小中学生の学習環境について　豊頃町議会 2023年6月12日

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです

質問　1番小笠原玄記

１番小笠原玄記です。通告のとおり、三つの項目について質問させていただきます。最初に、小中学生の学習環境について質問させていただきます。広報とよころ３月号に、令和４年度全国学力・学習状況調査の結果が公表されましたが、我が町の小学生における学校以外で学習を１時間以上する割合は全国や北海道平均が約６０％であったのに対し、豊頃町平均は半分以下の２４％であり、小学生の家庭学習の時間が全国平均、北海道平均と比べ、かなり少ないことが印象的な記事となっています。小学生の家庭学習環境については、この記事に記載されているように、学校と連携した家庭での指導というのはもちろん必要だと考えておりますが、家庭環境によっては、家庭以外の場所で自主学習をサポートする体制も検討されるべきと考えます。まず初めに、学習状況、特に家庭学習環境に注目し、今回の調査結果を受けた学習習慣や生活習慣についての見解や今後の方策はどうなっているか、教育長に伺います。

答弁　教育長中川

ただいま小笠原議員から御質問のございました、全国学力・学習状況調査につきましては、小学校６年生と中学校３年生の全児童生徒を対象に毎年実施しているものでございます。令和４年度は、小学生が国語、算数、理科、中学生が国語、数学、理科の学力調査、また、児童生徒に学習意欲や学習方法、生活に関する調査等を行っております。令和４年度の調査結果につきましては、議員御質問の町広報とよころで周知をしているところでございますが、本町の児童、小学校児童の結果につきましては、思考力と表現力の観点で正答率が全国、全道より低い傾向にあります。また、中学校生徒につきましては、おおむね全国、全道平均並みで、領域によってはそれを上回るものもございました。本町の取組といたしましては、学校においては、基礎的、基本的な学習内容の確実な習得に努めるとともに、分かりやすい授業づくり、それと宿題の質を高めるなど、子供たちが集中して学ぶことができるよう、教育環境を整えることで、主体的・対話的で深い学びの授業へとつなげてまいります。また、家庭においては、子供の生活習慣の見直しや家庭学習の習慣化、地域においては、教育活動の支援など、学校と連携した活動へとつなげてまいります。次、２点目の御質問でございますが、令和４年度の学習状況調査の結果によりますと、学校以外で１時間以上学習している小学６年生児童の割合が、全国、全道では６０％であるのに対し、本町児童は２４％となっており、ここ数年の結果においても同様の傾向が見られております。主な要因といたしましては、町内に学習塾が少ないこと、少年団活動に費やす時間が多いこと、家庭学習の取組に対する意識が低いことなどが考えられます。今回の調査結果を受けて、小学校では児童に対して宿題や家庭学習などの課題を与え、家庭内での学習時間を確保させるようにしているほか、保護者に対しては各家庭へのお便り等で児童の学習の見取り等の協力を呼びかけているところであります。

質問　1番小笠原玄記

ただいまの現状と今後の方策、また過去の傾向についての答弁を頂きました。豊頃町教育研究所から発行されている豊頃町家庭学習の手引きを見ますと、今回学力・学習状況調査の対象であった小学６年生のところ、小学校高学年に当たるかと思いますけれども、こちらの宿題時間の目安というのは５０分から７０分というふうに記載されております。こちらのところを考えると、やはり１時間以上する割合が２４％というのはちょっと低いのかなというような印象を受けます。また、このような要因のところについては、学習塾が少ないですとか、家庭学習等への家庭の指導がもう少し必要だというような答弁がありました。また、こちら過去のところの傾向も同様であったというところを伺っておりますけれども、これらの問題に対して具体的な方策を立てて、過去教育委員会主導で何か実行していた活動は何かあるか、伺いたいと思います。

答弁　教育長中川

ただいま小笠原議員からありましたように、町教育研究所で作成いたしました豊頃町家庭学習の手引き、これを各家庭に配付をして、各学年の学習内容のポイント、あるいは学習環境を整えるための学習習慣等について周知を行ってきたというところでございます。また、漢字や英検、数学等の各種検定の受検費用を助成する小中学校検定受検料助成金交付事業も実施をしてきてございます。児童生徒の受検機会を拡大することによりまして、学習意欲や学力の向上へとつなげてまいる取組を行っているところであります。いずれにいたしましても、学校内での学習活動が基本というふうに私考えてございまして、学校施設の環境整備、あるいは小中併設校の供用開始になった後の取組が重要だというふうに認識しております。以上です。

質問　1番小笠原玄記

学校教育が非常に重要だという答弁を頂きました。こことあと家庭学習が非常に重要であるというような認識を持っておりますけれども、先ほども言及されていました学習時間が伸びないというところの点について、少し気になっている点がありまして、質問させていただきます。それが３点目にもあります、家庭学習でデジタル機器がどれほど活用されているかという点です。私が子供のときのような、従来のように机に向かって教科書ですとかワークとかで、あと紙と鉛筆で勉強するというような形以外にも、現在ですと全児童に配付されているタブレット機器ですとか、その他各自で持っているデジタル機器を用いた家庭学習ですとか、また何か教育的な意義のある動画を視聴するなど、学びの形態というものはいろいろ増えているような現状でございます。こちら家庭学習には、このようなデジタル機器というのはどの程度、どのように活用されているのか、教育長に伺います。

