「こども家庭庁」の設置に伴う今後の町のこども子育ての施策について

質問　1番 篠原眞稚子

〔登壇〕 ただいま議長のお許しをいただきましたので、先に通告した件につき、お伺いいたします。2023 年４月、「こども家庭庁」が発足しました。こども家庭庁には、子どもに関する取り組みや、政策を社会の真ん中に据え、子どもの視点で子どもを取り巻くあらゆる環境を視野に入れ、子どもの権利を保障し、誰ひとり取り残さない子どもたちの健やかな成長を社会全体で取り組むことを目的とした機関とされています。このことについて、次の点についてお伺いいたします。１番目は、「こども家庭庁」の設置に伴う今後の町のこども子育ての施策について。２番目として、こども子育て支援の拡充と体制強化について。３番、こどもの視点、子育て当事者の視点で大切なことは積極的な対話や連携、協働が必要かと思います。このことについて考え方をお尋ねします。４番目として、現在と今後の具体的な取り組みがあればお伝え願いたいと思います。以上です。よろしくお願いします。

質問　1番 篠原眞稚子

〔登壇〕 ただいま１回目の答弁をいただいたところですが、こども家庭庁ができたのが今年度ということもありまして、まだ具体的な個々の細かな方針が出されていないところであったかなと思いますけれども、従来、こども家庭庁が先ほどの話のように、１人の子どもの施策がバラバラな省庁というか、またがっていたというようなことで、なかなか思うような成果というかがあげられなく― ９ ―なったのかなということもあるのですけれども、現首相等もこども施策の中で大きく上げられているのは、健やかに育つということもそうなんですが、もう一方では、今年度すごい政府も思い入れをして異次元の子育て政策みたいのをするというようなことで、制度が発足するまでにいろんな議論がされていたのかなというふうに思い、制度発足時に町としてどのような体制で進むのかというようなことを念頭に、今回、質問をさせていただきました。ですから細かなことで、これからということも１、２の質問については先ほど町長から答弁があったとおりかなというふうにも思いますけれども、そこで新年度の町政方針の中でも、町長は新たな施策である伴走型相談支援体制だとか、出産子育て応援の給付というようなことが述べられていたり、あるいは、いろんな制度ができることによって人員の配置等があれば、それらにも対応していきたい旨の報告があったかなというふうに思っています。そこでなのですが、今１番目の①、②については、今後、細かな国から制度に対するものが出されるのかなというふうにも思っています。それと子育てについては、津別町のいろんな子育て支援に対するものも見てみますと、かなりの部分でなされているのかなというふうに、子育て支援の中でちょっと町のホームページから拾い上げた、こども園から児童福祉、それから母子手帳のアプリだとか、子どもの健康診断何かも細かくされているかなというふうに思っています。ちょっと長くなりますけど、昨日の中でも、少子化に対する総合戦略の中で、少子化の問題等も出てきて、このこども家庭庁もなんとか子どもの数を増やしていきたいというようなことがあって、何と言うか子育ての部分と、それから子どもがもっと産みやすい環境というんでしょうか、育てやすい環境では、経済的なことだとか幅広くされていて、非常に難しいかなというふうに思っているのですが、いろんな支援策がたくさんある中で、１、２はちょっと飛んでしまいますけれども、子どもたちの意見を聞く場、あるいは当事者の意見を聞くということが、どの程度されていたのか、もしわかれば現状の段階で教えていただきたいと思います。

