（1）安心・安全の環境づくり／（2）旧JR日高線沿線の雑草・雑木の整備を

質問　1番 荻野節子

それでは、２問について質問をしたいと思います。一つ目は、安心・安全の環境づくりということで、提案も含めてお尋ねしたいと思います。このような質問の項目にしましたが、本来の聞きたいこと、提案したいことは、女性の生理の対応、環境づくりについてです。日本では、生理の問題が可視化されたのは、コロナが拡大する中です。国際的には一足早く、生理の問題は社会課題、政治課題であるという認識が広がってきていたということです。それはＳＤＧｓ、持続可能な開発目標に至る議論の中で出ていたということです。世界の中では、因習にとらわれた月経観、それによる対処の貧困などで、少女たちが学ぶことさえ阻害されていたことが背景にあったということです。その中で月経衛生対処として、清潔な生理用品が使えること、安心してそれを交換できる衛生的なトイレ、十分な水、プライバシーが確保される空間があることが国際的な場で話し合われ、環境づくりへの取組が世界で広がっているということです。日本でも、コロナへの取組の中で改めて注目も広がり、学習や環境づくりへの話合い、行動が、若者を中心に、みんなの生理プロジェクトとして取り組まれ、生理の貧困対策を政治問題に押し上げています。内閣府も、毎年、公共施設への生理用品の無償提供の調査を行い、発表しているということです。我がまちと小中学校を中心に、対応、お話を聞いてみました。その中で、まず浦河町として、生理への取組を考えていますか。何よりも正しい知識の普及、男性、女性問わず、どんな取組をしていますか。公共施設等へのナプキンなどの設置は、どのようになっていますか。私の知る限りは、ほとんどない、使用済みを入れる容器もない、一般的なものはありますが、ありません。二つ目には、小中学校への対策です。現在は、小学校４年生から生理についてのお話があるということです。日赤の助産師さん等に来ていただいて、赤ちゃんの誕生についてのお話をしてもらっているところもありました。まず、その中で生理について学ぶ環境づくりは、どうなっていますか。ロとして、生理への対応、対処への取組の指導は。ハとして、父母とともに子供たちの成長に合わせた安心・安全の成長への支援、取組を進めていくことについて、どう考えていますか。ニとして、就学援助制度の中に、女の子の対策をするべきではないか。就学援助制度の中には、学用品、修学旅行費、クラブ活動費などの対応が中心になっています。生理用ナプキン、この費用は入っていないと思いますが、今、道内ではそれも入れているところの市町村が増えているということです。この生理用ナプキンというのは、結構費用がかかるということで、考慮してはどうかということです。こういうのが１枚３６円から４０円かかるのです。１日８回、５日間使えば１,２００円になる、子供たちのお小遣いでは間に合わない、別な父母としての負担があるということで、それなりにかかるものです。各学校へのナプキンの設置をしてはどうか。子供の学校の管理費の中からとか、個人負担として置いてある学校もありましたが、緊急用と考え、公費で設置をすべきではないかと思います。今、各学校は保健室に置いてはありますが、１０分間の休み時間では不十分で、置いている学校の費用は養護の先生の個人負担だったり、学校の管理費の中から出してほしいというのは、言いづらいというお話も聞いてきました。町内五つの学校を全部回って、それぞれ聞いてみましたが、そういうことで、なかなか大変だなということです。新ひだか町や日高町は、公費で学校に設置しているということでした。そういうことで、町としても考えてはどうかと思います。あと、そのためには学校管理費の増額が必要だと思いますが、どこの学校も現在はこの費用からとしているようですが、一応今年の管理費はというふうに決まっているので、そこに言うのは言いづらいということもあるようです。学校のトイレに置く、それは学校自身の考えですが、それには費用もかかるわけで、そういう点での学校管理費の増額も教育現場と話し合ってはどうかと思いますが、そのようなお考えを持てるかどうかお尋ねしたいと思います。大きい２番目ですが、成長期に合わせた学校の施設造りを考えてはどうか。今、生徒も少なくなってきて、学校に空き教室もあります。それで、保健室を拡充してはどうかと思います。一つには、保健室へのシャワーの設置を。学校を回った中では、養護の先生は、シャワーがあったらいい、そういうふうにおっしゃっていました。堺町小学校には保健室の中にシャワー室があって、けがした子供たちも含めてですが、女の子の対応でも利用できて、保健室の中にシャワーがあって、その向かいにトイレもあってというふうに、子供の突然のいろんな事故があったときでも、そこが非常にいい役割を果たしているというふうに聞いてきましたが、その他の学校はありませんでした。先生たちは、堺町小学校は羨ましいと言っておりました。そういうので、本当に子供の健康や衛生面を考えたら必要ではないかと思いますので、今、空き教室もたくさんあるので、保健室の隣にでもシャワー室を設置してはどうかなと思いますが、いかがでしょうか。それから、空き教室を使って休める個室を造ってはどうか。保健室にはベッドもあって休めるようにはなっていますけれども、保健室の中ですから、それなりのプライバシーは保つようになっていますが、空き教室を使って、そういう休める個室を造ってはどうかなと思います。それから、保健室の拡大です。浦河第一中学校には、今度、中学校３校が来年から一つになるわけです。そういう統合の時期でもあるので、中学校１校になるわけですから、そこにシャワー室なども造ってはどうかと思いますが、いかがでしょうか。それから、三つ目ですが、ナプキンを公共施設、公衆トイレ、学校などに設置する取組をしてはいかがでしょうか。人権を守るという点から見ても、一日も早い取組が必要と考えます。我がまちは、公共施設、公衆トイレ、学校も学校独自でやっていますが、行政として置く、今、都会ではそれが広がってきているし、管内でも広がってきていますので、ぜひ浦河町も考えてはどうかと思います。４番目ですが、そういう子供たちの成長期でも小学校、中学校というのはあるわけですから、学校へのエアコン、去年の教訓からいっても大事ではないかな。学校数も減っているし、使用する教室も減ってきているわけですよね。特に中学校は一つになってしまうわけですから、それぞれの学校へエアコンをつけるのは、できるのではないかなというふうに私は勝手に思っていますが、必要ではないか。昨年のような夏はこれからも続いていくものだと思いますので、ぜひ前向きに考えていただきたいと思いますが、いかがでしょうか。二つ目ですが、旧ＪＲ日高線沿線の雑草・雑木の整備をということで、ＪＲ日高線がなくなって５年になるのではないでしょうか。一時はトロッコみたいなのが走って草などを整理していたようですが、ここ数年は全く投げっ放しで、沿線の草、雑木は伸びっ放しです。特に私の毎日見えるところは、東町の乳呑川に架かる鉄橋のところは、草や木でもう鉄橋が覆いかぶさるみたいになっていて、そこについている街灯も木の中にすっぽり入って、街灯の役目を果たしていないような状況になっています。この日高線沿線の整理は、どこがするのでしょうか、どこに責任があるのでしょうか。まだＪＲのものだからＪＲでないかと言っていますが、そこはどうなのでしょう。特にこれを、雑木や草を整理する、それはどこに責任があるのでしょうか。二つ目ですが、安心・安全のまちづくりとして、沿線全体の点検をして対策を講じる必要があるのではないでしょうか。東町のところは本当に草が伸びっ放しですが、そこだけではないのではないかと思いますので、その点での対策をどのようにお考えになっているか聞いておきたいと思います。それから、三つ目ですが、旭町の鉄橋がすっぽりなくなってしまっていて、旭町の道路は鉄橋のところがなくなったので、空が広く見えるようになって私もびっくりしたのですが、鉄橋を切るということもできるのだと思ったのです。ただ、浦小側はまだ鉄橋が残っているのですが、聞いたら、それは来年やると、切ってしまうという話で、住民の要求があれば進めるということのようですが、その経過はどのようになっているのか、今後の対策はあるのでしょうか。旭町の鉄橋をなくしたのは地域住民の要求だということでしたので、住民が要求すればそういうふうになくすることができるのか、その関係はどのようになっているのか、改めてお尋ねしたいと思います。以上です。

