月形町議会 令和5年第1回定例会 2023年3月14日
学校給食の無償化について
2023年3月14日、月形町議会の一般質問で、大釜登議員が「学校給食の無償化について」質問し、町長 上坂 隆一が答弁しました。
- 質問者
- 大釜登 議員
- 答弁者
- 町長 上坂 隆一
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 議員 大釜 登
私たち、今回が任期最後の質問になると思いますけれど、しっかりと質問したいと思います。それでは、通告書に基づいて、学校給食の無償化についてを質問いたします。学校給食の無償化については、昨年12月第4回定例会において、松田議員と私が一般質問をして、町長から答弁をいただきました。その中で、町長は、「すばらしい月形の子どもたちをしっかり支えるために、子育て施策の充実という面からも給食問題を真剣に考えていかなければならない」と述べております。また、「新年度予算等最終的に固まっていないので、それらの状況も踏まえながら、子どもたちのために、しっかり決断する」とも答弁しております。しかし、令和5年度の町政執行方針には、学校給食の無償化の記載もなく、予算書にも無償化に係る予算が計上されておりません。私は、前回の町長の答弁を聞いて、無償化を決断し、新年度から支援策を決意すると信じておりました。我々議員もしっかり後押しを考えておりましたが、非常に残念です。そこで、質問をいたします。今回、無償化を見送った理由と、今後、この問題をどのように進めていくのか、この2点について、町長の考えを伺います。
答弁 町長 上坂 隆一
お答えをします。大釜議員から、非常に残念だと言われまして、少し辛い思いになっておりますけれど、私は、大釜議員から昨年12月第4回議会定例会の一般質問において、学校給食の無償化についてご質問をいただきましたが、本件については、私も議員と同じ思いであり、重要課題であると受け止めていることについては、変わりはありません。松田議員からも、定例会において、同様のご質問をいただき、「本町の現状としまして、現在学校給食センター運営委員会で、今後の学校給食のあり方を検討している状況であり、今後、予定している保護者アンケート調査の結果等も踏まえながら、検討していきたい。」と答弁させていただいたところでもあります。今回の学校給食の無償化とも関連がありますので、アンケート調査結果について、簡単に触れさせていただきます。アンケート調査につきましては、今後の児童生徒の減少、食材料費の高騰に伴う給食費の値上げ、調理員等の人手不足、平成4年より稼働している給食センター施設の老朽化に伴う維持管理費の増大など、現在の学校給食事業が抱える課題について、保護者の方にもご理解いただき、今後の学校給食のあり方を一緒に考えていただく機会として実施したところであります。約7割の保護者から回答をいただき、給食費の仕組みについてご理解いただいた上で、本来、保護者が負担する給食材料費相当分の給食費の値上げについて、大半の方がルール分として給食材料費相当分について、値上げすべきとの回答をいただいています。また、今後の学校給食のあり方に係る質問では、今後も学校給食費の値上げや1食当たりの経費が増加すると予想されるが、現在の学校給食センター方式を維持すべきか、それとも、現在よりも給食費が安くなり、全体経費も圧縮されるのであれば、民間配食サービスについても検討すべきかとの設問では、約7割の方が食育の推進、質や量など様々な不安はあるものの、民間配食サービスについても検討すべきとの回答をいただいています。このように保護者の方々は、学校給食事業における課題を自身のものとして捉えていただいていると感じたところであります。ご質問の令和5年度で行わない理由と今後、無償化についてどのように考えているか、についてでありますが、保護者アンケートは、昨年12月から1月20日を調査期間として、2月15日の学校給食センター運営委員会でその結果を報告し、翌日以降、小中学校を通じ児童生徒の保護者にアンケート結果をフィードバックしたところであります。学校給食のあり方の検討は、スタートしたばかりであり、教育長の令和5年度教育行政執行方針でも、「保護者アンケートの結果を踏まえ今後の給食のあり方について総合的に検討していきたい。」と述べているのと同様に、他の子育て支援政策や町財政を考慮した上で、適切な時期に決断をしたいと考えております。今後、民間配食サービスについても調査を進めていかなくてはなりませんし、民間配食サービスの導入と給食費の無償化は、深く関連しておりますので、保護者をはじめ、できるだけ多くの方々と丁寧に議論を進めていく必要があると考えております。今しばらくお時間をいただくことにご理解くださいますよう、改めて議員にお願いを申し上げます。
質問 議員 大釜 登
先ほど、私が残念であると言ったのは、これは、私だけでなく、多くの議員もそのように感じております。それと、決断をしなかった理由については、今、町長は運営委員会等でアンケートを踏まえながら検討したい、時期については、適切な時期ということですけれど、私は、運営委員会だとか、アンケートがどうこうとかではなくて、この無償化をするか、しないか、その決断をしてほしいのです。だから、町長が無償化はしないというのであれば、それでよろしいです。我々議会として、子どもたちを守るためなら、次の議会で発議をするとか、いろんな方法があります。そういうことも考えながらやってきたのです。今、町長は、運営委員会の意見を聞きながらということですが、もうそういう次元ではないと思うのです。私は、町長がトップダウンして、やれと、新年度からやるんだ、と。補正を組んでやりたいという、そういう決意を聞きたいのです。今の町長の答弁だったら、いろんな方と相談しながらということで、アンケートも要するに無償化しないということでアンケートをしているように見えるのです。この中には、食材費が上がるから厳しいなどいろんなことが書いてあり、実際に物価高で物が上がって苦しいのは保護者であり町民であると思うのです。町長がいつも言っているように「子どもが宝」であれば、我々議会は、この問題については、真剣に結論を出していきたいと思います。だから、その決意、町長が適切な時期という話は、来年なのか、再来年なのか、その1点だけ、聞きます。
