みんなの議会

月形町議会 令和2年第4回定例会 2020年12月8日

「つきがたデザイン」との連携等について

2020年12月8日、月形町議会の一般質問で、東出善幸議員が質問し、町長 上坂 隆一が答弁しました。

質問者
東出善幸 議員
答弁者
町長 上坂 隆一

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 議員 東出 善幸

通告に基づき、質問をさせていただきます。町民有志が立ち上げた「つきがたデザイン」との連携等について、でございます。町民有志が、町の過疎化にブレーキをかけ、ワクワク感のあるまちづくりを理念に、まちづくり団体「つきがたデザイン」を立ち上げました。今までも行政でまちづくりを進めるための会議は開催されてきましたが、町民自ら立ち上げた団体は初めてであり、大変意義があることと思います。北海道新聞にも2回に渡って記事にしており、今後の展開に大変興味を持っていると思われます。ワークショップ形式で行う「つきがた2030会議」は、既に初回は開かれ、参加者の中には5名の月形高校の生徒も含まれておりました。大変活発に意見を述べており、これも大変興味深いものがあります。この会議では、現状や課題を洗い出し、課題整理を行い、解決方法を探り、まちづくりをデザインする予定でございます。そこで次についてお伺いいたします。まず、1点目ですけれど、町長はこの団体が、今後のまちづくりを進めるにあたって、どのような位置づけになると考えているか、お伺いします。

答弁 町長 上坂 隆一

お答えいたします。私も、この「つきがたデザイン」については、良い意味でありますけれど、気になっておりまして、第1回のワークショップを行う前の10月下旬に、団体の代表や会員と懇談ができないか、企画振興課に声掛けをお願いしたところ、代表と会員2名が早速会いに来ていただきました。この3名は、これまでもまちづくり等に積極的でありまして、秋に2回のマルシェを主催してくれて、私もマルシェを見に行きまして、若者たちがコロナ禍の大変な状況の中で、月形町に元気をということで一生懸命に取り組んでいることに感謝しました。私が朝夕の2回もマルシェを見に行ったことについて、2名の会員から感謝の言葉をいただきました。つきがたデザインの5名の皆さんは、本町の各分野において中核を成す集まりであり、好感の持てる若者であると思っております。そのような意味では、月形町全体のデザイン、まちづくりのあり方について、みんなで考えていこうとする組織の結成について、大変嬉しく思っております。位置づけについてですけれど、任意の町民有志の団体でありますから温かく見守り、そして、町民の皆さんの動きをしっかりと捉えて、現段階では特別に位置づけをするということではなく、自主的な活動として見守っていきたいと思っております。

質問 議員 東出 善幸

ありがとうございます。今、町長から、温かく見守り動きもしっかり注視して、自主的な活動として見守っていくという答えをいただきました。分かりました。今までも町の活性化を図るために、まちづくり検討会、未来を語る会、また、各種計画を策定するための町民アンケートを行って、課題や方策については、ほぼ同じような結果ではなかったかと思います。そして、町は色々な施策を実行してきていますけれど、やはり、少子高齢化の波には勝てず、また、大都市への移住が多く、なかなか人口増には繋がらなかった経緯があります。その結果、小中学校の統廃合、スキー場の閉鎖なども行わなければならなかったと思います。私は人口3,000人の町でも、町民が住んで良かったと思えるようなまちづくりが大事ではないかと思います。そのようなまちづくりのための方策を真剣に考えなければならない時期に来ているのではないかと思います。先ほど、町長は、見守っていくということだったのですけれど、この団体は、最終的には将来的なまちづくりのデザイン、方策を出すと思いますけれど、これについて、町長はどのようにお考えでしょうか。

答弁 町長 上坂 隆一

具体的にどのような提言になるのか、まだ承知しておりませんので、しっかりと見守りながら、他の団体等も含めて、若者の意見等を受け止める姿勢で臨みたいと考えています。

質問 議員 東出 善幸

この団体については、最終的な方策、デザインについて提言しないと言っておりました。ですから、連携ということが出てくると思いますけれど、それについては、2点目の質問でさせていただきたいと思います。では、2点目の質問に入らせていただきます。協働のまちづくりを進めるためにも、行政が主となり各団体、特に商工会やJA、町民有志が立ち上げた「つきがたデザイン」等と連携が大事だと思いますけれど、いかがでしょうか。

