みんなの議会

豊頃町議会 平成29年第3回定例会 2017年9月20日

我が町における観光客対策とインバウンドの対応策について

2017年9月20日、豊頃町議会の一般質問で、小笠原茂人議員が「我が町における観光客対策とインバウンドの対応策について」質問し、町長 宮口が答弁しました。

質問者
小笠原茂人 議員
答弁者
町長 宮口

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 2番 小笠原茂人

まず、最初に、我が町における観光客対策とインバウンドの対応策について伺います。ことし1月30日付ニューヨーク・タイムス紙電子版、科学欄に掲載された効果により、大津地区の海岸にあらわれるジュエリーアイスの人気が来年の冬の厳寒期にも予想されますが、これら観光客やインバウンド、いわゆる訪日外国人旅行者の対策及び対応についてどのように考えているのか、町長にお聞きいたします。

答弁 町長 宮口(町長は2021年3月まで)

答弁を申し上げます。ただいまの観光客の関係でありますけれども、今、大津海岸のジュエリーアイスにつきましては、小笠原議員のおっしゃるとおりニューヨーク・タイムス電子版及び本紙にも掲載されたところです。観光の閑散期であります冬の北海道を代表する新たな観光資源として注目され、ことしの冬もマレーシア等、海外からの団体ツアーの客も訪れるようになってきております。特に、住宅地に近いものですから、その観光客につきましては、大変大津地域住民の皆さんの理解なり御協力をいただかないと、なかなか窓口、裾野が広がらないのが現状であります。特に、高齢者の団体や行政区長の聞き取りも行いながら、地域住民と観光客が共生できるような取り組みを進めてきたところでございます。また、インバウンドを含め、観光振興を進めていくためには本町だけでは限界がございます。旅行エージェントやメディア、地域住民がそれぞれの機能、役割を果たして、北海道、十勝が一体となって広域で取り組むことが重要だと考えております。今年度は北海道観光振興機構の広域観光推進事業の事業採択を受けて、ジュエリーアイスを新しい観光資源として利活用していくために、豊頃町観光協会、帯広観光コンベンション協会、十勝観光連盟、帯広市内にありますホテル等の参画等いただき、魅力ある観光地づくりに取り組んでいるところでございます。以上です。

質問 2番 小笠原茂人

ただいま町長のお話を伺いました。今月上旬の地方紙に載っていた記事によると、北海道観光振興機構では、今月から「生きてる北海道を、めぐる旅。生HOKKAIDO」と題した誘客キャンペーンに取り組んでいる。旅行商品では、同企画を支援する旅行会社16社が95コースを設定、このうち7社8コースに豊頃町大津海岸のジュエリーアイスを絡めた旅行プランが組み込まれた。キャンペーンは空港や鉄道会社と合同で展開する初めての試みで、道内の地方空港や北海道新幹線の利用拡大も目指しているなどと書かれておりました。ジュエリーアイスは、冬の北海道の新たな観光素材であるとも紹介されており、その注目の高さが伺えます。ことしの冬期、1月25、27日にジュエリーアイスの旅行関係者向け早朝鑑賞会が初の観光モニターツアーとして行われ、大変好評であったと聞いております。駐車場やトイレの整備については、かなり周到に準備されているとのことでありますが、予想以上の人気スポットになってしまった場合の大津地域の住民における観光客に対する対応や、商業用飲食ブースにおける対応など、地域での対応は許容の範囲で準備できるのかどうか、その辺を、町長の考えをお聞きいたします。

答弁 町長 宮口(町長は2021年3月まで)

大変大勢の方、何千人という方が来ていらっしゃるわけでありますけれども、ただ、私が心配しているのは、地域に入ってどうしても観光客のマナー、日本の生活様式をのぞいてみたいというのはわからないことはありませんけれども、地域の方にとっては、恐らく、大変朝早いですし、非常に窓からのぞかれたりすると、違和感が出るようなことも伺っております。私は、もちろん地域の方と協力をしながらそういった裾野を広げたいのはやまやまですけれども、観光シーズンで観光を行っている企業団体等についてもこういったマナーをしっかりと学んでもらう、ただ、たくさん来て自分たちが楽しんで帰ればという意味には私はならないと思います。できれば少しでも地元のものが売れたり、地元のものをPRできるような、そういった基礎づくりをしなければ、一時的なはやりで地域の方に迷惑をかけてそれで終わることのないように、これからも地域の区長、また、団体の長と協議しながら、できるだけ来て安心して見ていただいたり、そういう形でお招きをしたいというふうに思っております。当然、それには環境整備ですから財政的な負担もかかりますけれども、できるだけ早く、そういったトイレなり車をとめる駐車場等の整備を積極的に取り進めていきたいというふうに考えております。

