小中学生の学力低下とGIGAスクール構想の検証について

答弁　教育長 柴田暦章

６番、湯浅議員のご質問にご答弁申し上げます。次代を担う子どもたちには、情報活用能力をはじめ言語能力や数学的思考力など、これからの時代を生きていく上で基礎となる資質、能力を確実に育成していく必要があります。そのため、ＩＣＴを基盤とした個別最適な学びと協働的な学びの質を向上させることを学力向上の柱としております。１点目の本町の小中学生における全国学力・学習状況調査における結果ですが、本調査は義務教育の機会均等とその水準の維持、向上の観点から全国的な児童生徒の学力や学習状況を把握、分析し、教育施策の成果と課題を検証し、その改善を図ることを目的として毎年４月に小学校６年生と中学校３年生を調査対象として実施しています。小学校の平均正答率の推移は、国語、算数ともに令和５年度、６年度と全国平均を大きく上回っておりましたが、令和７年度は算数は同程度、国語で約７ポイント全国平均を下回る結果となりました。中学校では、年度による変動が大きく、令和５年度と令和７年度において国語、数学ともに全国平均を大きく上回る成果を収めています。英語については、３年に１度の実施で令和８年度実施予定となっております。直近の令和５年度の結果は、全国平均を約 10 ポイント上回る良好な結果でありました。２点目のＧＩＧＡスクール構想による端末配備そのものが目的化し、学力向上につながる具体的戦略や効果検証が欠けていたのではないか、その検証方法についてはですが、端末は鉛筆やノートと同様に学習を支える文房具としての手段であると位置づけおります。１点目でお答えした全国学力・学習状況調査等において児童生徒の学力や学習状況を把握、分析するとともに、各学校の校内研修においてＩＣＴを用いた授業公開や研究、協議を重ね、どの場面でデジタルが最も有効に機能したかを教員間で具体的に検証し、指導技術の向上を図っております。３点目のＩＣＴを活用する一方で紙の教科書や基礎的な反復学習の重要性をどのように位置づけ、具体的にどのような指導方針を示しているかについてですが、情報を整理、共有する場面ではデジタルを活用し、自らの考えを深く練り上げ、整理、定着させる場面ではノートへの記述を重視するなど、学習の狙いに応じた適切な指導を行っております。最後になりますが、ＧＩＧＡスクール構想により整備された１人１台端末はこれからの学びを支える基盤であり、大切なのは端末を使うこと自体ではなく、それによって何ができるようになるかです。ＩＣＴの強みを生かしつつ、これまでの教育実践で蓄積された書くことや話し合うことなどのよさを融合させ、確かな学力の育成を図っていきますので、ご理解を賜りますようお願い申し上げ、ご答弁といたします。

答弁　生涯学習課長 河野圭

ご答弁申し上げます。全国学力・学習状況調査の状況でございますが、こちらは先ほどご答弁申し上げたとおり、その年によって浮き沈みといいますか、推移があるという答弁をしたと思いますが、教育委員会といたしましてはそういった学年によって、あるいは年代によって差が生じないよう適切に指導するよう各学校には指導しているところでございます。どうしても６年生ですとか中学３年生、本町においては少人数ということもあり、そういった部分で浮き沈みが多いというところがありますが、そういったことについては各学校でも学力向上に向けた取組をしているところでございますので、今後もそういった差がないよう指導していきたいというふうに考えております。

答弁　生涯学習課長 河野圭

ご答弁申し上げます。本町の学力の分析というところでございます。先ほども実際のポイントでは申し上げませんでしたが、全国学力、学習調査で令和６年度の小学校の国語ですが、壮瞥町が 76.5 ポイント、全国で 67.7 ポイント、8.8 ポイントの差がございます。同じく小学校算数で令和６年度で壮瞥町が 75.4 ポイント、全国で 63.4 ポイント、12 ポイントと大きく全国の正答率を上回っていると、そういう結果でございますが、学力の全国との比較の分析というところでございますが、本町におきましてはこの学力、学習調査によって小学校、中学校ともその結果を受けて具体的に学力向上につながるような取組をしておりまして、両校とも学力向上プランというものを作成しておりまして、そんな中で小学校では具体的には確かな学力を身につけさせる時間や機会の工夫ですとか、効果的、効率的な指導体制の充実と実践的な授業改善、それとか中学校では学力向上のための組織的な校内研修体制づくりと、そういったことを行って校内的にもその学力調査の検証を行って学力向上につなげているということで、そういった分析結果を今後も続けていくということで指導をしていきたいと思っております。