質問　1番 荻野節子

要望はどこが受け付け、判断しているのか。４番目。

質問　1番 荻野節子

今回、この質問をするに当たって、町内の五つの学校をそれぞれ訪問させていただいて、どんな状況か聞いたのですけれども、浦小と一中は行っていましたけれども、ほかの学校はほとんど行ったことがなかったので、いい経験にもなりましたけれども、その中で本当に時代は変化しているなと。今、保健室の先生に男性の先生がいるのです。管内には２人いて、全道では２７人が男の保健室の先生、そういう時代なのだなと。浦河町にも１人いらっしゃるのですよね。ちょっともう、うんと、こうなったのですけれども、でもいろいろお話を聞いて、いや、今はこういうふうに広がっていますという話を聞いて、本当にびっくりしました。子供たちの反応はどうなのですかと聞いたら、初めはちょっとびっくりして保健室に入るのをやめるという子もいたけれども、話しして分かってもらって、それからはうまくいっていると。そういうことで、本当に時代が変わってきているというのを実感したところです。それで、公共施設への設置の問題ですけれども、管内に聞いたら、新ひだか町と日高町は置いているのです。学校はトイレに置いている、公共施設にも女子トイレに置いているということなので、結構高いことは高いなと思うけれども、それでもそんなたくさん置くのではなくて、置いている学校は１か所あったのですけれども、こういう袋に入れて１個だけ置く、なくなったら補充すると。だから、何個も置いておけば、ちょっとといって二つか三つ持っていく子もいるかなとか、それで１個ずつ、なくなったら置く、そういうふうにそれは学校独自でやっていて、ほかのまちでは、なくなったら補充する、そういう形で、それもたくさん置くのではなくて１個か２個と。そういうことなので、ぜひ前向きに考えていただいて、まず保健室の先生はそれぞれ学校ごとに先生たちの取組でやられていて、荻中とかはこういう紙を貼って、ナプキンは返さなくてもいいけれども、汚れたショーツを取り替えた場合は新しいショーツを渡すと、それで、これをお母さんに見せてと言って、このショーツは差し上げます、その代わりに新品のショーツを返していただければというふうにして、そういうふうに対応している学校もあって、その費用は結局管理費には入っていないわけだから、保健室の先生の努力というか、管理費から理由をつけて、もらうと。でも、管理費というのは一応使い道が決まっているので、なかなか勇気が要るのですと言っていたけれども、要望すればいただけるという、そういうようなことなので、やっぱり公共施設にはちゃんと置く、それから学校にはちゃんと一つ、トイレが何か所かあれば１か所ずつには置く、そういう取組をしたらどうかと思うのですが、いかがですか。

