浦河町議会 令和2年第4回定例会 2020年6月18日
新型ウイルスによる学校休校から再開後の対応は
2020年6月18日、浦河町議会の一般質問で、中山康子議員が「新型ウイルスによる学校休校から再開後の対応は」について質問し、教育長 浅野浩嗣が答弁しました。
- 質問者
- 中山康子 議員
- 答弁者
- 教育長 浅野浩嗣
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は、議員が最初の質問で述べた言葉から取ったものです。
質問 2番 中山康子
今回は、コロナ関係が６人おりまして、ちょっと重複する部分もあるのですけれども、私は私なりの質問をしたいと思います。新型ウイルスによる学校休校から再開後の対応は。例年６月は、各地区の小・中学校の運動会、体育祭が開催され、児童・生徒の張り切る姿にエールを送るのが楽しみでしたが、今年は新型コロナウイルスの影響で２学期になり、学年末の卒業式もクラス別に行われたり、入学式も保護者一人の限定であったり、我が子の晴れ姿を見られず、悔しい思いを持ったと思います。新学期早々学校閉鎖になり、やっと６月１日から通常に戻り、登下校の子供たちの姿を目にし、うれしくなりますが、しかし、マスク姿の現状を目の当たりにしますと、まだ終息にはほど遠く感じます。日常生活が戻り始めた今、コロナウイルスの影響で休校が長期化し、学習の遅れや行事の見直しなど、１学期、２学期の対応に不安視する声が、特に新１年生の保護者から届いております。新１年生にとっては、わくわく、どきどきの学校生活が悲しいスタートになったのではないでしょうか。保護者からは、長い休校中の生活リズムやコロナに対する不安やストレス、学習の遅れを取り戻すために短時間で詰め込むのか、行事はどうなるのか。中学３年生にとって、最後の中体連も中止になり、今後、特別措置の大会はあるのか、また、来年の高校受験の心配をする声もあります。かつてない緊急事態に現場の教員、児童・生徒、保護者の不安や困り事が尽きないのが現状ではないでしょうか。この数か月は、新聞、テレビ報道でコロナ関連のニュースがほぼ毎日取り上げられ、その中でも働き方がテレワークやリモートワークといった在宅勤務が主流になったり、大学や高校ではオンライン授業に切り替えたり、コロナ休校で見えた学校に求めるＩＣＴ環境や取組に注目したところです。浦河小学校でも学習支援ではなく、サポートとしてビデオ会議アプリを使った朝の会を実施し、今後の対応、体制を整えているようです。しかし、学校の中ではパソコンが得手、不得手の教師もいると伺いました。文科省が令和５年までに進めるＧＩＧＡスクール構想が学校教育の中で求められていますが、環境体制、指導体制も十分認識されていると思うが、今年度中に小・中学校情報通信ネットワーク事業も完了し、あとは指導体制、またはサポート体制をどのような形にするのか。道外、道内の感染者がゼロになる日は見当もつきませんが、児童・生徒、そして、我々も安心・安全・安定の日々を送れることを願い、マスクを外し大きな声で笑える日が来ることを願ってやみません。黒板とチョークも大事ですが、憎きコロナがきっかけでＩＣＴ教育を進める機会として前向きに捉えてみてはいかがでしょうか。以上のことから、４点質問します。一つ、学校再開からの学校の様子と学習の現状は。二つ、学校行事の延期、もしくは中止になるのか。夏休み・冬休みの今後の扱いはどうするのか。三つ目、学習支援でオンライン授業の取組をさらに進めては。四つ目、サポート体制として、教員や支援員を増やす予定はあるのか。以上です。
答弁 教育長 浅野浩嗣（教育長は2024年9月まで）
