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夕張市議会 平成22年第3回定例会 2010年9月15日

夕張市の再生について

2010年9月15日、夕張市議会の一般質問で、正木邦明議員が「夕張市の再生について」質問し、市長 藤倉肇が答弁しました。

質問者
正木邦明 議員
答弁者
市長 藤倉肇

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は、議員が最初の質問で述べた言葉から取ったものです。

質問 正木邦明

次の質問にまいります。夕張市の再生についてでありますが、要旨として来年開通予定の道東自動車道による地域経済への影響は。また、その対応・対策はということでございます。来年の秋には道東自動車道がつながるという、今までは点でしたが、今度は線になるというそういう夕張市においても大変な時代になるのではないかと予測されております。今の高速道路がつながることによって、また利点としては全道各地の交通の要所として夕張市が位置付けられるのではないかという予測も立っております。いろいろないい面はたくさんあると思います。また、悪い面もたくさんあると思いますが、市としての考え方はどのようなものかお聞きしたいと思いますので、よろしくお願いいたします。

答弁 市長 藤倉肇(市長は2011年3月まで)

道東自動車道の開通に関する地域の影響に関するご質問でございますが、道東自動車道は千歳を起点として道東の釧路市及び北見市へ至る予定の高速道路であり、平成 23 年度中にこれまで未開通であった夕張・占冠間の供用開始が予定されており、道央圏と道東圏相互の時間、距離の短縮、物流の円滑化など、地域間の交流と連携が促進されることが期待されております。一方で、高速道路の開通により一般道路の交通量が減少することも予想されております。本年6月28 日より開始された高速道路の無料化実験後において、並行する一般道路の交通量が減少した旨の報告もあったところでございます。しかし、無料化実験については来年 3 月までの期間限定の措置であることを含め、夕張・占冠間の高速道路開通によって並行する一般道路の交通量が今後どのように推移するかについて、データが今のところない状況でございます。私としましては、高速道路開通により一般道路の交通量減少が懸念されることに対して、観光客が夕張に立ち寄るための動機づけ、魅力ある観光資源の発掘・育成を今後一層深めていくことが大切であると考えております。その方策の一つとして、夕張経済振興会議からの提言を受け、本市紅葉山地区に道の駅を設置することとし、財政再建下である状況も踏まえた上で、既存施設を有効に活用した必要最小限の整備費を財政再生計画に盛り込み、新しいまちづくりの一助としたところであります。今後、夕張市の新たな南の玄関口として、関係者が一丸となって魅力ある道の駅づくりに向け鋭意努力してまいりたいと考えております。私は、一般道路の交通量が減少する懸念がある一方、これまで難しかった遠方からの人、物の流れを高速道路開通によってこちらに向けるチャンスと捉えることもできると考えております。現に、昨年夕張市への進出が決定された株式会社ツムラにおいては、札幌、千歳、苫小牧にも近く、かつ道内各地に広がった生薬の栽培地を高速道路で結ぶことが可能な夕張の立地に着目した上での決定であると聞いており、今後の企業誘致においてもこうした立地条件を強くピーアールすべきと考えております。本市が全国に誇る夕張メロンや、昨年民間資本の新しい観光資源が市内に次々と生れたことも含め、今後においても商工会議所をはじめとする市内業者や農協ほか関係団体とも横の連絡を深め、オール夕張の体制で一人でも多くの人、物、企業を引き寄せる地域の魅力づくりを行わなければならないと考えており、関係者の皆様のご協力を仰ぐとともに、市としましても様々な媒体を用いての情報発信や関連補助制度の活用を含めた支援等を検討してまいりたいと考えております。

質問 正木邦明

先ほど市長、高速道路の資料という、私も調べてもらったんですけども、高速道路無料化社会化実験というものがありまして、6 月 28 日から無料化実験が実施されているわけですが、7 月の無料化実験になる前の高速道路の追分・夕張間の数字なんですけども、休日前ですと 1 日の平均通過車両が 4,900 台。7 月の第 1 週の平均が 7,600 台。7月の末、第 4 週が 8,100 台。平均で、道東道 8,400台の通過があると。休日前の対比で 171%。平日ですと、実施前が 3,300 台。7 月の第 1 週が5,300 台。7 月の第 4 週で 5,800 台。平均ですと 5,600台という、平日で 122.5%という数字が出ているそうです。そして、7 月の 17、18、19、確か金、土、日、海の日だったと思いますが、それは休日に入っていなかったんですけども、その日 1 日だけで追分・夕張間で 11,000 台の通過車両があるという、そういう数字もあります。また、国道に関しては休日、無料化になる前の 6月ですから 27 日前ですよね、それが 6,400 台。7 月の第 1 週で 4,500 台。これでもって 1,900 台ほど落ち、そして第 4 週で 4,300 台。平均で 4,600 台。274号線に関しては 72 パーセント。平日ですと 5,300 台。7 月の第 1 週で 4,500 台。7月の第 4 週で 4,400 台。平均で 4,400 台で、平日ですと 83%という数字が出ております。全線開通すれば、一般道まだ落ちてくると思います。そういう中で、紅葉山、楓にもお土産屋さんというか物産センターというものがありますが、ひとつの考えとして 274 号線に今からじゃもうどうしようもないのかもしれませんが、スマートインターとかそういうような要望と言うんですか、そういうような考え方はないのかあるのか、ちょっとお聞きしたいと思いますが。

答弁 市長 藤倉肇(市長は2011年3月まで)

今、議員のお話の中で一番懸念される高速道路が開通すると一般道が極端に減るのではないかと、今、るる数字をもってお話ありました。これは、今の無料化の実験ということもあって、また、いろいろな連休も含めての数字だと思いますが、しかしその傾向は確かに今おっしゃるように、高速道路ができれば一般道についての使用は少なくなると。しかし私、冒頭申し上げましたように、高速道路ができることによって距離的に遠くの人たちがここを通過もしくはやって来る、いわゆる夕張が求めている集客にとって有効なまた手段でもある。したがって、どうやって夕張に降りてもらうか、高速道路ですね、いかに降りてもらうか。そのためには、先ほど言いました魅力あるいろんな政策、道の駅もそうです。これ以外にも、高速道路を多く通ることをプラスという考え方で、そういう施策を考えていこうと、このようなことを今、先ほど言いました経済振興会議も含めていろいろ夕張にどうやって客を呼び寄せるか、こんなことをそれぞれが今、アイディアを出して考えているところでございます。その質問の中で、インターチェンジをさらにまた夕張に特別に作ることを考えていないかと、こういうことでございますけども、今の諸計画がどんどん進んでおりますし、私として今この道東自動車道の路線の中でインターチェンジをさらに夕張にという要請は今は考えておりませんが、一番考えておりますのは先ほども言いました何としても降りてもらう方法を、魅力的なことを考えていこうと、そんなことを思っております。

質問 正木邦明

今、市長のおっしゃられたとおりで、スマートインターは難しいかもしれませんが、別な方向で頑張っていただければ幸いと思います。私ども、紅葉山で道の駅ができるということを非常に期待しております。ぜひ成功するように、市の方もいろいろな面でご協力願えればよろしいんじゃないかと思っております。要望になりますが、そういうことでよろしくお願いいたします。これで私の質問を終わります。

出典:夕張市議会 平成22年第3回定例会 2010年9月15日 議事録 PDF(4ページ) 間違いを知らせる