答弁　生涯学習課長 河野圭

経年変化分析調査の関係でございますが、全国的に下がっているということで、その調査結果について見ますと全国的に本調査のスコア分析の状況に関する変化につきましては中長期的に継続して分析する必要があるということがこの調査では分析されているようでございまして、全国的な結果につきましては本町におきましてもいろいろと今後も調査、分析する必要があるなというふうには思っております。

答弁　教育長 柴田暦章

湯浅議員のご質問にご答弁いたします。端末が文房具と同じ考え方ということでして、学力が向上したかというような結果ですけれども、全国学力・学習状況調査の質問紙調査という項目の中に端末を使っているかどうかと、授業の中でです、そういう質問項目がございます。そして、使っている割合が高い児童生徒ほど学力の点数も高いというような全国的な調査結果がございますので、本町においても各学校が各授業の中で端末を利用している回数も多いことでございますので、全国平均を上回る調査結果が出ているものと考えております。以上です。

答弁　生涯学習課長 河野圭

ご答弁申し上げます。端末と紙、反復作業といいますか、そういった部分で思考や書き込みについては紙で行う、音声や検索などはデジタルで行うといったような紙とデジタル両方使うようなハイブリッドな活用を考えておりまして、児童生徒の発達段階踏まえながら適宜使用していくというふうに考えてございます。

答弁　教育長 柴田暦章

ＩＣＴと紙との使い分けについてですけれども、学習の狙いに応じて使い分けているというふうにご答弁申し上げましたけれども、どの場面で効果的に端末を使えば子供たちが理解するのかというようなところについては、１時間ごとの授業の中で必ず狙いと、それからまとめがございます。そのまとめの中で、子どもたちがその１時間の狙いをきちんと理解をしているのかどうか、それを教師がきちんと見取って授業を構築していっておりますので、その１時間、１時間の時間を教師の見取りの中でしっかりと検証し、理解が不足しているところについては補足的な学習を行ったりをして子どもたちが確かな学力をつけるための判断をしているというようなところでございます。また、研究方法、検証方法につきましては、ご答弁のほうにも申し上げましたが、各学校で校内研修を行っていたり、また道教委のホームページの中にもＩＣＴの有効的な活用方法などの先進的な事例が紹介されておりますので、そういった先進事例を基にしながら学校の先生方が日々研さんを積んでいるところでございます。また、教育委員会としてこのＩＣＴの使い方についてのことについてでございますけれども、ＩＣＴの端末の使い方については各学校が保護者に対して、年度の初めですとか、学校だよりですとか、学級通信などを通じて使い方や、それからまた参観日等でも実際に使っているところを御覧いただけますので、そういった形でご理解を賜っているものと思っております。以上です。

答弁　教育長 柴田暦章

ただいまの湯浅議員のご質問にご答弁いたします。今後の端末の利活用につきましては、次期学習指導要領の改訂も今進んでいるところでございます。その中では、ＡＩを使いこなす力、ＡＩリテラシーを小学校の総合の授業の中で創設されたり、創設される情報の領域というのが今度出てくると検討されています。また、中学校の情報技術科でもそういったＡＩの利活用について学ぶ機会も増えてまいります。全ての教科等において探究的な学習課程に組み込んで授業における効果的な利活用を図っていこうというふうに考えておりますし、教育委員会といたしましてはＡＩを含む先端技術を教師の専門性と掛け合わせることで多様な子どもたちを誰一人取り残さない包摂的かつ質の高い教育環境の充実を図っていく所存です。様々な課題があることは承知しておりますので、その課題に真摯に向き合って検討して、よりよい子どもたちの教育環境の整備に努めてまいる所存でございます。ご答弁とさせていただきます。