それでは、中山議員のご質問にご答弁申し上げます。まず、一つ目の学校再開からの学校と学習の現状はということなのですけれども、６月の、今月から再開になったところです。先ほどお話がありましたように、子供もマスクをして、先生もマスクだったり、学校によってはフェースシールドをつけながら、机の間隔も教室には限度ありますけれども、最大限に間隔を空けながら、感染予防に留意しながら、今授業、そのほかの活動にも取り組んでいるところであります。教科の内容によっては、飯田議員のところでもお話ししましたように、時期をずらすとか、いろいろ工夫しながら行っています。今年度から小学校では新学習指導要領、中学校では来年ということで、ここの中で主体的、対話的で深い学びということで、授業の流れも先生のお話を聞いて、一人で考えて、今度は隣と考えて、またグループで考える、話し合う、そういうのもあるのですけれども、これがなかなか面と向かい合うような体制がつくりにくいということがあります。そういった中でも、ある学校ではしゃべらないでメモ、グループ学習といったときに、ノートに書いてみんなで回しながら、そこに意見をそれぞれのノートに書き合ったりすると。そういった、こういった状況下での工夫もしながら、各学校では教育活動に取り組んでいるところであります。２番目の学校行事なのですけれども、あと、夏休み、冬休みということで、これまでにも細かくお話ししましたので、ここは割愛させていただきます。あと、オンラインということで、浦河小学校のお話も今ありましたけれども、荻中でも取り組んだところであります。これにつきましては、それの内容については、今、中山議員からもありましたし、私も説明しましたので、こちらもちょっと割愛させていただきますけれども、オンライン、その取組として、そういった休校のときにも使えますけれども、そのほかのときにも、今後、離れた方とのやり取りとか、昨日もちょっとお話ししたかなと思うのですけれども、ゲストティーチャーで、オンラインで入ってもらうとか、そういった新たな取組も今回の実践によって、広がっていくのかなということで考えております。あと、一番最後のサポート体制、教員や支援員を増やす予定はということなのですけれども、これは、今回のコロナ対策ということですか。ＩＣＴ支援ということで考えたらよろしいですか。（発言する者あり）今回、国の二次補正が通りましたけれども、そこの中で、文科省関係で学びの保障というものがありまして、その中での人的体制の関係で教員の加配、それと学習指導員、あとスクールサポートスタッフ、これの配置ということで予算を取っているところであります。ただ、教員の加配につきましては、今回のコロナ対策では、分散登校などを行っている場合、これまでの学級を二つに分けてやる場合に配置ということで、これは、うちでは該当しないかなということになります。ただ、そのほかに先生方のお手伝いということ、放課後の子供たちの学習サポートということでの学習指導員、これは特に資格等はないのですけれども、それとスクールサポートスタッフ、これは、学校の事務補助員みたいな関係なのですけれども、こういったのでは募集が来ていますので、今週の頭に来ました学習指導員とスクールサポートスタッフ、こちらにつきましても、今希望を出しています。放課後のそういった学習のサポート、そのほか先生方のサポート、スクールサポートスタッフについては、今、授業が終わりましたら、先生方みんなで消毒をしています、学校を。そういった今までにない仕事が増えてきましたので、そういったことにも活用できるかなということで、今希望は出しているのですけれども、実際に人を探す段階になると厳しいものがあるかなと思いますけれども、何とか、そこは活用したいと思っています。そういった中で、今回ＩＣＴがいろいろと使えるなといいますか、実際にもう使いましたので、これも鎌田議員の際にもお答えしたのですけれども、ＩＣＴ支援員ということで、そういった方の人材、これが必要になってくるのですけれども、これがなかなか、これまでも見いだせていないところであります。何とか町内の人材を発掘して、いろいろな形があると思うのですけれども、先生方が授業に集中できるとか、得手、不得手も技術的にありますので、そこを補うような、満遍なくどこの学校でも差がないような形で、そういったＩＣＴ支援員と一般的には言われていますけれども、そういった人材の確保についても研究ではなくて、もっと進んで発掘していきたいと思っています。仮に今回のスクールサポートスタッフとか、学習指導員の中でそういった人材がいれば、幅広い意味で今回のコロナ対策の中でのＩＣＴのそういった支援についても、こういった人材に頼れるかなとも思っております。以上であります。
質問 2番 中山康子