答弁 町長 上坂 隆一

最初に議員にお伝えすれば良かったのですけれど、「つきがたデザイン」が「つきがた2030会議」を実施するにあたり、月形町ふるさと活性化運営協議会にふるさと活性化事業の補助申請がなされております。この活性化運営協議会委員の皆さんからは、まさにふるさと活性化事業の趣旨にふさわしいものであるとして、金額は少額ではありますが、申請額100%を補助するべきであるという決定がされ、それについて補助をしたところであります。ふるさと活性化の委員の皆さんも、「つきがたデザイン」へ期待しているという意見が述べられていたと報告を受けております。議員は、かなり期待されているような趣旨の発言をされておりますけれど、私は、現段階では過度な期待をし過ぎずに、しっかりと活動を見守り、これから出てくるアイデア等について、意見交換をしながら取り組んでいきたいと思っております。

質問 議員 東出 善幸

分かりました。ふるさと活性化基金で期待を寄せていること、これは本当に大事な考えでやっていただいていると思います。これと連携ということで町長にお伺いしたいのですけれど、国においては、国土交通省が官民連携によるまちづくりを支援しておりまして、平成30年には地域課題の解決や地域活性化を目的として、官民連携まちづくり推進協議会が発足しております。これに参加している自治体や団体は20に上りまして、北海道では東川町が参加しています。ご存じのとおり、東川町は人口も増加している町でございます。また、本町も加入しています地域活性化センターも活性化のための事業支援、提言、官民人材育成を行っておりますけれど、このような団体との連携ということは考えていないのでしょうか。

答弁 町長 上坂 隆一

私は1期目からですけれど、商工会や農協との連携の必要性、重要性を常にお話ししながら4年間取り組んできたと思っております。その他、これまで主要事業の懇談会ということで、町内にある福祉関係団体やいろいろな団体と連携し、共に対話を深めてまちづくりをしていかなければならない、これは行政区長会議も含めて行政区の代表者の皆さん、まちづくり懇談会を含めて町民の皆さんと、それぞれ取り組んできたと思っております。そのような意味で、あくまでも今回の「つきがたデザイン」だけが、特別な団体、集まりということではなく、町民皆さんと対話をして連携を進めて行きたいと考えております。

質問 議員 東出 善幸

町はいろいろな施策をやってきたと思います。それでも、先ほど言ったような理由で、人口増や活性化にもなかなか繋がらないということで来ていると思います。私が今言った地域活性化センターは、ノウハウを持っています。ですから、今言われたような町内各団体との連携ももちろん大事であると思いますけれど、これら団体のようなノウハウを持っている所との連携、例えば、意見を伺うとか、町のまちづくりについて話し合うということについては、考えていないのですか。

答弁 町長 上坂 隆一

具体的に議員がおっしゃっている地域活性化センターについて、十分に把握ができていない部分もありますけれど、2期目にあたっても、近隣の市町村やあらゆる団体との対話を深め、連携しながらまちづくりに取り組んでいきたいとお約束をさせていただきました。現時点では、この団体と密接に連携して取り組んでいこうとは具体的に考えておりません。あらゆる団体や関係機関としっかり連携し、課題を教えていただき、助けてもらいながら、多くの課題に取り組み、町民と一体となって、皆さんとまちづくりを進めていきたいと思っております。

質問 議員 東出 善幸

町長の言われたことは、私もそのように思いますし、日本全国で過疎が進み、本当に限界集落になっている所もあります。町長は、他方面の団体との連携や意見交換などを行っていくということですので、是非、私が言ったような地域活性化センターやまちづくり推進協議会などのいろいろな団体がありますので、インターネットで検索し拾うこともできますし、本当に私たちの町に合っている政策を発表している所もあると思います。是非、そのような所を今後のまちづくりに考えていただきたいと思います。3点目に入ります。「つきがたデザイン」が将来的なまちづくりに係る方策を発表すると思います。町長として、今後4年間で特に進めたい地域活性化のための具体的な施策は考えているのでしょうか。

