年12月まで）

ただいま正木議員の方からご質問のありました、小中学校統合にかかわります 2 点の質問についてお答えをいたします。始めに、小中学校統合検討委員会における検討の進捗状況についてでありますが、教育委員会では引き続く市内の児童生徒数の減少に対応し、より良い子どもの教育環境の確保を図る観点から、平成 22年度中に中学校を 1 校化するとともに、平成 23 年度には小学校を 1 校化する方向で、現在まで準備を進めてきたところであります。統合に向けては、平成 20 年の 3 月に有識者、学校関係者、ＰＴＡ関係者などで構成をする小中学校統合検討委員会を設置するとともに、合わせて 8 つの検討部会を組織し、現在まで新しい学校の教育課程、校旗、校章及び制服、新校舎の施設設備、通学方法、あるいは学校給食のあり方などについて検討するとともに、関係課やあるいは関係機関とも連携を図りながら、今日まで新しい小中学校の開校に向けて検討、準備を進めてきたところであります。昨日は第 8 回の小中学校検討委員会を開催いたしまして、各検討部会からそれまでの検討状況を報告した後、全体で協議を行ってきたところであります。その中で主な検討状況についてでありますが、中学校の校章については昨年度から検討部会と夕張美術協会とが連携を図りながら、新しい学校にふさわしいという観点に立ってデザインの検討が進められてきているところであります。来月中には教育委員会で決定をする予定で現在、進んでいるところであります。また、校歌についても昨年度、地元の方やあるいは夕張にゆかりのある専門家の方に作詞やあるいは作曲を依頼し、原案等については市内中学校の生徒がテスト合唱といいますか、音程に合うかどうかも含めてそういうことをしながら今、微調整しているところであります。校章と同様に、来月中までに教育委員会で決定するという運びでありまして、その後、市民の方々にもお示しできるものだというふうに考えているところであります。なお、小学校のほうの校章、校歌等についても準備を進めておりますが、平成 23 年度開校ということでありますので、明年度、22 年度中にお示しをしていく形になろうかというふうに思っているところであります。また、制服については本年 4 月に開催しました通学方法等保護者説明会において、選定の基準やあるいは候補としている製品等について説明するとともに、6 月から 7 月にかけては各学校に候補の製品を展示し、児童生徒や保護者に対しアンケート調査を行い、説明会でいただいたご意見やあるいはアンケート結果を参考に、検討部会において検討を重ねたところであります。8 月には選考結果の答申を受け、教育委員会に報告の上、製品の決定をしたところであります。現在、それに基づいてサンプルといいますか、制服が作られている今の状況でありますので、今後においては 11 月頃には指定制服とジャージ、これを市役所あるいは公民館等において公開するとともに、2 月の新しい学校の保護者説明会といいますか、これに対応できるよう、現在、準備を進めているところであります。また、学校給食に関しては検討部会において学校長や栄養教諭などが中心となりながら、夕張中学校に新設することとして現在、工事が行われております共同調理場での給食実施に向け、まず衛生管理の強化や業務の効率化が図られることを考慮しながら、調理場のあり方に関して協議をこの間やってきております。現在、それらの検討を踏まえながら、作成された設計図に基づいて清水沢中学校の校舎 1 階に調理場の改修工事が現在、進められているところであります。また、厨房機器等の設置等に関しても協議を行いながら必要備品等の仕様を決定した上で購入契約を締結し、現在、業者において備品の製造が図られているということを進められているところであります。さらには、全児童生徒が共通した食器類を使用するわけですが、この選定も進んでおりまして、器やあるいは皿については安全な強化磁器製の食器を使用するということを決定をして、現在、契約に向けて事務処理を進めているという段階にあります。今後においては、食の指導計画、実施要綱、運営規程の策定などに向けて協議を進めることとしているところであります。統合委員会につきましては、この後も小学校が続いてまいりますので、平成 23 年の 3 月まで設置予定としておりまして、その間、様々な事項について鋭意協議、検討が進められていくというふうに考えておりますが、今後においても節目節目に市広報等を通じながら、新しい夕張中学校、また、ゆうばり小学校の姿などについて市民の方々にお示しをしてまいりたいというふうに考えております。教育委員会といたしましては、新しい 2 校が将来の夕張市を担う子どもたちに良好な教育環境を提供するとともに、地域に開かれた学校、児童生徒にとって魅力のある学校となるよう努めてまいりたいというふうに考えているところであります。次に、路線バスにかかわる通学の安全確保上の課題についてであります。これまで市内では一部の地域を除き、児童生徒は徒歩により通学していたところでありますが、統合後におきましては全児童生徒数のおよそ 7 割ですね、これが主に路線バスを使用して通学する予定であります。こうしたことから、本年 4 月には路線バスを使用しての通学方法の概要等について 6 会場において保護者説明会を開催し、参加いただいた方から様々なご意見、ご要望をいただいているところであります。先ほど議員から指摘のありました内容についても、その際の説明会にも出ていたところであります。その中で、通学時における安心・安全面にかかわっては、乗車中における緊急時の対応、それと連絡体制。それから、通学路における指導員やあるいは添乗員の配置の問題。それから、先ほどもありましたが乗り遅れや降り過ごしの場合の対応。それから、信号機やバス待合所の設置の要望等々のご意見をいただいたところであり、それらの主な意見と教育委員会の基本的な考え方については 5 月の市議会行政常任委員会などにおいて報告したところであります。それらの対応については、これまで課題を整理しながら、統合委員会の通学方法検討部会や教育委員会と関係部署が連携を図りながら項目ごとに検討を進めておりまして、先ほど答弁したとおり、昨日の開催された統合委員会の中でもこの間の問題について協議を行ってきたところであります。今後におきましても可能な限り早期に諸課題への対応策について具体的な取り組み方法をお示しし、議会においてご議論をいただいた上で新たな通学システムの概要を作成し、保護者等の説明会を開催するとともに、広報を通じるなどして市民の方々にも周知をしてまいりたいというふうに考えているところであります。教育委員会としては、児童生徒が安心・安全に通学できる体制を確保するということは極めて重要なことであるというふうに認識をしておりまして、その体制づくりに向けて、市民や地域のご協力もいただきながら取り組んでまいりたいというふうに考えておるところであります。以上、答弁とさせていただきます。

答弁　教育長 小林信男（教育長は2016年12月まで）

給食については、最終的に 23 年度には清水沢小学校、清水沢中学校の共同調理場という形でスタートしますので、中学校でできたものは 23 年度の場合で言うと清水沢小学校の方に届けるという関係になってきます。来年度につきましては、清水沢中学校の共同調理場ができて、そこに清水沢小学校、それから緑小学校に運ぶという形態になってきますので、全体としては一つ共同調理場が減るというような形になっていこうかというふうに思います。また、制服の問題については 22 年度に入学をする生徒さんからということで、それ以前の 2 年生、3年生についてはそれぞれの学校の制服を使っていただくという形で現在、進んでいるものであります。