答弁　教育長中川

通告の３点目の御質問にもありますように、タブレットの端末の関係でございます。本町のタブレット端末の整備につきましては、国のＧＩＧＡスクール構想の補助金等を活用いたしまして、１人１台端末を令和２年度に整備を完了し、コロナ禍で学校が臨時休業になった際もタブレットを自宅に持ち帰り、オンライン授業などで活用してきたところでございます。現在、家庭学習におけるタブレット端末の活用につきましては、小学校の高学年について、ほぼ毎日持ち帰り、宿題や家庭学習の課題に取り組めるようにしているほか、夏休みなどの長期休業期間は全児童が持ち帰り、アプリによる復習や調べ学習等を実践しているところであります。中学校生徒につきましては、毎日タブレット端末を持ち帰っており、電子ドリルを活用した反復学習に取り組んでおります。そのほかにも、授業時間内に完成できなかったプレゼンテーション資料の作成作業や自主的な調べ学習、長期休業期間は教員との連絡を取る手段や課題提出などにも活用されているというところでございます。

質問　1番小笠原玄記

今の答弁から、非常にデジタル機器が有効活用されているというような印象を受けました。こちら冒頭の学習調査のところに戻りますけれども、家庭学習について、これは回答状況は生徒さんがどのように印象を持っているのかというところにもよるとは思いますけれども、こういうようなデジタル機器の活用ですとか、あと例えば動画を視聴するというようなだけでも、教育的な意義のあるようなものであれば家庭学習の時間と認められるのかなと思いますので、そういうところをうまく活用すると１時間以上はいくのではないかなというのが、個人的な考えとしてございました。また、家庭学習のところなのですけれども、家庭学習時間の確保に向けて、学校や家庭以外での取組というのも必要性があるのではないかなと感じておりますので、それについても質問させていただきます。先ほどもありましたように、デジタル機器については非常に家庭学習の助けとなりますし、学校の先生とのやり取り等も円滑に行えますので、メリットもたくさんあると思うのですが、インターネットやＳＮＳ等のやり過ぎというのも学力に影響が出ているというような結果が全国的にも傾向で見受けられております。こちらには広報のほうにも記入されていますけれども、方策としてテレビやゲーム、ＳＮＳをする時間と学習時間のバランスを見直して、基本的な生活習慣が定着するよう家庭で指導するというふうにあります。もちろん家庭での努力というのは必要になるとは思うのですけれども、例えば共働きでなかなか放課後に子供の面倒を見ることができない。例えば先ほどの同僚議員のお話で学童保育のところもありましたけれども、あと例えば住宅環境上子供が落ち着いて机に向かうことができないというようなこともありまして、家庭環境は千差万別であるかと思います。私ごとにはなりますけれども、中高生向けに自習支援型の学習塾を始めて、今６年目になるわけですけれども、利用される生徒さんの多くは自宅での家庭学習というのが集中しにくく、別の場所で集中して勉強したいということと、分からないことがあったらすぐ質問できる環境が欲しいという形で利用している生徒さんが多かったです。このように、放課後等家庭学習がしやすい環境を求めている層というのは一定数存在していると考えております。また、える夢館の中にあります図書館については、自習スペースはありますが、小中学校からのアクセスが簡単に行けるというような形ではないので、そこでの自習機会は生徒の住んでいる場所に影響されてしまっている状況と考えております。そこで、来年度より豊頃小中学校が同一校舎として供用されることから、空き教室を放課後開放して、学校の先生ではない学習指導員というような形の方が家庭学習をサポートするような体制があってもよいと思いますけれども、これについてどのように考えていますでしょうか。これについては、例えば場所も変わらず、小学生の下校についても１便遅らせたスクールバスで帰るなどの対応も取れますし、場所的な不都合がなくなると考えております。また、こちらについては大津地区についても同様な検討が必要と考えますし、また先ほどの答弁で学童保育が３２名現在利用されているという話もありましたので、そのあたりも考慮する必要があるかと思います。また、学習指導員については、なかなか人材を見つけるというのは現状難しいかと思いますけれども、現在地域おこし協力隊を学習塾の指導員として迎えるというような他町村の事例もありますし、また我が町においては東京学芸大学との連携協定もございますので、そのような既に構築している間口を活用して、そのような展開や今後の方針を策定することについて、教育長にお伺いいたします。

答弁　教育長中川

ただいま子供たちの学力向上に向けた部分だと思いますけれども、御示唆を頂きました。今、来年４月、小中併設校の開校に向けて、小中で義務教育９年間で子供を育てる体制づくり、小中連携の取組をさらに充実したものにして開校を迎えられるように現在進めているところでありますし、先般の議会でも、その視察の旅費も見ていただいたところであります。まずは、学校内の体制、新しい指導要領が小学校で導入されたのが２０２０年４月です。また、中学校ではその１年後ということで、新しい学習指導要領に対応した授業改善も含めて、学力向上という観点でいけば、それらを充実していくということになるのかなというふうに思っています。また、振り返りの授業というか、学校内でスクールバスの間までの時間を有効に使っての、そういう振り返りの学習活動、それについても学校内で現在できる中で執り進めているところでありますので、それらをまずは充実していくということに、私ども、尽きるのかなというふうに思っています。それぞれスクールバスで帰りますと、町なかで塾にまた出てくるというのも、家庭の事情がいろいろありまして難しい部分もあります。先ほどお話ありましたように、学校内でというような、教育指導員みたいなというようなお話もございましたが、まずはそういう体制づくりと子供たちの学力を上げるための教育環境、授業改善、それを進めていければいいかなというふうに思っています。以上です。

質問　1番小笠原玄記

以上で、小中学校の学習状況についての質問を終わります。

出典：豊頃町議会　令和5年第2回定例会　2023年6月12日　議事録 PDF（18ページ）　間違いを知らせる

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