（1）学校統合問題は協議されているのか／（2）浦河町内の日高線廃止後の踏切などの撤去と、跡地について

質問　5番 櫛桁秀男

先ほどたくさんの方が来ていて当たったらどうしようと思うぐらい心配していましたが、ちょうど帰られたのでリラックスして話そうと思うのですけれども、まだその緊張が完全に解けていないですね。それでは、通告に沿って２問質問させていただきます。１問目は、学校統合問題は協議されているのかということで、これは以前にも質問しまして、そのときに教育長からの考えが統合はやむなしだと、そういう状況にあるのではないかという回答をいただいていたので、その経緯、経過というか、今現在どうなっているのかということから質問していきたいと思います。中学校の子供たちは多感な成長期でもあり、確かに学力を身につけるとともに人間関係について学べることが重要な時期ですので、そのために人間関係を広げ、体験の機会を多く、お互いの多様な考え方や個性に触れながら生きる力を学びということもあろうと思います。今なぜこれを統合と言っているかといいますと、３校の中学校があるのですが、荻伏、そして東部にしても大変人数が減ってきていて、お母さん方、お父さんからは聞いたことないのですけれども、お母さんのほうから部活なんかをやるといっても送り迎えが大変だとか今後の心配がされてそんな話が来ているのですけれども、父兄も、父母も３年してしまうともう終わってしまうのですよね、中学の場合。ですから、このことについても、教育長の考えがやむなしという答えをいただいたのでできれば早いうちに、いつ頃までにどのようにしてやるのか、その辺を伺っていきたいと思います。それで、１問の１番、以前、一般質問したときには、中学に関しては教育長から考える時期に来ているという答弁がありました。以後、統合についての話合いなどはしておりますか。２としまして、現時点での中学校の各学校の学年別生徒数と今後１０年間の生徒予定数は何人か。学年別と学校別。あと、３として、各学校での現在の部活動の種類、人数は。４として、例えば浦河町の学校を一つにしたときには、新たな施設ということで本校舎を新たに統合といったら建てることが多いのですけれども、その必要はないと思うので考えるが、何かそのほかの問題があるかということですね。５として、今後の統合の予定年度、計画はあるか。次に、２問目、浦河町内の日高線廃止後の踏切などの撤去と、跡地について質問いたします。２０１５年１月の大災害以来、あと数年で１０年になります。１年ちょっとですね。所によってはオオハンゴンソウという野草というのが生い茂り、線路は赤く錆び、線路付近の牧場などにも黄色い花の種が落ちて異常繁殖する姿、今後、方向性が望まれているところから、下記について質問いたします。１として、駅舎は何個あり、今後について利用が決まっているところはあるか。２、踏切は何か所あり、何か所撤去しましたか。経費は全てＪＲ負担ですか。３として、荻伏駅のＪＲの土地面積は幾らあるか。４として、今後の土地問題はＪＲからの提示がなく、浦河町からの提案での協議なのか。以上です。

再質問　5番 櫛桁秀男

再質問させていただきます。１問目の学校統合問題についてです。学校統合には必ずメリットとデメリットがあると思うのですけれども、私も思っていたとおり、通学の問題もあるのだろうなと思っています。その中で、先ほど何回か話合いをしたというか、小学校と中学校、二中、荻中でもやったと言いましたか。このとき、これはＰＴＡだけでやったのですよね。どんな意見が出たか、もし差し支えなければ聞きたいのですけれども。