質問　1番 荻野節子

今そういう、置くことについては前進的に考えられてよかったなというふうに思いますが、学校の対応として、突然学校でなってしまったといったときには保健室に行く、保健室ではそれなりの準備はしているということなので、そこのところは学校の管理費の中に、そういう面も幾らか入れたらどうなのかなと思うのですが、どうですかね。

質問　1番 荻野節子

今、生徒も少なくなってきている中で、そういうところに目を配っていただければと思いますので、ぜひよろしくお願いします。それから、就学援助を受けているところですけれども、中身にはそこまでは書いていないので、やっぱり特に高学年、中学生なんかになると、ほとんど今は１０歳からと聞いて私もびっくりしましたけれども、だから小学校からなので、女の子のいるところには、そういう考慮はできないかなというふうに思うのですけれども、どうでしょうか。

質問　1番 荻野節子

そういう方向で、ぜひ検討していただければというふうに思います。それと、今、空き教室もあるので保健室も、学校を見た中で堺町小学校が一番年代的には新しいので、やっぱり保健室も広いし、その中にシャワーがあって、そのシャワーの向かいに水洗トイレがあってと、本当に安全・安心というか、ちゃんとそこで着替えをさせたり。でも、そこは男の子でも、グラウンドでけがしたり擦りむいたりしたときは、保健室でシャワーで泥を流して着替えさせる、薬を塗るとか。だから、そういうシャワーとか、そのシャワーの向かいにトイレもあるという、そういうところはすごくいいなと思いました。ほかの先生たちも、本当にシャワーくらいは欲しいと。それだけではなく、運動したとか外でけがしたとかというときには、シャワーがあれば対応もいいと、そういうふうにおっしゃっていましたし、今、教室も空いているから、保健室の中ででもできるのでしょうけれども、空き教室を使ってそういうシャワールームを造るなんていうことは考えられませんでしょうか。

質問　1番 荻野節子

それから、公共施設のところですが、福祉センターだとか高齢者も含めて集まるようなところまでそれをするというのは、構造上なかなか大変かなと思うのですけれども、そういうことは考えられないのか。それから、シャワーばかりではなく、公共施設にもナプキンを置くとかというところまで、そこくらいはできないかなと思うのですけれども、いかがでしょうか。

質問　1番 荻野節子

そういう健康で安心して暮らせるまちづくりという面からも、ぜひいろいろ積極的に努力していただきたいなというふうに思います。できれば、学校へ一番いいのはエアコンだと思いますが、今、学校のがたいは大きいのに生徒は少なくなってきていて、だからできるという簡単なものではないと思うので、今後の課題としてぜひ、この暑さはさらに進んでいくのかもしれないので、考えていただきたいなというふうに思います。教育のほうは以上で終わります。ＪＲのことですけれども、やっぱり草刈りは要望を上げればするということでいいのですか。

質問　1番 荻野節子

私は、うちの横の乳呑川の鉄橋のところがすごいし、地域でやるというにしてはちょっと危険かなとか思うし、うちの自治会も高齢者ばかりで、なかなか自分の家の周りもうまくいかないので、そういう今度、私も何かの機会を見て言ってみようかなとは思いますけれども、ぜひ町も気のついたところは要望を上げていただきたいというふうに思います。汽車を走らせないと決めたのはＪＲのほうなのですから、その後始末もきちっとやるのがＪＲの責任だと思うので、そういう点では地域の住民が安全に暮らせるように、ぜひ意見を上げていってもらいたいなというふうに思いますが、いかがですかね。

質問　1番 荻野節子

そういうことになりますよね。だから、自分たちで勝手に汽車を引き揚げておいて草ぼうぼうにするというのは許し難いことだけれども、ＪＲにも事情はあるのでしょうけれども、機会があれば言いながら。でも、やっぱりすごいのですよ。あの鉄橋は、冬になると鹿とかも下りてきて、通って海へ行くのです。草が伸びてしまうと、その姿も見えなくなるということもあってちょっと心配したのですけれども、ＪＲに要望しながら住民の安全を守れるようにお互いに努力していければというふうに思います。以上で終わります。ありがとうございました。