答弁 町長 上坂 隆一
今のいろんな経済状況などにおいて、近々の課題であるという思いもありますけれど、ちょうど、義務教育における小中一貫教育への変わり目、民間給食サービスについても評価がいろいろあるということも踏まえて、併せて、今の給食センターが従来の大規模なままでやる中で取り組んで、いろんな意味での老朽化、調理員の確保については、新年度何とか確保できる状況にありますけれど、そういった状況も踏まえて、私は総合的に考えていかなければならない重要な課題であると思っています。そんな意味で、給食費の無償化だけが少子化対策や子育て支援の施策、コロナの状況も踏まえて、いろんな形で複雑になっていますので、それらを踏まえて、私は、早期に判断したいと思っております。
質問 議員 大釜 登
この質問は、やるか、やらないかの結論を出すことは、なかなか難しいと思うのですけれど、先ほど、町長が小中一貫校の問題や給食センターの老朽化の問題のお話をしているのですが、私が言いたいのは、保護者からもらう給食費を無料にしてくださいということだけなのです。小中一貫校については、これから4年掛かります。先ほどの話の中で、町長から適切な時期の話や、早急にと、いろんな気持ちを聞きましたけれど、何回も言うけれど、町長の決断ひとつで良いのです。町長がこれをやれ。と言ったら、やると思います。それをしないから、我々は歯がゆくて仕方がないのです。この問題については、2回、3回同じ質問をしていると思うのです。前町長にも話をしているし、この問題はずっときて、今回の定例会で、幾つかの自治体が無償化に舵を切るという話も聞いております。なぜ、月形町ではできないのか。しっかりやってください。町長がトップダウンすれば、物事はすぐに決まります。私は、町長の決意が少し甘いのかなと、しないのであれば、はっきりこの時点で、本年度はする気はないと。来年度にやるという答弁が欲しいのです。できないのであれば、先ほど言ったように我々議会はそれなりの対応を取って、無償化を進めていきたいと思っていますので、その点だけ、お伺いします。
答弁 町長 上坂 隆一
前回のときにも説明し、現場から給食費の長年の据置きと議会の皆さんのご理解もいただきながら、給食費については、物価の高騰などの流れに沿っていかないで据え置いてきていることも踏まえて、令和5年度に無償化することについて、私はやらないと決断しましたので、ご理解いただきたいと思います。令和6年度以降の無償化については、令和5年度に議会の皆さんや保護者の皆さんと、しっかりと話を詰めて、しかるべき決断をしたいということで、ご理解いただきたいと思います。
質問 議員 大釜 登
答弁の中で、はっきり無償化を打ち出さないことは、理解しました。5年度については、無償化を進める気はない。6年度以降に考えたいということで伺っていますけれど、今の町長の話の中で、議会としっかり話合いをする、保護者とも話合いをして決断するということで、先ほど、私が言ったように、私が聞く限りでは、多くの議員がこの問題については、しっかりやってくれと、一般質問で町長の腹を聞いてくれと言われたので、あえて、この質問をしたのですけれど、これ以上、お話ししても、これから皆さんと話をして決めたいということで、何回聞いても同じ話になるので、私も同じ意見を一回だけ言わせていただきます。町長がトップダウンして決めてください。来年度やってくださいよ。トップダウンでできませんか。これが、予算書に無償化に係る予算が計上されていないから、予算委員会で審議もできないのです。だから、一般質問でやるか、改選後、議員が揃ったときに、この問題について議論をするなら良いですよ。我々全議員がそういう気持ちを持っているのだから、我々も4年間議員を務めて、何かひとつと言ってはおかしいけれど、子ども政策については、給食、医療費などあります。しかし、一つずつ片付けていかなければ。これだけ子どもが減ってきて、学校もどんどん小さくなっていくだろうし、そういうことも考えたら、やはり、今、できることを一つずつやっていかなければ、いっぺんにはできないと思うのです。それから、財源の問題にも少し触れたのですけれど、前にも言ったようにふるさと納税、目的税で入ってくるお金が約7割、8割がそうですよね。財源が無いとは絶対に言わせませんよ。それから、今回の議案審議の中でも、堀議員が言ったように、備荒資金として1億2,000万円を積んでいますよね。そこから850万円そちらに充てれば良いだけですよ。だから、財源がどうこうとか、皆さんの意見を聞いてではなくて、トップダウンで町長が決断してくださいよ。それだけ、きちんと答えてください。
答弁 町長 上坂 隆一
5年度中に、議員がおっしゃったことを踏まえて、しっかりと決断したいと思います。
質問 議員 大釜 登
約束してください。これは、これからもしっかり検証しますし、これについては、我々議会も動きを起こしますので、よろしくお願いして、私の質問を終わります。