して新型ウイルス災害への対策について

答弁　町長 小林生吉

事前に配付した段階から状況もいろいろ動いておりますので、改めて差し替えた答弁要旨に沿ってお答えをさせていただきたいと思います。新型コロナウイルス感染症については、国が１月３０日に対策本部を設置し、２月１日に指定感染症及び検疫感染症に指定されています。水際対策や封じ込め対策を取りつつも感染は拡大しており、国は２月２５日において基本方針を決定し、感染拡大の抑止に当たっているところです。北海道においても１月２８日に対策本部を設置しているところですが、感染者が全国でも最も多いところとなっていて、２月２８日は鈴木知事が緊急事態宣言を発表し、小中学校などの休校や週末などの外出自粛などを呼びかける状況となっています。町としては、１月３０日以降課長会議や対策準備会議を重ね、状況の把握と必要な準備に当たってきましたが、道の緊急事態宣言を受け、２月２８日、同日中に町としての対策本部を設置したところであります。この間の対応ですが、感染症発生時の備えとしてのマスクやアルコール消毒液など、これらは防災備品としては備蓄されていませんでしたので、病院を含む町の施設のほか、福祉施設等における在庫状況を把握しつつ、その確保に当たってきました。全国的に在庫がなく、いまだに十分な量を確保できているとは言えませんが、何とか品切れになることは回避して対応しています。町内公共施設では、アルコール消毒液を置き、対応する職員のマスク着用も徹底しているところです。町内でも感染者が出ることを想定した準備を行うとともに、道の緊急事態宣言や国における対応などを踏まえ、ホームページ、旬報及び旬報と同時に配布されるチラシ等で町民の皆様に情報提供と啓発を行っているところです。また、高齢者など個別な支援が必要な町民への対応も行っていきたいというふうに考えています。

答弁　教育長 田邊彰宏（教育長は2022年3月まで）

宮崎議員の学校に関わることについて答弁させていただきます。中学校の卒業式については２回ほど動きまして、申し訳ございません。その事情もこれから説明する中にあるのですけれども、最初は鈴木知事の緊急事態宣言を受けて水曜日から火曜日までを休みにするということで対応していました。５日の水曜日には出てきて、これこれをやりなさいという指示が来ていたのです。その週に中学校、小学校ともに、プリントであるとか、こうするからねということを送ろうと思っていたのです。そうしたら、次の日に全国休業にしなさいということになりまして、それが一旦収まったのです。先週の月曜日ですけれども、緊急の教育長会議があって教育局に行きました。そこでどうするこうするというふうになって、何と言われたかというと、保護者はどういうふうに思っているのだろうということを聞かれたのです。聞かれても私は答えられません。非常に困りました。そこで、一旦ちょっと保留というような状態になったのです。それで、延びますと、この間どうしようかということをもう一回仕切り直しになりました。そして、火曜日があったのですけれども、火曜日にもう一回やるから、水曜日に来いということになったのです。その間、月曜日のを受けて、ここに帰ってきて、遅い時間だったのですけれども、校長会、教頭会で小中学校についてはどうするということを確認しました。分散登校をやろうということになって、先週の金曜日にやる予定でした。その準備をしてくださいというふうに私は話をしました。ところが、水曜日に行ったら、それは待ってくれと。何だというふうになるのですけれども、そうなりました。金曜日の分散登校は、小学校はなくなったのです。それで、次のもあって、９日、今日も実際入っていたのです、最初は。それもできなくなってしまった。だから、９日までこっちはやろうと思っていたことが全てこうなってしまって、それで新しくしたのですけれども、本当は１０日からやる予定だったのですけれども、もし変わってしまったらというのもあって、１日余裕を持って１１日から小学校の低学年、高学年、そして中学校と分散登校すると。分散登校という形の中で、１３日は中学校の卒業式をやる。２０日は、分散登校というか、小学校の卒業式をやる。最後に２４日まで、これは２４日に分散登校として終業式をやるというふうに、そういう日程でこういうふうに組ましていただきました。分散登校をやらない学校もあるのですけれども、それは各教育委員会の判断ということなので、これは校長会、教頭会で私が分散登校はどうしましょうかって聞いたときには、やっぱり学校のほうは子供たちの顔を見て健康状態の把握であるとか、あるいは学習等、あるいは感染症予防対策について指導したいという申し出がありました。それは、当然だと思います。それで、全員には聞けなかったのですけれども、ＰＴＡの役員や教育委員さんで小学生、中学生の保護者の方もおられますので、聞きました。分散登校をどう思いますかと言ったら、やっていいと思いますよと。ただ、保護者の意見の中には、登校させるときの不安もあるとか、仮に感染するリスクもあるのではないかというようなこともありました。あるのですけれども、そこのお手元の黄色いペーパーに出ているような形で分散登校、それから儀式もやることにしました。卒業式については、残念なのですけれども、教職員と卒業生と保護者のみで行うということで、３０分もかからないと思います。結構厳しいのです。２メートル以上離しなさいとか云々というのがあります。あるのですけれども、終わったらみんなくっついてしまうのではないかと思ってしまうのですけれども、その辺は抜きにします。それから、スキー場ロッジの対応なのですけれども、スキー場も最初の緊急宣言を受けたときには土日休みにしました。それで、土日は休みにして、平日はやっているのです。この土日は少し緩やかになりましたので、そのままスキー場のほうはやりました。スキー場に私は２日間行きましたけれども、幸いなことにロッジの中は閑散としています。それで、必ずスキー場に来た人は、スキー滑るかにかかわらず健康調査票があります。ここに書かれていて、熱も確認しています。測ってこなかった人は測ってくださいということで、そこまで用意していまして、要するに来た人の健康管理、土曜日は１０８人来ていると言っていましたけれども、全員熱のほうでは心配はないというふうに聞いています。今日からは営業を平日はしていませんので、この状況でいくと思います。それから、放課後とこども園の状況ですけれども、最初の知事の要請を受けて、結構重たく受け止めました。小中学校を休業して、こども園を休業させないというのは、相座園長のほうにもちらっと見せたのですけれども、園も休ませるという対応になりました。放課後子どもプランは、通常インフルエンザが出たときにはプランには来ないでください。学校閉鎖になったときには休業しますということでやっていたのです。それで、４日まではそのことでいったのですけれども、それも総理大臣の云々で変わってきました。保育所関係、幼稚園関係は開いてください。それから、学童保育についてもやってくださいということになって、それではやりましょうということで５日から対応しているという状況なのです。最前線でこども園と、こども園の先生がいるわけなのですけれども、こども園についても１メートル間隔で離しなさい。勉強するときはできますけれども、遊ぶときはそこまで云々言えません。これは教育長会議でも言いました。そんな無理なことやらないでくれと、かえってストレスがたまるというようなことも言ったのですけれども、そこはそこなのです。こども園のほうも受け入れていますし、放課後のほうも来ています。ただ、放課後のほうは多分１０人前後だと思います。中には、こども園もそうですけれども、やっぱりたくさんの中でいたら、濃厚接触といいますか、それは避けられないので、家庭で静養させるというか、家庭で面倒を見るというところもあるというふうに私は認識をしております。それから、その間の延期については、園長のほうから電話で連絡していただいて、こういうふうになるからということです。それから、副町長のほうから、こども園は登録制なのですけれども、登録していない子が何とか来たいということであればということで、受け入れる体制も取っています。（「子どもプランです」と呼ぶ者あり）