答弁 町長 上坂 隆一

地域活性化等について、まず役場職員一人ひとりが、町民のためにより良い施策を各分野で真剣に考え、提案してくれております。今後も役場職員の提案や考えをしっかり受け止めて進めていくことが、私の考え方であります。役場職員が施策のプロとして、月形町のより良い発展のために取り組んでいることは、議員もご理解いただけているものと考えております。ですから、特別に町長として、これとこれはしっかりやらなければならないという思いではおりませんけれど、まず、現状では、新型コロナウイルス感染症対策について、しっかり取り組んでいかなければならないと考えております。また、過疎法の課題が持ち上がっており、これがどのようになるか、まだ決まっておりませんけれど、かなり厳しい状況にあるということで、過疎指定からはずれた場合や国勢調査の結果により地方交付税が減額となった場合には、行財政運営の見直しを行わなければならないと考えております。この4年間で各種審議会や町議会でのご質問やご提案を参考に、本年度、庁内に主要事務事業推進会議を設置し、具体的には重点プロジェクト事業を推進チームで検討を重ねております。それを受けて、月形温泉ゆりかごや月形温泉ホテルの改修など、施設を中心に皆楽公園全体を指定管理している月形町振興公社の経営改善、このようなことを改修を通じ、果たしていきたいと考えております。また、温泉ホテルを中心とした観光面での充実についても実現したいと思っております。そして、月形町地域拠点施設整備等審議会で答申いただきました地域拠点施設の整備につきましても、小中学校の義務教育学校化などの問題もありますので、教育委員会での協議を踏まえ、最終判断をしていきたいと考えております。また、JR廃線に伴う鉄道施設の利活用という課題も近々に出てきておりますので、それについても、町民の皆さんと協議をして進めていきたいと考えております。ただ、先ほど申し上げたとおり、今回の国勢調査はまだ確定にはなっておりませんけれど、議員もおっしゃっているように、人口減少については歯止めがきかない形の中で、非常に厳しい状況にあります。合わせて、新過疎法が来年3月には決まるということで、先ほど言いましたように主要事業や重点事業等について、一定程度の検討を進め、優先順位等もある程度の方向性等が固まってきておりますけれど、改めて再検討や見直し等の指示をしたところであります。非常に厳しい舵取りの4年間になると実感しておりますけれど、町議会議員各位、町民の皆さん、そして、先ほどの若者が会議等を開いて、月形の将来を考えてくれるということになっております。また、1期目の4年間、小中学生が大好きな月形町のためにということで、いろいろと考えながら町の点検をしてくれました。「弱い立場の人や病気の人たちが通う町立病院や歩道等に点字ブロックがないけれど、町長さんはどう思うのか。」「保健センターの手すりが錆びだらけで、一番弱い人が来るのにどうして。」と、出前町長室等でお話しをしてくれました。そのような意味で、全町民で月形町の10年後、20年後、そして開町200年に向かってのまちづくりについて、札沼線の廃線という苦渋の決断も含めて、新しいまちづくりにしっかりと向かってくれていると思いますので、4年間、大変な舵取りですけれど、月形町の輝く未来に向かって、先ほども言いましたけれど、近隣の首長や議員がおっしゃるような多くのアドバイスなどをいただきながら、しっかり進めていきたいと思っています。何よりも役場職員の皆さんが、新たな気持ちでまちづくりに取り組んでくれていると、この4年間で役場職員が変わったと多くの町民から言われておりますので、しっかりやって行きたいと思っておりますので、町議会議員の皆さんのご理解、ご助言、ご指示をよろしくお願いしたいと思います。

質問 議員 東出 善幸

確かに、今町長が言われたように過疎法や新型コロナウイルス感染症の関係で、先がなかなか見通せないと思います。町長から、そのような厳しい中にあっても、しっかりまちづくりを進めていくと言っていただきましたので、私の質問はこれで終わります。

出典:月形町議会 令和2年第4回定例会 2020年12月8日 議事録 PDF(3ページ) 間違いを知らせる