では、１番目のところなのですけれども、私も今回、３校ほど、ちょっとお邪魔して現場を見てきました。１校に関してはちょうど放課後だったのですけれども、先生たちは、皆さん一生懸命あちこち手すりやら玄関のドアやらをやっていて、一生懸命、このおかげで仕事が増えたなと。でも、何も文句も言わずに、大丈夫ですという話をして、あとの２校は平日だったのですけれども、たまたま、ちょうど休み時間で、子供たちが出入りしていて、そこもきちんと消毒液があって、終わった後は、またお昼、給食食べるときに消毒液を移したり、確かに先生たちの事務量、仕事量は増えたなというのは感じているし、でも、本当に先生たちは弱音を吐かずに、子供たちに何かあったら困る、そこの一心で一生懸命やっていて、苦にならないですよという話でした。あと、中学校に関しては、フェースシールドをやっているなんて、私も知らなかったので、そこまでやっている実態を見て、すごいなと思ったのです。あとは、もう教育委員会を褒めるわけではないのですけれども、現場のほうからも困り事があったらいつでも言ってくれと言ってくれているので、私たちは安心して今の日常を送っているから心配しないでくださいと言われました。学習の現状もこの２か月ぐらいに関しては、詰め込みと、あと、１学期、２学期の分と、３学期に多分帳尻を合わせて、これで大丈夫なのかなと感じているのですけれども、あと、②のところで、答弁はなかったのですけれども、昨日の夏休み、８月１日から８月１６日で、冬休みが１２月２６日から１月１１日ですよね、メモで。私は、実はもっと少ないかなと思ったのです。でも、大体以前から休みは５０日以内だというのを知っていたので、合計して３６、１７が足りないのか、ですよね。夏休み、冬休みに関する通知とかは、保護者とかに一斉に通知されているのでしょうか。
答弁 教育長 浅野浩嗣（教育長は2024年9月まで）
教育委員会のほうからは、保護者に直接ここからこうだというのは一斉には、通知はしておりません。学校のほうから学校だよりで、全部が行っているかというと、ちょっとその辺ははっきりしませんけれども、学校を通して話してくださいということでは、そこは言っているところなのですけれども。以上です。
質問 2番 中山康子
そこも後で、各学校できちんと確認を取って、保護者の心配のないようにお願いしたいと思います。次に、３番目の学習支援のオンライン、これをきっかけの授業と書いたのですけれども、今回、今日、新聞を持ってきたのですけれども、５月２１日に浦河小学校でオンライン、Ｚｏｏｍというアプリを使って、朝の会をすると。それを見て私はすごくいいなと思ったのです。後で聞いたら、荻野議員も次の日にすぐ視察に行ってきて、びっくりしたという話を聞いて、これはこれで私はすごくいいことだなと思ったのです。ところが、ある保護者から、うちの学校はなぜやらなかったのかとか、うちの学校もやってほしかったとか、そういう声が届いてきたので、行事とか学校の内容によっては、学校の個性ある授業、校長裁量でいろいろやれることもあると思うのですけれども、今回、このコロナに関しては、あと、一昨日でしたか、鎌田議員のほうに、もう一校、荻中であったと聞いていますけれども、やはり親にとっては、こういうふうに自分以外の学校がこういう記事になると、あまり面白くないと正直言っていたので、ここのゴーサインというか、これをやるというのは、教育委員会で決めたのですか。それとも学校でやると決めたのですか。
答弁 教育長 浅野浩嗣（教育長は2024年9月まで）
これは、学校のほうで積極的に進めたところです。その前にも実際につながるかどうかというテストは、我々のほうでは浦小、堺小では教育委員会とつなげて行ったりして、そういった環境は用意しながら、あと、学校のほうで、今回は、たまたまといいますか、もちろん、そういった素地もあるのですけれども、浦河小学校、そして荻伏中学校で進めたわけですけれども、今後はほかの学校にも広がるというか、そこは、こちらのほうで旗振りをして、今回は自然発生的に行ってくれました。ある意味ありがたかったのですけれども、そういった中で、全部の学校のほうで対応できるように進めていきたいと思っております。以上です。
質問 2番 中山康子