答弁　教育長 田邊彰宏（教育長は2022年3月まで）

これは、放課後子どもプランですね。４５人登録されているのですけれども、１０名ぐらいしか登録していない子はいないのですけれども、登録外でプランに来ている子はいません。ふだんも高学年はほとんど来ないのですけれども、高学年もほとんどいないという状況で、家庭で過ごしていると。何をやっているかが一番大切なところのですけれども、静かにやっているということはゲームをやっているなというふうに思っているのですけれども、土曜日、日曜日であるとか、歩いて帰るときの子供の姿はほとんど見ないというのが状況です。これで大体お話ししたかなと思うのですけれども、最後のほうの打合せ等については保健福祉のほうに委ねます。

答弁　保健福祉課長 吉田智一（保健福祉課長は2020年3月まで）

ホームページのほうには、その都度状況が変われば上げるようにしています。これまでの知事の緊急宣言につきましても、宣言が出た日のうちにホームページに上げるとかということで対応はさせてもらっています。あとは、住民に対するチラシ関係もなるべく少しでも分かりやすいのを出したいということでこれまでは出していたのですけれども、例えば相談する場所についてもいろんな電話番号をこれまで書いて、道のホームページとかに載っていたデータをそのまま上げていたというのもありまして、どこに電話していいのかというのを迷うということもあると思います。それで、今朝渡したチラシの中にもありますけれども、なるべく連絡先は分かりやすく少なくしてということで、道と保健所の２か所と、あと町については保健センターを主に中心に連絡をいただければ、それなりの情報は出せますよということで上げてきたつもりですので、どこにかけていいのかって迷わないようにチラシの中で集約をしてきたということになると思います。今現在までに相談とかということがどの程度というか、あったかということでありますけれども、直接的に今保健福祉に今回のコロナの関係で例えば熱があるのだけれどもとかということの相談は、今時点ではまだ保健センターに対してはないです。病院のほうには多少熱が出たとかということの相談はあるようですけれども、具体的なところは、そこまではないとは思います。

