寄附金の状況について

質問　1番 篠原眞稚子

〔登壇〕 ただいま議長のお許しをいただきましたので、― ８８ ―先に通告した件についてお尋ねいたします。ふるさと納税ですが、ふるさと納税は、みずからが選んだ自治体に寄附をすると原則として寄附額のうち 2,000 円を超える額が個人住民税などから控除される制度で、お世話になった地域への恩返しだとか、関心のある地域への応援などを行うことを仕組みに 2008 年度に導入されたものであります。2015 年の改正により、ふるさと納税ワンストップ特例制度ができ、また返礼品の魅力も重なり自治体に寄せられた寄附金が全国では 2,844 億円もの金額になっているという報道もあります。当町でも昨年は、1億円を超えた寄附金があり貴重な財源にもなっているのではないかというふうに考えております。そこで、まず一点目ですが、寄附金の状況についてお尋ねしたいと思います。これは、寄附金を受けるようになったときから今日までのことと、それと大口の寄附がどのぐらいの金額になっているのかをお尋ねしたいと思います。

質問　1番 篠原眞稚子

〔登壇〕 制度が始まってから、2008 年ということですから、ほぼ 10 年ぐらい経って、ここ数年ふるさとを応援したいとか、そういうことじゃなくてふるさとチョイスだとか、クレジットで決裁ができるとか言われるようになってからすごい金額になっているのかなというようなことと、あわせて見ると１自治体が津別町の年間予算の五十数億円だとか、北海道でも結構な金額のところがあり、ふるさと納税というのはどういうことなのかなというような疑問もあり、そしてどれぐらいの金額がここに寄附されているのかということを、あわせてこの時期に伺いたいなと思って今回質問をしました。次になのですが、津別町のふるさと納税のサイトのところを見ると、本人がこういうように寄附をしたい、こうこうこういうものに使ってほしいというふうなことを本人が明記しているのかどうかということもあって見たのですが、いただいた寄附は「観光振興」だとか、「未来を担う子どもの教育・健全育成に関する事業」ということで、事業名が羅列されていました。それはそれでいいのかなというふうにも思ったのですが、それだと寄附をしている人の思いというのが本当にその自治体を応援したい、こ― ９０ ―の事業を応援したいということになっているのかなというふうなことがありまして、寄附を選んだ理由だとか、それらのことが調査されていれば二つ目としてお尋ねしたいと思います。

質問　1番 篠原眞稚子

〔登壇〕 選んだ理由についてアンケート調査の中からとあったのですが、ネットで津別町のふるさと納税を見ると、さっき１、２だけ話したのですけれども、それ以外では「福祉だとか医療に関する事業」というふうに書かれています。それから、その次は「ふるさとの自然環境の保全に関する事業」、「その他まちづくりに関する事業」、「スポーツ環境整備に関する事業」等に使わせていただきますというようなことだったので、ちょっとそれと事業というのは一般の人が寄附をする、ふるさとに思いを寄せて寄附をするというときに何か堅いような気もしたので、一方では、ふるさとチョイスですごい返礼品の魅力的なというか返礼品をどんどん出して、何か制度が始まったときの思いとは別に津別町の中でもお礼の品が魅力的であるからというのが 71％ということだから、そんなふうになってきているのかなというふうにも感じるのですけれども、そうでない純粋に当町に寄附をしていただいた方が、今度はどんな事業に指定するかというのはちょっとさっきのとダブルのがある― ９１ ―かもしれない。特に、こうこうこういうところに幾ら幾ら出したいというふうな具体的なものがあったらお聞かせ願いたいと思います。

質問　1番 篠原眞稚子

〔登壇〕 指定する事業がそれぞれあって、目的のとこ― ９２ ―ろに寄附をされていて、一番多いのが「子どもの未来、将来のために」というようなことになっているということであれば、近いところでも、もうふるさと納税はすべて子どもの将来のために使うなんて言っている町もあるというようなことなのですが、これらそれぞれの事業に多額の寄附をされています。そのされた方々に対する返礼品の中に、返礼品もいっていると思いますが、この事業でこういう返礼品を贈ると。そして、こうこうこういうようなことに使われていますとか、使われているとか、そして今後も長い津別町とのお付き合いをというようなことなんかも含めて何か返礼と合わせて返答というか、そういうメッセージ等みたいなものも送られているのかどうか、細かいことですけれども、ちょっとあればあるとか、ないとかでお答え願いたいと思います。