私も悪いとは思ってい な い の で す け れ ど も 、 保 護 者 の 中 に 、ちょっと格差というか、差が生じた部分では、あまり教育的にはいい傾向ではなかったのかと思っているのです。それで、昨日も鎌田議員の質問でしたか、ある学校ですぐ浦小のほうに行ってこいと、勉強してこいと言われて行ってきたのですという学校の先生のお話も聞いたのですけれども、やはり、その先生は、あまりパソコンとかが得意ではなくて、でも、やっぱりいいことに関しては、常にアンテナを張って取り入れていきたいという話も聞いていたので、ここは次につながるのですけれども、やっぱりＧＩＧＡスクール構想もまだロードマップとか、いろいろあるけれども、そこまでは行っていないにしても、これからコロナの休校の件で、これだけリモートワークとかテレワークとかすごく広がって、私もあまりよく知らなかったのですけれども、もうスポーツもオンラインスポーツとか、オンラインゲームとか、私はその辺はあまり詳しく分からないのですけれども、こういう教育をもっと進めていってほしいなと。何でかといったら、そこは、浦河町も日高管内一、早くタブレット端末を導入していて、暗中模索の部分で出発して、それからの議会でもいろいろ、もっとあれをしろ、これをしろと意見を言われたと思うのです。これをきっかけに日高で一番を目指せではないのですけれども、もっともっとそういう教育に時間を割いていただきたいなと思うのが一つで。あとは、やっぱりこれから教育をする部分で、大学でもどこでも、もうちょっとＩＣＴに関する部分を勉強してほしいかなと思うのです。あとは、本当にそこをどう生かすか殺すかも先生によって、学校の雰囲気は変わりますし、これからは本当に絶対にパソコンを私たちも操れないといけないなと思っているのですけれども、だけれども、先ほどの支援員の部分でいったら、人材不足とか、いろいろあるのですけれども、ここをもう少しネットワークを張って、例えば私だったら、民間とか、お金がかかるかもしれないのですけれども、自分の知っている浦高卒業の子たちが今教育大に行っていて、例えば夏休みに帰ってくるとか、冬休みに帰ってくるとか、今回みたいにこういうふうに狭まっていて、時間的にはしょって、それを埋め込む部分というのは、ちょっとつらい部分もあるのですけれども、そういう人材の見つけ方とかもあると思うのですけれども、そういうところは使えないのでしょうか。
答弁 教育長 浅野浩嗣（教育長は2024年9月まで）
人材の発掘といいますか、活用ということなのですけれども、子供たちに、先ほども米谷議員のときにもお話ししましたけれども、情報活用能力が求められておりますけれども、先生方にもそれが求められているのですけれども、なかなか、これまで教員養成課程の中でそういったものがなかなかなかったということであります。今、中山議員のお話がありましたように、現に浦河から出ていってといいますか、浦河に関係のある、今学生であったりとか、そういった人材、どういう具合に発掘したらいいかなというところがあるのですけれども、仮にこちらのほうに、あと、事業をやっている機関とか、いろいろなことがあるのですけれども、手伝ってもらえれば、そこは活用したいというふうに考えております。いずれにしましても、そこの人材発掘、そこが一番の鍵かなと思っておりますので、ＩＣＴの関係ですねを、力を入れて取り組んでまいりたいと思っております。以上です。
質問 2番 中山康子
はい、分かりました。本当に教育だけではなくて、いろいろな一次産業だったり、芸能界だったり、スポーツ界だったり、このコロナの件で、たしか町長は３月議会の最後のときに、災害は、津波とか地震とか、それだけではないのだなという話をおっしゃっていたと思うのです。何かあのとき、そうだと私もすごく思ったので、これを教訓にいろいろな方面で皆さんつらい思いもしたと思うのですけれども、勉強にもなったと思うのです。これから、子供たちが今３月から、今までの間、失ったものも大きかったと思うのですけれども、私も先ほどの米谷議員ではないですけれども、孫をこういうときではないと預かれなかったという、大変さと喜びもあったので、やっぱり子供たちの笑顔を見るというのはすごく私も大好きで、行事も今回全然いけなくてすごく寂しいのですけれども、これは、本当に子供は町の宝だなと。世界中どの子を見ても、子供の笑顔はいいなと思います。一日も早く終息するように、そして、教育現場のほうもよろしくお願いします。終わります。