答弁　町長 小林生吉

宮崎議員のご質問の趣旨は、町として独自の判断でというところで何かもっとできたのではないのかという趣旨を含むのかなというふうに思います。もちろん個々については、町が施設をどうするとかということ、先ほど教育長のほうからも施設をどうするかという話について説明がありましたけれども、基本的には対策本部の中で最終的にその取扱いについては決定をして、ほかの施設との全体としての整合性も取りながらやったということであります。端的に申し上げますと、私ども町サイドにも、報道とか、そういうところで得られる情報とほぼ変わらない情報しかやっぱり得られないわけです。知事が緊急事態宣言を出されるということは、見えないところで、伝わっていないところでそれなりの厳しい状況が予想されるというような一定の根拠があってああいう宣言をされているというふうに思いますけれども、そういうところというのは私ども共有がなかなかできないところがあって、その中で町独自で判断してというところは非常に取り組みにくいというのが現状かなというふうに思っています。その分、十分ではありませんけれども、改めて個々の状況に対する把握、支援というようなことに心がけて、住民の困っていることに、そういうことにしっかり寄り添っていくということが大事かなというふうに思っています。保健福祉課においても、まだ十分に回り切っていませんけれども、独居の高齢者の方とか、高齢者だけの世帯の方とかの状況、訪問だけではなく、むしろ電話対応のほうがいいところもありますので、そういったようなところをしっかり取り組んでいきながら、町民の不安を少しでも解消できるように対応していくように努力したいと思います。

答弁　総務課長 小林嘉仁（総務課長は2022年3月まで）

防災備品の関係についてご回答したいと思います。おっしゃられるとおりだというふうに思っております。この対策が始まった時点でも、備蓄をしていなかったというのがゆゆしき問題になる可能性があるなというふうに思っておりまして、実は病院のほうとも話をしておりまして、病院のほうでストックをしていただくと、それをローリングしていただいて、特にマスク、アルコール、ここら辺は置いておくと使い物にならなくなってしまうということもありますので、在庫を置いておいてもらいながらローリングして使っていただくと。それに関しては、防災備品のほうで提供していくことも今内部のほうでは話ししているという状況であります。今後の対策ということでお考えいただければというふうに思います。あと、おっしゃられたとおりの部分で防護服の関係なんかも出てくるというふうに思います。あるいは、消毒液の関係、アルコール以外の部分、それらについても今後備蓄について検討していきたいというふうに考えているところであります。

答弁　保健福祉課長 吉田智一（保健福祉課長は2020年3月まで）

先ほど一番最初にあったマスクの今後の状況というところでありますけれども、国、道のほうからはマスクに係る情報というのは残念ながら今のところありません。そういう部分では、今後どうしていこうかというところはちょっと今難しいところであるかなと思います。あと、施設関係で言いますと、福祉施設、長寿園、厚生園でありますけれども、マスクの状況を確認はしています。ただ、確認した中では、在庫の中で何とかやりくりできますということでの話はいただいていますけれども、ちょっと細かいところでいくと利用者全部と職員全部というふうな聞き方をしていなかったものですから、法人として在庫として管理できているかということでは何とか大丈夫ですということの確認は今のところしているという状況であります。あと、消毒液等につきましても、事業所全てというところの確認はちょっとできてはいませんけれども、今言ったような法人のほうでは、例えば手を消毒する消毒液とかというのがもしなくなればということでの話もさせていただいて、先日も消毒液がなくなったのでということで、うちのほうでストックしている在庫の消毒液を補充してということの状況はさせていただいています。ただ、それ以外の事業所については、ちょっと確認し切れていなかったというのが今の現状であります。

答弁　総務課長 小林嘉仁（総務課長は2022年3月まで）

商工会の協定の関係、私のほうも長くいなかったものですから、ちょっと今情報を聞きまして回答させていただきます。数年前に商工会のほうにもそういうお話をさせてもらったという経緯が実はございます。ただし、今のところ近くのところで前例がないという話もありまして、一旦は切られている状況です。ただ、行政としましては、そういったような協定を結びたいというふうな考えは持っています。これに関しましては、燃料の需給、おととしでしたか、燃料の関係もありましたので、それとともに一緒に進めていけるものであれば進めていきたいというふうに考えているところであります。

答弁　町長 小林生吉

詳細な答弁については総務課長、保健福祉課長のほうから答弁をさせていただきました。いずれにいたしましても、もう随分以前になりますけれども、新型インフルエンザの発生があったときに特措法ができて、町も条例を設置して、そういう感染症が発生したときに対策本部を設置して対応するということについては一旦準備はできてはいたのですけれども、この間ＳＡＲＳとかＭＥＲＳとかもありましたけれども、こんなふうに身近に感染のリスクが迫ってくるというところに十分に対応できるような体制になっていないということを率直に認めた上で、備蓄の関係も含めて改めてしっかり今後に向かっては検討して対応するというふうにしていきたいと思います。当面は、今ここで発生するかもしれない、発生した場合ということも含めて予防と発生時の対応ということに対する万全の体制を構築し、取っていきたいというふうに考えておりますので、ご理解を賜ればと思います。