質問　1番 篠原眞稚子

〔登壇〕 それぞれ工夫を凝らせて、さっきの中にもありましたが、年間に何回も寄附をされているというような方もいて、そういう人も同じ住民であるという意識をしていけば当然そういうずっと長い寄附をいただく長いお付き合いという表現はどうかなと思いますけれども、やっぱりそういう方の応援もあって町が成長していくということもありますので、そこのところは経木がいいとか悪いとか、そういうことではなく、やっぱりいただいたお礼の形を津別町の特色のあるもので出すというのは、すごくいいかなというふうに思ったので、ぜひそれはもちろん続けていくだろうと思いますけれども、お願いをしたいと思います。それと、全国で一番というところもちょっと見たのですけれども、それは多額では― ９３ ―なく都城でしたか、そこはすごく安いもの、安いものと言ったらおかしいのですけれども、町が積極的に売り出そうとしたものの、焼酎とお肉だったか、それで件数がすごく多く、ちょっとメモを忘れて来ちゃったのですけど、津別町の一般会計予算と同じくらいのものを集めているというようなことで。そこは、ふるさと納税が町の振興というか、経済の発展にものすごく大きく寄与しているような記事がありましたので、そういうふうにもつながっていけば、すごくいいかなというふうに思いましたので、いただいたものに対するお礼と、それからそれがきちっとまちづくりだとか、いろんなことに生かされていくような工夫をさらに今後も研究をしていっていただければなと思います。では指定する事業のほうは終わって、次のことなのですけれども、ガバメントクラウドファンディングというのだったのですが、先ほど町長と小林議員のやりとりを聞いていて、税金でそこを直すわけにはいかない、でもこのクラウドファンディングだとできるのじゃないかというふうにも思いましたので、そういう方法もありますよというようなことの呼びかけをして、それがふるさと納税につながっていくということもあるのかなというふうに思います。ちょっとさっきやりとりを聞いていて感じたのですが、そこは私の行った所、東北に行った時も神社の階段か何かが壊れて、手すりをつくるというときに、大きなそれぞれがすごく大きな被害を被っているので、なかなかそこに順番がこないというのか、ガイドさんの案内だったので、そのときはさっと聞き流していたのですけれども、「これはクラウドファンディングでやったのですよ」と言って、「幾ら幾らでした」というような話もあって、結構そういうような情報を発信して、市民がというか民間の人が使えるような、そんなことも出てきているのかなと。返礼品ばっかりじゃなくて、そういうことを目的にＰＲをして寄附を集めて今すぐ必要などこどこの何かに使うというようなことが可能であれば、そういうようなことも積極的に取り入れていくというようなことも大切なのじゃないかというふうに思っています。それで４番目の話にちょっとさきほどの話のやりとりになったのですが、現状、このことを今担当としてとか、町長がガバメントクラウドファンディングに対する考え方というか、そういうものをお知らせ願いたいと思います。― ９４ ―

