豊頃町議会 平成29年第2回定例会 2017年6月19日
今期の町長のこの政策における本件の事業化について
2017年6月19日、豊頃町議会の一般質問で、小笠原茂人議員が「今期の町長のこの政策における本件の事業化について」質問し、町長 宮口が答弁しました。
- 質問者
- 小笠原茂人 議員
- 答弁者
- 町長 宮口
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 2番 小笠原茂人
次の質問に入る前に、ただいま丁寧に町長より答弁を賜りました。私も今の言葉を胸に秘めて、町政の発展に寄与したいというふうに考えております。次の質問でございますが、本町におけるバイオガスプラント事業の構想と実現性についてでございます。さきの町長の町政執行方針においても、バイオガス事業導入の可能性などを検討するとの報告があり、家畜排せつ物活用実証調査委託料として６００万円が予算計上されておりました。私ども議員といたしましても昨年１０月２５日に、産業厚生常任委員会の所管事務調査において、十勝管内３町村のバイオガスプラントの状況を調査し、相澤昌幸委員長より報告させていただきました。その結果、本町においても家畜ふん尿対策や環境対策の一環として有効であることから、早急に検討を進めるべきとの報告がなされました。そこで、今期の町長のこの政策における本件の事業化について伺いをいたします。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
私から言うまでもなく、最近の酪農経営は非常に経営規模が大きくなりまして、年々、飼養頭数もふえております。家畜排せつ物の処理・管理が、家畜酪農家を含めて大変大きな負担となっていることだと思います。町では、規模拡大、省力化を目的に、飼養形態の変化をし、フリーストールの牛舎がふえていることは御承知のとおりでございます。これらの適切な処理・管理を、これからもしっかりと行政なり農協なり、それから関係経営者なり十分踏まえながら、その対応をしなければならないと思います。先ほども一般質問でも答えましたけれども、今、予算を６００万円計上させていただきました。これらについても十分把握しながら、将来にわたって本町と農協とそして酪農経営者等に十分御理解をいただきながら、そういった一つの協議会をつくりながら、できるだけ早く立ち上げて調査をし、そして実施に入りたいというふうに思っております。また、情報によりますと、十勝にはそういった専門的な企業の方もいらっしゃるというふうに聞いておりますので、そういった方々のノウハウを聞いたり、また、私の町よりもそれをきちっと対処している町もありますので、そういった先輩町村からも意見を聞きながら、取り組んで行きたいというふうに考えております。以上です。
質問 2番 小笠原茂人
ただいま、町長に、今後の計画について説明をいただきました。このことについては、第４次豊頃町まちづくり総合計画において、地球環境保全対策の推進の面からも計画されていることでございます。実は本件は、豊頃町の酪農・畜産業にとって重要な事項であり、農業全般と産業連携にかかわる最も早急に実現しなければならない施策の一つと、私はとらえております。平成２８年度における我が町の酪農家戸数は４６戸、うち農業法人５社、乳牛頭数１万１,７１１頭、黒毛和牛は飼養頭数２４戸で、頭数は１,５０４頭。平成２９年については、どちらも微増だそうであります。ＪＡとよころにおいて、本年３月２３日から４月３日の間において、酪農関係者にバイオガスプラントの施設意向調査をアンケート形式で実施したとのことであります。これについては、産業課でも把握していると思いますけれども、調査の集計内容から察するに、酪農家の関心も高く、町やＪＡが一致協力してプラント施設建設の早期実現化に向けて前進してほしいとの意向が強いようでございます。昨年１０月に調査した３町村においては、事業主体が法人・町・町とＪＡなどの異なる形態であったが、我が町にとって、農家にとってどの事業形態がベストなのか、本事業の計画推進については、ＪＡとよころとの協力が重要だと思います。大崎英樹議員の質問とかぶりますけれども、今後の構想過程の協議について、町長はどのように考えているのか伺いたいわけでございますけれども、うちのＪＡとよころの山口組合長さんに、この間確認したところによると、やはり町とＪＡが強力なタッグを組んで、このバイオガスプラントについては進めたいというような強い考え方があるようでございます。