（1）次に向けた考えは／（2）学力向上、文化活動などへの取組は／（3）介護事業の在り方、特に訪問入浴について

質問　1番 荻野節子

３点についてお尋ねしたいと思います。１番として、次に向けた考えは、町長にお尋ねいたします。町制施行１１０年という節目であったというのは、町制執行方針を見て分かったのですが、そういう年に節目として次へ発展させる思いとか取組もないような淡々とした執行方針の提案になっているように思います。今年の特徴は、淡々と行政として必要な仕事を進めるということかと分かりますが、前に進む力強さがないのではないかと少し寂しい思いになりました。広く気配りをし、広く要望に応えるという穏やかなスタンスは、池田流と思います。やはり新年度に当たって、自分の今の決意をはっきりさせるべきではありませんか。４年目の最後の年としてけじめをつけるのか、さらに続けていくとしてつなぐ事業を続けるのか、節目の年とは思えない淡々とした施政方針でした。この方針を提起した真の思いとはどうなのでしょう。現職がはっきりさせることで、次を考える人たちも出てくるのではないでしょうか。考えることができる雰囲気をつくることも大切ではないでしょうか。この１６年間よく頑張ってきたと思います。１期、２期は、はらはらもしましたが、日高線のことを中心にトップ同士のあつれきなどもあり厳しい状況でしたが、池田流で乗り切り、この頃は町長、トップにふさわしい風貌、スタンス、内容もよく、続ける自信もついてきているのではないのかなと思っていますが、国や道、日高管内、町内の課題、つながりなどよく考え、方向を決めていくのでしょうか。私がどうしなさいなど言うことではありませんが、どっちにしても早い時期に方向を示すことが必要と思います。①この１６年間の総括をしていますか、あればお尋ねしたいと思います。②には、次に向けてどんな考えを持っているのか、現在の決意はどうなのか、お尋ねしたいと思います。二つ目ですが、学力向上、文化活動などへの取組は、新しい教育長にお尋ねしたいと思います。①として、中学校の統合、学校給食の在り方など、直接関わる生徒、父母、教師の声をしっかり聞く、現場の理解をしっかり得ることが大切です。このことは議会の委員会でも話し合われ、方向性は出されていますが、学校、生徒などに関わる問題は、父母の理解、協力をしっかりつかんで進めないと、現場は厳しくなっていくのではありませんか。関係する父母の多くは、２月２５日の説明会で、中学校三つが一つになるということを初めて聞いたという方も多かったようです。教育長に着任して半年くらいと思いますが、これまでの大きな課題が粛々と決められていきます。これまで下地はできていたとしても、仕事の速さにびっくりです。私は、これまで多くの教育長さんと関わってきましたが、仕事の速さにびっくりです。それはそれでよいことだと思います。その事業に直接関わる教師、父母、何よりも子供たち、現場の声をしっかり聞き、理解、協力してもらうことが一番大切ではないかと私は常々思っています。そういう立場で関わってきたと思っています。説明もあったようですが、初めて聞いた、知らなかった、子供たちの安全など、どうなるのか声が寄せられています。父母、教師、生徒、現場への対応に不十分さはなかったのですか。先を焦らず一つ一つ丁寧にしっかり理解を深め、広め、進めていくべきではないかと思いますが、アンケートも取った、話も聞いたとおっしゃっていますが、十分であったのでしょうか。何よりも父母、教師、子供たちの理解、協力があって成功するのではありませんか。教育行政は人との関わり合いが一番です。現状をよくつかみ、慎重に進めるべきと思います。仕事の在り方としてどう考えていますか。②ですが、文化事業、スポーツなど、今後の発展を進めていく上での取組について考えていますか。文化団体の中心となられている方々の高齢化、スポーツの指導者の高齢化、減少も進んでいるのではないでしょうか。浦河町の文化活動、スポーツ活動などへの取組は、他町に見られないほど根づき、広まってきているのではないでしょうか。その中心となられている方々の高齢化も進み、なかなか大変になっているのではないでしょうか。サークル、民主団体等は自発的に取組が中心ですが、そういう中で呼び水をつくっていくことも必要になっているのではないでしょうか。若い人たちの育成に力を入れて、成長を促していく呼びかけを進めてはどうでしょうか。③学力向上への取組についてです。昨年１０月堺町小学校の授業参観をさせていただきました。生徒も教師も生き生きと取り組まれていて、さらに教育現場の変化を目の当たりにしました。大きく変わっているなと思いました。大館市との交流も力になっているのかと勝手に思っています。大館の取組は、学校、家庭、地域の総合力が子供たちを育てていると理解しています。浦河町ではどのようになっているのでしょうか。学力ばかりでなく、家庭、地域の取組についても、もう少し進めていくべきではないかと思いますが、いかがでしょうか。このあたりの研修も深めてはどうでしょう。学力は強制されるものでなく、自らの力で身につけていくそのきっかけを大人はつくっていく、そういうことではないでしょうか。きっかけをつくる取組が必要ではありませんか。④ですが、高齢化の進む中で、文化活動の担い手が減ってきています。これまでの活動をさらに広げ、つないでいくためにも、文化活動の継承、新しい活動をつくるなど、町民と一緒につくり、発展させていく取組が必要ではありませんか。３月２日の浦河神社のひな祭りなど、新しい活動、取組も、町内には始まっています。映画館を中心にした活動も広がっています。町内には人材、文化施設など、活用できることはたくさんあります。それらを活用し、新しい前進をつくっていってはいかがでしょうか。３点目ですが、介護事業の在り方、特に訪問入浴についてお尋ねします。介護事業は、地域包括センターを中心に様々な取組、サービスが行われています。必要な介護は行き届いていると思っています。そういう中でなかなか厳しいサービスもあり、提供する側も受ける側も大変です。それでも利用できる状況はつくってほしい。新年度から重度の介護入浴のサービスの中止が言われています。在宅介護の家族は大変です。中止でなく、継続できる体制をつくり、サービスの継続を進めてはどうでしょうか。町として、事業者とも話し合い、進める対策を取ってはいかがでしょうか。中止でなく、継続できる体制をつくり、サービスの継続を進めていただきたいと思います。やめるという後ろ向きでなく、前へどう進めるか考えることが必要なのではないでしょうか。サービスを必要としている方がいる限り、どう要望に応えていくか、努力することが求められているのではありませんか。後ろ向きでなく、前向きに取り組んでいただきたいと思います。以上です。