質問 2番 小笠原茂人

御当地の大津の方にとっては、昔から十勝川から流れ出る氷塊についてはあったということで、実際このように世界的に公表されてしまうと、本当に降って湧いたかのような人気になってしまう状況がどうもあるのかなというふうに見受けられます。ただ、旅行者はこのようにコースの中にいろいろ商品プランとして組み込んであるわけでございますので、私が思う想定外の出来事が大津地区においてことしの冬起こるのであれば、まさに客を呼び込む幸福の氷とでもいうのではないかなというふうに思うわけでございますけれども、ただ、高が氷の塊が、そんなの取り越し苦労だと言われてしまえば、実に夢のない話に終わってしまうわけでございます。いずれにいたしましても、観光客の心配もございますけれども、私のもう一つの心配事はインバウンド、訪日外国人旅行者でございます。この訪日外国人旅行者の市場は、実は近年、団体客が家電量販店などで大量購入する爆買いといった「物の消費」から、個人客を中心に経験や体験から満足感を得る「事の消費」に変化しているとのことでございます。十勝の観光関係者も変化の波はかなり感じており、外国人にとっては単に十勝の景色を見て終わるのではなく、ある程度のお金を払ってでも思い出に残る体験をしたいという欲求があるようでございます。こちらの私の訪日外国人観光客に関する資料を見ますと、まず2012年頃から訪日外国人の数は物すごく、2016年にかけてふえているわけです。2012年に835万人程度だったのが、今や2016年には2,400万人を越えているということでございまして、この状況からすると、当然北海道にも外国人の波はどんどん流れてきているわけでございます。特に、国の割合でいくと、北海道では台湾や東南アジアの割合が高くなっております。これらの外国人は旅行の情報源をどこから得ているのかと、私の資料を見ますと、まず、外国人の情報源については、個人のブログ、SNSの利用であります。日本滞在中に得た旅行情報源で役立ったもので、圧倒的にスマートフォンが役に立ったというふうに答えているわけでございます。それでもって、自治体のホームページや観光情報はインバウンド層はほとんど利用していないとのことでございますので、どのような形態で目当ての観光地に行こうしているのか、まず読めないところがあります。大手の観光ツアーを利用しないインバウンドの対応として、英語表記の看板等の設置は町としても考えているようでございますけれども、もとよりJR特急の車内案内のように、英語、中国語の音声ガイドでの案内なども必要になってくるのではないかというふうに私は考えるわけでございます。町長はこの辺のことをどのように考えるか伺います。

答弁 町長 宮口(町長は2021年3月まで)

今、大津のジュエリーアイスの問題につきましても、過去からずっと当然あった、できていたと思いますけれども、この問題におきましても、やはり自然条件がそろわないとこういう形が見られないわけであります。それで今一時的に人気が出ておりまして人もたくさん来ておりますけれども、私はやっぱり受けるほうとしてもしっかりと腰を据えて一時的なはやりではなく、実際根強いファンがいると思いますけれども、これも今の段階では帯広に滞在し朝早く起きて見に行きまして、20分か30分でまた戻るというような、通過型のような形になっております。これをやっぱり上手に捉えること、どのような方法が一番いいかわかりませんけれども、落ち着いてしっかりと物事を判断しなければ、ただ単に一時的な流行でハードの面はできますけれども、それが大津の地域の方、また豊頃町の商店の方々にプラスにならなければ、豊頃町にそういうものがあっても意味をなさないかというふうに思っております。これからもそういう条件整備をしながら、そして体力にあった条件整備しかできませんので、できるだけ何を求めて何が必要なのか十分検討しながら、やはりよそからの国の方を迎える、今言った英会話のできる方、もちろん必要だと思いますし、そういう方も本町にもいらっしゃいますので、そういう方と協力していただきたいというふうに思っております。また、この問題のニューヨーク・タイムス等につきましては、観光大使である浦島さんがそういった記事を提供して、こういった形になったというふうに思って、非常にありがたいと思っております。これからも、そういった専門的な方々の知恵をかりながら、環境整備に努めていきたいというふうに考えております。

質問 2番 小笠原茂人

ただいま町長の御意見を聞かせていただきました。通訳のことでございますけれども、昨今は自動翻訳機等も出てきております。人材を使えばやっぱり人件費が相当かかるというところでございまして、誰でも通訳になれるわけではございませんので、この辺のことについては、ぜひとも音声ガイド等の方法、もしくはいわゆる自動翻訳機等の考え方も必要になってくるのではないかなというふうに、私は思うわけでございます。いずれにしても、昨今の情報媒体は老いも若きも外国人もスマートフォン、iPhoneに代表される高度情報量を有する端末機器でございます。大津海岸のジュエリーアイスがインターネット上で世界に発信されたのは事実であり、私たちの知らないところで誰かがこれらをアップして紹介しているのも事実でございます。何やらえたいの知れない人気スポットになるような第六感を私は感じますので、できる準備と対応をひとつ町としてもよろしくお願い申し上げたいというふうに思っております。いずれにいたしましても、ふたをあけて見なければわからないことでございますし、先ほど町長が言っておりましたとおり、氷ができないとそこは観光地にならないわけでございますし、自然現象でございますので、その辺のことについてはこの時期にならないと皆目わからない部分もございます。ただ、怖いのは世界的に配信されたものによって、道内でも非常に外国人が必要以上に入ってきて困っている自治体もあるようでございます。そのようになったときに対処できるように、降って湧いたような話でございますので、この冬、まず経過してみなければわからないこともございますけれども、この冬養ったものについては、また次の冬に生かせるようにひとつ対処、対応をよろしくお願いしたいというふうに思っております。このことについて、町長、前向きに御検討願いたいということでございます。

答弁 町長 宮口(町長は2021年3月まで)

小さな町にこのように降って湧いたように、よその国の方々が来て、それに対応するようなことはある程度は必要かと思いますが、過剰な対応をすることによって自然環境を汚されたり、もしくは自然環境がそういう形で氷ができない場合もありますので、十分それは落ち着いてゆっくり考えながら協議していきたいというふうに思っております。もちろん、よそから来る方についてはできるだけ不便を来さない、そして地方の、我々の住んでいる町も理解してもらうような形で努力していきたいというふうに思っております。以上です。

質問 2番 小笠原茂人

この件に関する私の質問を終わらせていただきます。

出典:豊頃町議会 平成29年第3回定例会 2017年9月20日 議事録 PDF(13ページ) 間違いを知らせる