質問　1番 篠原眞稚子

〔登壇〕 ガバメントと頭に冠がつくと、やれることとやれないこととか、公共性みたいなのが出てきて非常に難しいかなというふうに思うのですが、具体的に何か急いでというか、やることがあるならそういう方法もあるのかなということで、これはまだまだ実際にこの制度を用いてふるさと納税にかえていくというのはこれからみたいなところもあるようにも書かれていますので、一つの研究にしていただきたいというのと、さっき写真甲子園の話があって、そこもふるさと納税もあるのだろうと思いますが、別な形でそれだけでも集めているとか、いろんな取り組みをしているようなのですが、寄附をしていただく方も同じ町民であるとか、市民であるとか、そんなような考え方で、津別だったら 5,000 人なら 5,000 人、それで寄附していただく方が 2,000 人いるのだとしたら、7,000 人がまちづくりにかかわっているというような、そんなような考えで常に走っているようなところもあるようにも思いました。これから返礼品なんかは、どういうふうになっていくのかわかりませんけれども、もうすごい何をどういうふうに選んだらいいかというようなことにもなるようなところであるし、税金との関係もあって私たちは都市型の人たちが、この自然を残してほしいといって納めていただいて、そういう今いろんなものに使わせていただきますが、本体のほうもいろいろ外に出ないような形の考え方も出てくるのではないかと、若干心配もしています。それで、そうなってくると、やはり寄附をした所― ９６ ―の町との、これからどういう関係を構築していくかということが大切になってくるのじゃないかというふうに思いますので、ふるさと納税をしたからどうこうということではないのですけれども、株主制度というようなのもありましたし、そしてその寄附をしていただいた方には、何とか町民と同じみたいなものにして、津別町にお越しいただいたときには、それなりのおもてなしをするというようなこともあって、いただく一方じゃなくて、そのお返しがやっぱり真心というか、そういうものが感じられればずっとつながっていくものじゃないかと。返礼品は、もちろんそれはそれで魅力があるのですけれども、返礼品プラス人を引き付けるような魅力ある何か合わせての事業というか、そういうものが組み立てられないかどうか、もし何か考えていることがあったらお伺いしたいと思います。

質問　1番 篠原眞稚子

〔登壇〕 28 年の決算を見て、前年度は途中で補正をして１億数千万ということになっていて、今年はそのままで来年はどれぐらいかなということを思うのですが、これは、町とかかわりたい、応援をしたいけれどもというようなことで、これは返礼品も魅力なのだけれども、ただ税金を納めるよりは違った方法で何か品物もあったほうがいいというふうな考え方にもなっているのかなと考えたときに、応援したい人の気持ちを金額の大小でなくて、何かそういうもっと少額でも、そういうような税金に関係なくできるような、そんなことが考えられるのであれば、もらうことばっかりみたいなことでちょっと変なのですけれども、何よりもよそから応援をしていただくようなものもまちづくりに使っていけるというのはすごく願ってもないというか、そういうようなことでもあり、それの大半が品物じゃなくて、子どもたちの未来だとかそういうようなことで、返礼品がすごいとは言いながらも、やっぱり福祉だとか子どもの将来のために応援をしたいという人の思いもあるということも含めて金額がこれぐらいということではないのですけれども、さらに町を外から応援する人を増やしていくようなことを今後も考えていっていただければなというふうに思います。何かあればお願いします。

質問　1番 篠原眞稚子

〔登壇〕 いろんな方法があるかと思いますので、制度も変わったりいろいろするので難しい問題もあろうかと思いますけども、やっぱり一方では純粋に津別町を応援していただける人を何らかの形で増やしていくよう、今後も努力をしていっていただければなというふうに思います。次のエコタウンについてお尋ねしたいと思います。単純にエコと言ってもすごく難しいというか、幅が広くてどこから話をしていいかということもあるのですが、それぞれ町長、町政方針のサブタイトルでいろいろ言われてきています。そこにロマンチックなエコタウンというようなのが出ていました。町長がその当時考えていた、エコな町というのは、どんなようなことだったのか、いまさらですけども、ちょっとお聞きして項目について質問をしていきたいと思います。

質問　1番 篠原眞稚子

〔登壇〕 当時の経過の中で、エコタウンが出た時だかちょっとあれなのですけれども、私はこの中で、町長は日本で最も美しい村連合に加入をしたいというようなお話があったかと思います。私は自然を売りにしている町のブランド価値を高める意味では、日本で最も美しい村連合に入るのは、いろんな意味ですごく効果的かなというふうに思って期待もしていたのですが、でもそういうこともあわせて今のお話ですと環境整備みたいなことが主にあるようにも聞こえたので、私は津別町の自然の豊かさだとか、そういうことが売りであれば、これはちょっと今の現状でそこに加盟するのが難しいのかもしれないのですけれども、最終的には、そのときの話のとおり加入をするような方向で町のブランドを高めていったらいいのじゃないかというふうに思いましたので、私の今の考え方について何かありましたらお答え願いたいと思います。