質問　1番 荻野節子

堅実に進めてきたと、私もそう思っていますが、もっと冒険もあってもいいのではないかなと。それは次に回すのか、これで堅実で終わりにするのか、最後の決断はもうしばらくということなので、お待ちしています。そこでちょっと職員の管理職手当のことをおっしゃっていましたが、元に戻すということをおっしゃったのかなと思うのですけれども、そこだけちょっと確認しておきたいと思います。そういう職員の協力もあって進んできたということですが、先もそんな財政も厳しいことは厳しいですけれども、やっぱり一番苦労しているこの管理職の手当を戻すのは当然だと思うのですが、そこだけ確認しておきたいと思います。

質問　1番 荻野節子

そうしていただいて、まだ自分の今後についてははっきりお返事はいただけませんでしたが、きちっと辞めるにしても進めるにしても、そういう改めるべきところは改めて、そしてさらにこの町が前進していくような体制をしっかりつくっていってもらいたいと、そういうふうに思います。そう遅くない時期に自分で決断したいということなので、それはそれで待っていたいと思います。それから、教育委員会のほうですが、現場の理解の問題ですが、２月２２日は堺町小学校だと思うのですが、父母を集めていろんな説明をしたということですが、そこで中学校の統合についても、給食のことについても、初めて聞いたという方がそれなりに多かったようで、それでもっとこの父母へのアンケートとか、試食会も全員でやったわけではないと。全員でやるといったら、お金を払ってもらわないとできないかなと私は答えておいたけれども、そういうことだったので、限定するにしても全員にお知らせして、こういうわけだからこうだという、そういうやり方を、もうちょっと丁寧な試食会とかアンケート取りにしたらよかったのではないかと思いますが、そこはどうですか。