再質問　5番 櫛桁秀男

私も聞いていたのと大体、いずれはしないとこのままだと、中学は特にそうなのですよね、今、一人っ子のところが多いので３年で変わっていくのですよね、３年間で。そしてまた、今、私の知っている方で小学生の二人の子供を連れて浦河に転勤で来ている人がいます。中学が終わったらやはり奥さんのほうが納得しないみたいで、そんな状態なのですよね。ですから、この問題は確かに時間をかけてスクールバスに乗るという問題もあるでしょうけれども、でもまちによってはそのまちに一つしかないところもあるのですよね。生徒が少なかったらどうしても人間関係とか、学力の競争なんかもそうだと思うのですけれども、小さいからといってできないかといったらそうでもないのですけれども、やる気があればできる子は一人でもやれるのでしょうけれども、スポーツなんかはそんなわけにはいかないですよね。絶対的にそんなわけにいかないと思うのです。ですから、できれば、方向性が決まったのなら早急に何回か精力的に会議を持って、どちらにしてもやらなければならないのだったら僕は早いうちにやったほうがいいと思うのですよ。というのは、やはり先ほど言ったように、浦河に住まないで隣のまちに住むとか、そんなようなことまで言っている人がいますから。ですから、それでなくても人口減で、浦河の町報を見ても、まだ浦河の町報は出生率がゼロということはないのですけれども、まちによってはゼロの月もあるそうです、近隣のまちで。そんな状態で一生懸命国も挙げて政策はしていても、なかなかそういった、ただお金だけではなくてやはり住んでどうかといったときに、中学は高校があって、やはり高校もそうですね、結局は地元の、せっかくある程度の人数がいるのだけれども、その子供たちの学校によっては半分ぐらいが町外に出てしまう学校もあるみたいです、高校に限って。ですから、浦河は本当にいいのだけれども、どうしてもそういう中学校からの流れで一つになってスポーツでも何でもやっていかない、友達との関係もどうしても薄くなってしまうと、そういうことになるのかなと思うので、できれば、教育長もそういうやむを得ないのではないかという考えでありますから、来年度中ですか、今年度ではないですよね、来年度中にははっきりさせたいということですから、ただ、方向性を決めたからといってすぐできることではないと思いますので、ぜひそこは精力的に。ただ、私は教育長の考えを聞いたのですけれども、町長さんの考え、沢に学校を残すというような、各学校を残すのだという考えは聞いていたのですけれども、最終的には町長なのかなと私は思うのですけれども、この間も言われたのですよね。父兄ではないのです。社会人というかスポーツを教えている人に浦河町はどうするのだと言われたときに、中学校、各学校に何人行っているのと言われても、同じ議員でもそこまで答えも何もないので、あとは町長からはっきり聞いてみるしかないね、町長は残すという考えを、いまだにそれをどうのこうのと私はその後の考えを聞いたことがないので、今回もし答えられるのであれば答えていただきたいと思うのですけれども。

再質問　5番 櫛桁秀男

今の町長の考えとしてはスクールバスの問題があるということで、そこは分かるのですけれども、それを言ったら統合はできないと思います。運転手が増える傾向はないと思います。ですから、それをどのようにして早くに決めて、早くに。例えば今、ハイヤー業界でもそうです。今、一般の運送許可を持っていない事業者が運転できるようにするという国の政策もやっている時代です。ですから、あと、まちによっては町で車を持って運転手を、ある程度年齢がいっている方とかいろいろといるのですけれども、運転だけを派遣しているところもあります。そういうやり方をしているところもあります。そして、またそこまで突っ込んだ考えでいかないと、物事、何かをやるのにはある程度もう積極的にやらないとできないと思います。今言われた町長の考えでは、私は統合はしばらくできないのかなと思いました。

再質問　5番 櫛桁秀男

町長の考えもよく分かっています。今言われたように分かっています。ただ、去年、教育長とも話合いは持たれていたと。私のほかの地域の人、父兄ではなかったのですけれども、その人からはそんな話合いをやっているのか、俺は聞いていないぞというようなことを言っていたものですから、私も聞いていなかったですから、子供がいるわけではないから本当に持たれているのかなと思って、もう年末に来るのですけれどもそんな話も聞いていないなと思って、今回これを質問させていただきました。もちろん、バスは基本的には朝と晩だけでいいかといったらそうはならないと思うのです。統合するのには、今よそに通って、部活を隣の町までお母さん、お父さんが送り迎えしたりしても、先ほど部活を聞いたように１名の部活もあったり隣の学校と一緒に組んでやったりしているまちがあるのですから、それではならないと思うから、浦一中の１か所にまとめて、部活に入ったらその人たちもフォローしてちゃんとあげられる体制を何とかつくっていただけないかなというのが私の希望なのです。ですから、それを早くすることによって浦河に残って中学までは最低限浦河の学校を出ていきたい、出してやろうという、もちろん両親と家族がそろって浦河に住んでいきたいと思うと思うのです。私は、子供たちの家族というのは、定年してから来られる方もいますけれども、そういう方よりも物すごく大事だと思うのです。ここに生まれ育って住んで、そういうところを何とか大事にして早いうちに解決していただきたいと思うので、教育長の考えも町長の考えも分かりましたので、来年度中にはぜひとも。そして、考えはいろいろ出ると思います。全員が１００％一致しなければできないということもありますけれども、１００％一致して統合なんてないと思います。うちらも当時、統合を２回も３回も経験している地区です、私の住んでいたところは。地域の人の反対というのは必ずあります。地域に聞くと、どちらかというと反対するところはそれも生徒のいない家庭が多いです。やはり生徒、親たちの家庭、子供たちに聞いても中学に関しては３年間なので聞いているうちに終わってしまうのですよ。ですから、そうではなくてそこの、今、小学校にこれから入る子たち、例えば４年生以上とかそういう子供たちも対象にしてある程度その辺をまとめるというか、あくまでも集約、ある程度のところで何が本当にいいかという方向性でやっていただきたいと思います。これ以上、いろいろ話をやっているところに何を言っているのだと言われたら困るので、今、一生懸命やっているのだと思う気持ちは分かるので、どうか浦河も人口が何とか減らない一つとしてそういった方向を考えて一生懸命頑張っていただきたいと思います。これについては終わります、中学校の学校問題については。続きまして、町内の日高線廃止後の踏切撤去等について再質問させていただきます。駅舎は５個あって、今のところどれもはっきりした、１か所、浦河駅については今協議されていると思いますけれども、実はこの間、荻伏の駅はすごく面積があるのだよなという言葉が、今、浦河町の施設で建て替えする施設もあるでしょうというような、名前は言わないですけれども、そういったものも、あそこの場所はいいよなということを私は言われたので、どのぐらいの面積があるのかなと思って、確かにある程度職員の人たちの車も止めなければならないし利便性も考えたときに、ああ、そうだなと思って、今回、質問させていただいたのです。そこで、それも今年度中でしたかまとめて、利用について、これについては全くほかからも意見は、浦河の駅以外に検討だとかそういった意見とかも全然聞いてもいないし話も来ていないのですか。どうでしょうか、その辺は。