質問　1番 篠原眞稚子

〔登壇〕 その後、環境基本計画とかというのも出て、いろんなことが話し合われてきていますけれども、具体的に今町長の答弁の中、一つ二つ聞くと、結構クリアをしなきゃいけない問題が大きくあるのだなというふうなことも感じました。エコは、いろんな意味でやっぱり協力してもらわなきゃできないこともありますので、どこに目標を何年に置くとか、そういうことじゃないのですが、だんだんいろんなことをみんなで話し合っていく中で、自分の気持ちが醸成されてきて、ぜひそういうふうに町のブランドをさらに高めるというようなことになっていったときには、目標というか、その思いを達成できるようなことになっていけばいいかなというふうに思っています。美しい村連合に入っている所の町、幾つか北海道でもありますけども、何となくそういうことを全部クリアされてなったのだろうというふうに思いますけれども、やはり地図や何かでペンで落とされた所を見ると、ああそういう形もとか、そういうことが子どもたちに私たちの町はこういうところなんだなというふうに誇れるというか、そういうのが地域をいろんな思う気持ちにもつながっていくのかなというふうにも思いますので、そこで何かをつくり上げてどんどんしていくということではなくて、そういう静かな津別町の発信の仕方みたいなものには、すごくこの連合に入ることはある意味大きな意味があるのかなというふうに思っていますので、一つずつクリアをしていって、できるのであればさらに話を広げていくような努力を重ねていっていただければなというふうに思います。質問をしたのは、地球温暖化の状況というかその都度、例えば節電ではどうだとか、それから温室ガスを減らすためにいろんな取り組みが断片的に国が節電対策をしましょうと言えば、それに近いような話が町政方針だとか、そういうところにも入っていますが、しばらく時間が経過してきているので、温暖化対策として取られたことと、― １０１ ―今後さらに進めるために今考えていることがありましたらお教えいただければと思います。

質問　1番 篠原眞稚子

〔登壇〕 環境基本計画の中に書かれているようなことと、それといろんな目標がたくさん出てきますが、35 年までのということで、例えば、温暖化と一言にいってもすごく津別町だけでできる問題ではないというような話も出てきたり、一住民がこんなことならできるというようなこともあったり、地球規模で考えなければならないというようなことだったり、非常に幅が広くなってきていますので、今取り組んでいる状況等については、それぞれ形になっているのもありますし、― １０２ ―現在進行形のものもありますし、新たにというようなこともあって、わからないのですけれども、どれぐらいが可能であったかというのは数値にはできないかなと思いますけれども、私の中ですごくバイオマスや何かに期待していた部分も大きくあったりなんかして、どうなのかなと思ったりもするのですけれども、一方では、公営住宅をペレットだとかそういうものを使いながら環境になるべく負荷を与えないようにというような取り組みをしているということもあり、それは承知しているのですけど、なかなかそういうものがどんなふうに行われているのかというようなことがわからない。ある定点というか、ある時期にこういうような結果をしてきて、それは多分違うものではやっているのだというふうに言われるのかもしれませんが、必ず町民もいろんなものにかかわっているので、この結果、こういうような、例えば化石燃料を使わないことによって、津別町の何がどれぐらい減って環境の負荷がこれぐらいになったというのをできれば、１年に１回ぐらいは何かの形でお知らせをしていただけると、そう遠くないような気持ちになるのかなというふうにも思いますので、大きな取り組みであることもあるのですが、津別町におけるようなことは何らかの形でＰＲというか、広報していただければなというふうに思います。何かできることがあるのであればお伺いしたいと思います。

質問　1番 篠原眞稚子

〔登壇〕 今いろんなことをされてきて、金額的に言うとペレットを使ったときに、公民館だったか以前に質問したことがあったのですけれども、だとするとそこにかけるお金が少ないかといったらそうでなくて、環境というかそういうものに自然エネルギーってお金がかかるのだなというようなことは、過去に感じたこともあったのですけれども、わからないのですけれども家計じゃないのですけれども、そういう環境家計簿みたいなものも何かあるようなので、そんなようなものがあって、地球にやさしいとか何とかにやさしい町になっているというようなのが、数字でも町民の方に知らせられるようなものがあればなおいいかなというふうに思いますので、工夫していただければと思います。