質問　1番 荻野節子

お母さんたち自身も、学校の会議があったりしても全部に参加できるわけでないから、もしかしたら私が参加しないときにそういう話があったかもしれないということなのだけれども、できればそれは教育委員会ではなくて、学校の問題かもしれないけれども、こういう話合いがあって、こういう意見も出て、こうでしたというお知らせとかを、やっぱり全部の家庭に行き届くような、そういう配慮というのは学校の中でやられているのかなと、そこはどのようにおつかみですか。

質問　1番 荻野節子

今、子供も少なくなっていますし、父母も少なくなっているので、できればここのクラスだけ、ここの学年だけということのないように、全体に行き届く、そういう取組をぜひ学校とも話し合って、協力して、みんなが納得できる、そういう１００％まではいかないかもしれないけれども、なるべくたくさんの人が納得できるようにしてほしいなと思います。②のほうですが、この文化活動、スポーツ活動でも、人口減少もあるのかもしれないけれども、私も幾つか関わっていますけれども、そういう活動するのは若いお母さんたちとはまた別で、５０代、６０代ぐらいが文化活動なんかでは若いほうになるのだけれども、そういうところがなかなか広がらないというか、そういうのがどこの団体も今困っているところなのですが、そういうところを対象に、こういういろんな活動に参加する、そういう取組というか、投げかけとか、そういうのを社会教育の一つとしてやれないかなと思うのですけれども、どうでしょうか。

質問　1番 荻野節子

そういうチラシというのか、パンフレットがあるのは、もうちょっと広くみんなの目に留まるようにしたほうがいいと。私もしょっちゅうあそこら辺をうろうろしているけれども、見たことがないので、目に入るようにしていただきたいと思います。それと、やっぱり人口減少もあるし、今５０代、６０代前半くらいは、パートとか、私たちの世代はもうそのくらいになると仕事は辞めて、そういうサークル活動とかだけれども、今はもう６０代前半でも仕事に行っているというふうになってきているので、構造も変わってきているかなというのは私は感じてはいるのですけれども、そういうこともあって、遊びになんか行けないみたいなことも言われるので、遊びではないと思うのだけれども、そういう社会状況とも関係しているのかもしれないけれども、ぜひ取り組んでいただきたいと思います。それから、このスポーツは、ファミリースポーツセンターの完成にはもう期待が広まっていて、この間ユニカール大会もありましたけれども、来年は新しいところでやれるねと、そこで優勝したいとか、そういう話も盛り上がっていましたので、ぜひそういう取組も広げていただきたいと思います。３点目ですが、学力向上のところですが、一定の成果は上がってきて、効果は出てきているというのは、この間、堺町小学校の学習を見たり、浦小の先生にもお聞きしましたけれども、そういうのは先生たちも努力して授業のやり方も考えてやっているなというふうにあったのですが、この家庭との連携というのは、私はあんまり進んでいないかなというふうに見ていて、今の若いお母さんたちの考え方とかも私あんまりよく理解できていないなと、この間、学校給食のことだとかで３人ほど集まってお話を聞いたのですけれども、ついていけないというか、ああ、今のお母さんはこうなのだなというふうにちょっと感じたりしたので、なかなか難しいのかもしれないけれども、大館の取組は、学校、家庭、地域、ここが力合わせて学力向上に取り組んでいるというのが大館方式ではないかと、今は変わっているかもしれませんけれども、私が聞いたときはそう思っているのですが、そういう家庭で学ぶ環境づくり、こういうのも何かチラシも出しているというけれども、そこではこれからどんな、このとおり進めていくのか、さらに新しい取組も考えるのか、そこはどうでしょうか。

