月形町議会 令和2年第4回定例会 2020年12月8日
除雪対策について
2020年12月8日、月形町議会の一般質問で、大釜登議員が「除雪対策について」質問し、町長 上坂 隆一が答弁しました。
- 質問者
- 大釜登 議員
- 答弁者
- 町長 上坂 隆一
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 議員 大釜 登
質問の前に、今回、議長が公務により不在のため副議長の私が議長の職務を行うという異例の議会で、その中で私が一般質問をするということで、仮議長の選任についてを議運や本会議で諮っていただき、今回、質問をさせていただくことになりました。議運の委員長並びに仮議長を受けていただきました堀議員には感謝を申し上げます。それでは、通告に基づいて、質問いたします。今年も本格的な冬がやってきます。そこで、今回は、今後の除雪対策として、資格取得の助成制度について伺います。現在、地域の暮らしを守るため、早朝から除雪車両のオペレーターや作業員が専用車、ショベルカー等で除雪をしております。その業務を担っている方には感謝しかありません。しかし、年々、運転手の高齢化で作業が厳しく、なり手不足になっていることも事実で、人員確保が難しいのが現実になっております。これは、他の業種も同じ問題を抱えていると聞いております。その要因として、大型免許を持っている人材が減少し、免許取得の講習費用も高額で、調査によりますと、大型車では約24万円から30万円、大特で約10万円近くの経費が掛かるそうです。このようなことから、今後、なり手不足により町の除雪体制に多大な影響を与えることも懸念されます。そこで、近年、事業者では、企業努力で免許取得費用の一部を助成し、人材の確保をしております。そこで質問です。本来であれば、この問題は、受注者側が解決しなければなりませんが、受注者側の業者だけに任せることなく、発注者側も今後の除雪事業を進めていくために、両者で協議し連携して人材の確保に努めていただきたい。そのために、今回、費用の一部を助成する制度を検討していただきたいということで、質問いたします。町長の考えをお伺いいたします。
答弁 町長 上坂 隆一
お答えいたします。議員のおっしゃるとおり、近年の除雪車両の運転手や助手の人手不足は、深刻な問題と認識しているところであります。現在、本町の運転手及び助手の状況ですが、高齢化が進んでおり、このまま新陳代謝が進まないと人員不足となり、除雪体制に影響が及ぶ可能性があると認識しております。また、運転手及び助手の募集は、委託業者が行っていますけれど、近年はなかなか人が集まらない状況であると聞いているところであります。私なりに不足の原因等を考えてみますと、議員も言われているように、不足の背景には、除雪業務の勤務体制が天候に左右されやすく、特に町道の除雪となりますと、地域の路線状況を熟知していなければならず、市街地や狭い路線などもあるため、高度な運転技術が必要で、作業も複雑であり、運転手や助手の精神的なプレッシャーは相当なものがあると感じております。私も時々、除雪車両の音で目を覚まし、今朝も早朝3時、4時から作業をしている状況を見ておりますけれど、本当に大変な労働環境であり、非常に厳しいと思っております。また、豪雪地帯である月形町にとって、きめ細かな除雪は、本当に欠かせないと思っております。運転手や助手を確保するためには、広く募集していくことが欠かせないと思いますが、合わせて若い世代の技術継承や技術研修の実施、運転手に必要な免許取得の奨励など、人材育成にも議員がおっしゃるように努めて行かなければならないと認識しております。その中で、免許取得の奨励は、委託業者構成員の一部業者では、取得費用の一部助成を行っていると聞いておりますが、これを委託業者全体で取り組めるようにすることで、意欲があっても資格がない方も応募できるようになるなど、対象範囲が広がり、また、免許取得後は運転手として一定期間を従事していただくなどの条件を設定すれば、技術継承や人員不足の問題も改善できるのではないかと考えております。本町は、他の地域と比べると雪が多いわけですが、安全大会等で挨拶をする機会があり、全道から来町される方々から、月形町は除雪がきれいで行き届いていると高い評価をされています。これは、委託業者や運転手、助手の皆さんのおかげと感謝をしているわけです。そのような意味で、運転手や助手の皆さんには、大変ご苦労をお掛けしておりますが、除雪業務は冬期間の町民の生活を守るという、本町にとってはなくてはならない仕事ですので、誇りを持っていただきたいという挨拶をさせていただき、そのことを安全大会等で伝えてきております。議員のおっしゃる人材育成のための助成制度の検討につきましては、私が町長に就任以来、福祉施設には福祉施設就労定着資格取得支援事業で資格取得の支援をしていますので、議員がおっしゃるように除雪業務につきましても、必要な免許や資格取得の奨励など、人材育成に係わる経費について同様に支援することで協議を進めていきたい。そして、来年度の予算計上については、非常に厳しい状況でありますけれど、計上について検討したいと考えております。このような支援を行うことで、委託業者において有資格者の配置が進み、今後も除雪業務をしっかりと担える体制づくりに資するのではないかと考えておりますので、前向きに検討し、新年度予算の計上等についても、前向きに考えたいということで、私の答弁とさせていただきます。よろしくご理解いただきたいと思います。
質問 議員 大釜 登
前向きに検討していただけるということで、大変嬉しく思っております。除雪車両については、私も若干の経験があるのですが、昨日、今日、免許を取って乗れる機械ではございません。今のやり方を聞いていますと、助手から運転手に上がるためには2年、3年の経験を積ませるということでやっているそうです。先ほど町長も言いましたように、朝早くから暗い中で除雪をしているので、高齢になるとどうしても物が見えづらくなって、事故にも繋がりますので、若い人が除雪に関心を持ってやっていただければ、助成しても本当に値があると言っては悪いですけれど、そのような面では、必要な補助制度ではないかということで質問をして、町長も前向きに検討していただけるということで、期待をしております。それと、通告にはありませんが、先ほどの町長の答弁で、他の業種に対しても資格取得の支援をするということを言われましたけれど、介護やヘルパーなどの問題ですけれど、他のいろいろな業種でも、この資格が欲しいという方も、中にはいると思います。見返りをきちんと定義して、資格を取らすことによって地元に雇用が生まれると思います。例えば、支援を受けた後の3年間は勤めていただきますというような体制で進めていかなければ、これから人口が減少して、どんどん人が減れば、なり手不足になりますので、この点について、今回の除雪助成制度と共に支援策をしっかりやっていただきたい。これについて答弁は、先ほど町長からいただいたので、私からのお願いです。最後になりますけれど、今回はコロナ禍で除雪作業も厳しいというか、もし、新型コロナウイルス感染症の感染者が出たら、町の除雪は成り立たないと思うので、発注者側である関係部署がしっかり対策を講じて、指導、監督をしていただいて、新型コロナウイルス感染症に感染しないような体制づくりを実施していただきたい。運転手と助手が車両に一緒に乗れば密になりますから、感染したら大変なことであるし、もし、委託業者内で感染者が出たら人手不足になり、町の除雪は成り立たないと思うので、その点について、しっかりと発注者側として指導していただくことをお願いして、私の質問を終わります。答弁があればお願いいたします。
答弁 町長 上坂 隆一
ただ今、議員からおっしゃっていただきました。まずは新型コロナウイルス感染症についても、発注者として支援や共同で感染防止のために全力を挙げていきたいと思います。また、福祉従事者、そして今回の除雪等の資格取得や他の資格取得について、充分に各事業者等と協議しながら、議員がおっしゃるように定住化も含めて、月形町のいろいろな事業が円滑になるよう、業務委託をしっかり担っていただける事業者を育てていくために、しっかり連携を深めて行きたいと思います。
質問 議員 大釜 登
よろしくお願いいたします。