再質問　5番 櫛桁秀男

分かりました。これも今年度中にということですから、なるべく。この方はある程度の代表をやっている方ですから、町にはまだそういう会議か何かで発言したことがないということなのでしょうね、きっと。私にははっきりどんなものをここに建てたらいいのではないかと言ってきました。私もそれは初めて聞いた案だったのです。だから、確かにその前に学校の問題も整理しなければならないのではないかなと思って、私はそれと一緒に今質問させていただいたのですけれども、本当に場所的には荻伏としてはもっと栄えた場所なのです。駅を中心に駅前には旅館があって、今もそこに荻伏の会館があって、コンビニもありますし、それなりに地元の人は、ただ、コミュニティーと漠然と言われてもなかなか難しいと思うのです。だから、その辺をもう少し、話をもっと具体的に町にも言ってくるかもしれませんので、そのときはぜひとも聞いていただきたいと思うのです。検討していただきたいと思うのです。あと、踏切の撤去なのですけれども、あと１か所、荻伏を今やっていますね、始まったのですね。これが最後だということですね。そこなのですけれども、今聞いていいのかな、堺町の西５丁目の踏切を撤去した後、今年、交差点の工事か何かをやるというような話は、今年の９月とか１０月とかという話はなかったでしょうか。それは踏切とは全く別で、あそこの取付道路のところに住んでいる人も含めてどういう回り道をつくるのだとかそんなような話まで、それは計画だった段階だったのかな、それは通告していないのですけれども。それで、それも何となく自分としてはほかの町民には、踏切と一緒にあそこは大きく、今、踏切が撤去されて余計に出られないということを言われたときにそういうふうに答えていたのです。今年中には信号はつかないけれども十字路の交差点になりますよ、確認もしやすいですよと答えていたものですから、ちょっとその辺、もし差し支えなければ、今、建設課長がちょうど出てきたのでお願いできないでしょうかね。

再質問　5番 櫛桁秀男

どうもありがとうございます。今、工事をやってはいるのだけれどもどう見ても歩道だけかなというような感覚だったものですから、町民にいつなのよ、いつなのよと言われて、自分でもこれ以上答えようがなくて、本当は通告したらよかったのですけれども、それで駅の踏切の撤去はどうなったのだろうか。あと、この踏切というか、遮断機のつかないところの横断しているところは踏切とは言わないのでしょうか。横断道路がついて私道がそこに行くために横断したりとか、例えば漁師の方がいつも横断している場所の横断道になっているところとか、そういうところの線路の撤去みたいなものはどうなのでしょうか。撤去対象にはなっていないのでしょうか。

再質問　5番 櫛桁秀男

分かりました。あと１年か２年で１０年がたちますので、そして早く所有者をはっきりしてもらって線路自体のオウハンゴンソウ、これの本当に生殖力というのはすごいです。線路も走っていたときも生い茂ってはいたのですけれども、ただ、その頃はまだ地権者とかその辺の人が雑草刈りなどもしていたのですけれども、最近は本当にそれすら、自分の土地を守るので精いっぱいで。そんな状態なので、早く所有者をはっきりして地権者に譲ったりとかするとその方がそこを守ってくれるので、できればぜひとも早い解決をしていただきたいと思います。その辺をよろしくお願いして、質問を終わりにさせていただきます。