質問　1番 荻野節子

そういう方向で進んでいればいいかなと。やっぱり家庭もやってくださいだけでは駄目で、親とちゃんと話し合う、それがどうなのかと。私たち子育ての頃、古い福祉センターで、東京から「見える学力、見えない学力」という本を書いた先生の講演会があったのですけれども、やっぱりそのときのその先生のお話は、５分でも１０分でも、机でもテーブルでもいい、ノートを開いたり、本を開いて座っている、そういう環境を家庭でつくる、それを積み重ねていくことで自ら勉強するようになるというお話を聞いて、ああ、そういうきっかけをつくるのも親の力なのかなというふうに思ったこともあるので、ぜひ今のお話をさらに発展させて進めていただきたいと思います。あと、育ち合うまちづくり、４番目については、みんなで協力を訴えて取り組むということなので、ぜひその方向で進んで、本当に子供が少なくなってきているときでもありますので、そういう子育てに、小さい子から大きい子まで、力を尽くして親と一緒に取り組んでいただければと思います。ありがとうございました。それから、三つ目なのですけれども、介護事業の在り方、私は、浦河町は、よその町に比べて介護の事業はきめ細かく進められているし、事業所もそれなりに特徴のある事業所もあって、進んでいると思っているのですが、そういう中でも、この訪問入浴というのはなかなかハードルの高い介護なのですけれども、また本当にこれで助けられている人たちもいるということで、一人でもいるものについては、どう解決していくかというそういう取組になってほしい。もう高齢者はみんな結構高い保険料を払って、ここでは文句も言えないほど、国やどこかで決まってくるわけだから、そういうこともあるので、やっぱり何とか困難を切り開いてやってもらいたいなと思うのです。この訪問入浴というのは、お風呂のセットを家に持ってきて、家で介護４とか５の人たちをお風呂に入れるという訪問入浴で、軽トラックにお湯を沸かす装置をつけて、そしてベビーバスの大きいバスを持ってきて、ベッドの横でヘルパーさんと家族も手伝って、大人を、赤ちゃんを産湯につかわせるような形で入浴させるというのが訪問入浴なのですよね。我が家も利用させていただいたのですが、これは結構セットにお金もかかるし、それに取り組む保健師さんがいなければ駄目とか、介護のちゃんとできる人がいなければといういろんなものもあるのですけれども、基本的には、今までそれをやっていたところが、その機械、その道具も駄目になったし、人もいなくなって、サービスをやめるということが利用者のところにお手紙で行っているわけで、その人たちにとっては、本当に大変な、たくさんいるわけではないのですけれども大変で、そういう介護のサービスがあって、在宅で暮らしているわけですから、本当に継続を、３月いっぱいで中止と言われて、私のところにも言われてきたのですが、たくさんいるわけではない、たった何人か、今、利用している人は３件くらいかとは思うのですけれども、出入りがあるのではっきりしませんが、やっぱり終了というのではなくて、やるためにどうするかという方向で各事業所は考えていただきたいし、そのために町としても意見というか、指導をしてもらうという、課題として進めていくというのではなくて、やるという決意で進めてほしいなと思うのですけれども、改めていかがですか。

質問　1番 荻野節子

その人材確保がなかなか難しいのですけれども、やっぱりできれば改めて各事業所とも話し合って、どうしたらできるのか、その車とかセットそのものも古くなったことも一つにはやめるチャンスかなみたい、そんな悪いふうに考えたらいけないけれども、そういうこともあるのかなと私は心配しているのですが、そういうことも含めて、ぜひやめない方向で話し合っていただきたいなと、課長が在籍のうちにぜひやってほしいと思いますが、よろしくお願いしたいと思います。終わります。