質問　1番 篠原眞稚子

〔登壇〕 子どものアンケート調査の記事等は読ませていただいております。このことによって、今の子どもたちはこんな状況であるというのから見ると、あまり何というか肯定的なものでなく、若い人の自殺が多いとか、国の統計とか、そういうふうなものから見ると、私たちの住んでいる所の子どもたちは、そことは全く違った形で伸び伸びというか、ここの町を否定しなく、割と肯定的に今後も住み続けたいという子が現状では多いのかなというふうなことで、いろんな国の統計何かから見ると、ずいぶん違うんだなというようなことは、今改めて感じました。そこで、子どもたちの意見もいろんな事があることにというか、何か策定する場合には、必ず書いてもらって、絵を描いたりというのを見てもらっているということなのですが、私が議員になってから一度だけ子ども議会というのがありました。その時、いろんなものが出て、子どもも町のことというのを、大人は大人の感覚の中で考えて― １２ ―られるんだなというようなことを、その話を聞いて学んだこともありました。それで今、その子どもの意見を表明するとか、子どもの考え方を聞くというのはいろんな方法があるかなというふうに思いますけども、何かせっかく新しくできた議事堂でもあるので、ぜひ次の計画策定までに一度子どもたちにもここの議場を使って今考えていることと、それから将来のことなどについて話し合う場をぜひ設けていただきたいなと思いますが、ちょっと細かなことですけど、現状、町長はどんなふうに考えておられるか教えていただきたいと思います。

質問　1番 篠原眞稚子

〔登壇〕 今の件に関してですけども、方法は幾らかあるかなというふうに思いますけど、ずっと見ると、割とイベント的に子ども議会だとか女性議会というんでしょうか、そういうのをやっていると、開基何年とかそういうような節目のイベントで議会が開催されているようなところもあるように見受けられます。一方的にしてもあまり意味がないかなというふうに思いますので、どんな形がいいのか、書くことだけでなく、やっぱり前でも話ができる、発表ができるということも十分大切なことではないかなというふうに思いますので、ぜひあわせて検討をお願いしたいと思います。― １３ ―もう一方なんですが、アンケート調査等いろんな町から配られるものを見ますと、子育て当事者というのでしょうか、している人の声というのはどうなのかなと。津別町は本当に細かくいろんな福祉というか子育てのサービスのメニューがたくさんあります。それが今、子育て中の人にきちっと響いているものであるのか、その辺はどんなふうに感じておられるか教えていただきたいと思います。

質問　1番 篠原眞稚子

〔登壇〕 どこと比較するかということは非常に難しいのですが、今、少子化の問題から子どもを真ん中に据えた施策が講じられようとしてきています。そういう中ではちょっと世代が違うと、そこまで子どもにいろんな手当というか、生まれたらすぐお祝いをあげるとか、あるいは、よそだと保育園なんかにおむつを持って行くのが大変だからって持たないで行くようなところですとか、もう事細かにあるみたいです。あるいは、１歳の誕生日に町がいろんなものをプレゼント― １４ ―するとかそんなことやら、拾い集めるとものすごくたくさんあります。そういうことを違った世代の人が、何でそこまでするんだという声も一方ではあるようなんです。それで、世代間のそういうギャップを埋めるための、大げさに言うと意識改革みたいなものもあわせて、この政策の中に入れていったほうがいいというような話もありますけれども、その辺のところはどのようにお考えでしょうか。