やはり本町の酪農家にとっても、ただ、本町は十勝川を挟んで、ある程度ブロック化することがベストなのかどうか、そういったことも含めてこれから話されることだと思うのですけれども、町長の考え方において、今現在、どのようなポジションでバイオガスプラントについて、いわゆる全く構想がないわけではないと思うので、その点につきましては、町長の描いているものとして、この場でお聞かせ願えればと思っております。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
私、専門的な分野は詳しくはわかりません。ただ、今、アンケートをとりまして、そのアンケートを専門的に解析する。そしてエリアも広いですから、今言ったとおり、地区ごとに分けて、合理的・効率的なエリアがどういう形なのか、もちろん川を挟んでそれぞれ地区の酪農家の方いらっしゃいます。何といっても専門的な酪農家の方、農協等の御意見を聞きながら、また、先ほど言いましたとおり、何らかの形で協議会をつくりまして、前向きに進めたいというふうに思っております。ただ、家畜の排せつ物については、先ほども言いましたし、酪農・肉牛・養豚もありますので、全体的に網羅したいというふうに思っております。いずれにいたしましても、これから大型酪農家がふえてきたり、規模が大きくなります。そうすると、町挙げてしっかりと守ってあげて、支援していくことが好ましいかなと思っております。いずれにいたしましても、農業協同組合としっかりスクラムを組みながら、前向きに実行に進みたいというふうに考えております。
質問 2番 小笠原茂人
ただいま町長のお考えをお聞きいたしました。私、ちょっと農協で組合長と雑談させてもらったわけでございますけれども、やはり農協としてもバイオマスガスプラント事業については、強力に推し進めたいという考え方を持っていらっしゃいますし、これに対して例えば堆肥のふん尿や、それからそういったものの移動にかかわる関係のことについても、ある程度は農協が責任を持ってやりたいというような考え方も持っているようでございます。ただ、やはり事業主体がどこかということになってきた場合に、これからのそれぞれ話し合いなのかなというふうになろうかと思います。実は、先日、５月３１日の地元地方紙に、陸別町においてのバイオマスガスプラント事業の記事が１面で掲載されておりました。内容については、町はＪＡ陸別町と協力し、大規模なバイオガスプラント事業を構想している。町内２９戸、４,９２２頭分から家畜ふん尿を収集し、同ＪＡも出資する新会社で発電と売電を行う。総事業費は３２億円。町によると、本年度をかけ新会社の準備などを整える運び。３１日の同ＪＡの総会では、同社への出資金を１,０００万円以内とする議案を可決した。循環型の再生可能エネルギーを活用した循環型のまちづくりを進める。構想では、発電・売電を担い、プラントを運営する発電株式会社を立ち上げる。さらに、新たな買電・売電を行う電力株式会社を立ち上げ、プラントでの電力を北電と調整しながら、希望する町民らに売電をする。また、別の産業株式会社もつくり、プラントで発生した熱エネルギーについて、養殖、水耕栽培などの研究も実施する。これらにより、農業者はふん尿の処理、堆肥散布による悪臭といった環境対策、町民にとっては電気料金の低減などのメリットがあるという。このような内容の記事がありました。実に絵に描いたような構想ではありますが、実現すればすばらしいことであります。このような事例をまねしなさいとは言いませんが、参考に、豊頃スタイルのバイオガスプラント事業を早期に実現してくださるよう、強く要望・要請いたします。以上で、この件に関する質問は終了させていただきますが、町長の御意見を再度お聞きいたします。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
私もそのとおりだと思います。できるだけ先ほども申し上げました農協と十分協議しながら、そしてよき事例がたくさんありますので、そういった事例を勉強しながら、前向きに、早急に実施してまいりたいというふうに考えております。以上です。
質問 2番 小笠原茂人
この案件につきましては、強力に推し進めていただきたく、よろしくお願いいたします。以上で、質問終了させていただきます。