質問　1番 篠原眞稚子

〔登壇〕 個々のそういう要望みたいなものはさまざまで、なかなか難しいと思いますけれども、やっぱり何ていうんですか、１番人口の多い世代の人は、なかなか今のそういうやりすぎじゃないかという声が私どもも町民の方からも聞くこともあります。核家族になってどうなったのかとか、それから母と子だけで子育てをしている孤独な人がたくさんいるというようなことも、なかなかちょっと生まれた世代が違うとわからないということもあるようにも聞いておりますので、何らかの形で、そういう時代が変わっているみたいなところというのでしょうか、そういう意識を変えるというようなことも大切なんじゃないか、それ全部を行政がすることであるかどうかというのは疑問な点もありますけれども、今まで大人がずっとやってきたことでは、ちょっと行き詰っているような面もあるのかなというふうに思いますので、この新しい省庁ができたのを契機に、子どもを中心に世の中が動くというか、そんなようなことも考えていくことが大切なんじゃないかなというふうに思っています。― １５ ―今回、子育てに関してお話ししたのですけれども、その世代が生きづらいのは、１番は経済的な裏付けがなかなかなく、ひとり親家庭であったりとか、それ以外の理由もたくさんありますけれども、非正規で働いているということで収入が子育てをするのに十分でないというような声もあって、それは個々に対応していくことが非常に難しいかなというふうに思いますので、その辺も含めて、先ほどのアンケート調査では具体的にはこうしてほしいというのを子どもから聞くと、買い物環境であったり、遊び場であったり、それから戻って来るのには、それなりの職場が必要ということで、それなりの職場というのは、なかなか難しいかなというふうに思いますけれども、遊び場だとか、それから、これから河岸公園の所を少し時間をかけて子どもたちがもっと利用できるようなというようなこともお聞きしている点もありますので、その辺のところにしっかりこれからの子どもたちがどんなものを要求しているのかというのは、大人の目線じゃなくて、本当に子どもを中心にずっと使っていただける、あるいは子どもが本当に、この公園ができてよかったというふうに思えるような、そういうような声を聞く場というのを多く設けていただいて、幾らかでも、わずかということはないんですけど、少子化でもう 10 人以下の学年もあるような、これからも出てくるような感じですので、そういう中でも、ちょっと上の子どもたちがここに住んでいたいというような思いが結構強いということも今の数字でわかりましたので、それに応えてやるということも大切かなと思いますので、その辺のところ、ちょっと繰り返しになりますけれども、どのように考えられるか教えていただきたいと思います。

質問　1番 篠原眞稚子

〔登壇〕 今、町にこども園ができたことによる保育サービスというんでしょうか、それがものすごく充実しているので、改めてその中に何かを足してほしいというような状況ではないぐらい、さまざまなメニューが出されていると思います。今、町長のほうの後半であった、どこまで維持できるかということが非常に心配で、それから今、国も新しい何とかセンター、センターといっても建物ではなくても、伴走型何とかセンターだとか、子育てに対するいろんな項目というんですか、そんなのがあって、１人が何役も担うというか、そんなような状況にもあるのかなというふうなことも考えます。それでやはり、これも黙っていたらそういう支える側の人というのがなかなか急に見つけるということは難しいかと思いますので、その辺のところも計画的にやって、今のところ預けたいんだけども保母さんの関係で預けられないとか、そんなことは聞こえていないし、当初よりは、若干、子どもの数が減った部分もあり、子どもの数、入園者の数が若干減っているかなというふうに思ってはいるんですけども、一方では、そういう人づくりというか、担ってくれる人たちのところ、非常に難しい問題もたく― １７ ―さんあるのかと思いますけれども、人材がいないとできないというような人が関わるところが非常に大きいと思いますので、特に、こども園の今後については、それぞれ専門の方が必要になってくるかと思いますので、ぜひそういう専門の方の養成にも今後力を入れて、それから４月に発足した、こども家庭でありますので、今後さまざまなことが出されるかと思いますので、注視しながら、何というか町村だと努力義務になるものが非常に多いかなと、市のレベルだと、こういうものをきちっと整備しなさいというようなことになるかと思いますけれども、町村は努力義務というようなことがあって、同じようにつくられていないものも若干あるかなというふうに思いますので、この機会に努力義務で、まだ策定できていなかったものというようなことなんかの再検討をしていただきたいのと、もう一つ、子どもに関する条例等もありますので、津別町は特にないんですけども、それをつくればいいというかどうかは先の問題なんですけども、前にお話しした時に、まだ早いというようなことがあったかと思います。その条例の中には、子どもの意見表明だとかいろんなことが載っていると思いますので、改めて子どものことに関する広報というか、以前は子どもの意見表明権というのはこういうもので、こうこうこんな内容のものですというようなことは教育委員会から、みどりの清流か何かで一時お知らせをしていた部分もありますので、そういうようなことなんかも一つずつ次に向けて整備していっていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。これからのことということなので、どんな形になっていくか見ながら、国も施策ができた段階で、また振り返ってみたいと思います。何かありましたらお話をいただき、なければこれで終わりたいと思います。