みんなの議会

豊頃町議会 平成29年第1回定例会 2017年3月9日

コミュニティバスの高校通学者の利用に関する試験運行の検討結果と今後の計画について

2017年3月9日、豊頃町議会の一般質問で、小笠原茂人議員が「コミュニティバスの高校通学者の利用に関する試験運行の検討結果と今後の計画について」質問し、町長 宮口が答弁しました。

質問者
小笠原茂人 議員
答弁者
町長 宮口

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 2番 小笠原茂人

それでは、次の質問でございますが、コミュニティバスの高校通学者の利用に関する試験運行の検討結果と今後の計画についてお聞きいたします。平成28年度において、高校通学バスに関するアンケート調査の結果により、通学バスの運行は見合わすこととしたとお聞きしておりますが、その後、コミュニティバスの高校通学者の利用における試験運行を実施しているとのことでありますが、検討結果と今後の計画について、町長に伺います。

答弁 町長 宮口(町長は2021年3月まで)

答弁申し上げます。高校通学バス運行につきましては、今まで数回にわたって検討してまいりました。特に、昨年5月に関係各担当者による地域公共交通検討会議を設置しまして、まずは利用者ニーズを把握するために、7月に保護者対象とするアンケート調査を実施しております。アンケート調査では、こどもプラザ駐車場から乗車し、幕別及び池田高校まで、それぞれの計算をしておりますが、特に高校一、二年及び来年度進学する中学3年生を持つ保護者、約70世帯を対象とした結果、回答率は44%でありましたけれども、バスを利用する回答は回答率のうちの45%でございました。保護者の意見としては、ぜひ運行してほしいという方、さらにはまた、現在、下宿している高校生でも通学できるようにしていただきたい。一方、その反面、保護者が送るより早く家を出なければならない、また、高校は本人の意思で決定することでありますからということもあるし、さらには乗車場所まで遠く、不公平であるというふうな意見も出ておりました。したがいまして、今後は、どのようなことで運行すればいいか思案をしておりますけれども、農村部はもちろん巡回できませんけれども、例えば中央区、豊頃市街についても巡回することによって発車時間、待ち時間が非常に異なる。全ての高校生が1カ所に、適当な場所に集まっていただくということを考えておりますけれども、こういったことでアンケートの結果では、利用するという回答、回答率が若干低かったけれども、運行する課題も多く、直ちに運行の可否を判断することには至らなかったわけであります。これまでコミュニティバス運行していませんでしたが、多くの高校生が利用するJRの朝の一番列車及び夜の便に接続するコミュニティバスを10月と11月の2カ月間、試験運転をしてまいりました。その結果、朝の便では1日平均1.9人、夜の便では1日平均2.1人の乗車があったわけであります。家庭の事情かどうかわかりませんけれども、通学手段としてどうしてもバスが必要だという方もいらっしゃいますので、12月以降も引き続き行っており、平成29年の4月から本格的にこの形で運行したいというふうに考えているわけであります。ただ、いずれにいたしましても、池田、幕別を両方とも上手に運行するには相当台数が必要でありますし、予算額でも御存じのとおり600万円現在に、さらにふやすということになると、相当金額がふえるわけであります。過日のPTAの連合会でもそういう形にとるよりも、みんなが平等で1カ月の現在5,000円を7,000円にしていただければというお話もありまして、予算計上して認めていただいたようなところであり、非常にバスの運行については個々の条件がさまざまで、クラブ活動・文化活動を行う方、学校別、さらには待っている時間は、子供をそのまま駅まで乗せていく方いろいろありまして、これらまとめて総合的に判断するのは、私の町では、財政的にはもう無理でないかというふうに判断をしているところでございます。以上です。

質問 2番 小笠原茂人

ただいま詳しく町長より御答弁をいただきました。また、御説明もいただきました。そもそもこの案件は、昨年の6月議会での私の一般質問において、近隣の町のJR駅まで車で送迎する父母の負担を軽減する方法として、通学支援用バス等交通支援策について、町長に考えを聞いたものであります。その後、この案件を考慮していただき、役場内において関係各課担当による、豊頃町地域交通検討会議を設置して、対応を協議していただきました。その後、高校通学バスに関するアンケート調査の結果により、このたびのコミュニティバス試験運行に至ったということでありますが、それにしてもアンケートの回答率が70世帯中31世帯、44%とは実に低く、愕然としている次第でございます。さきに実施されたまちづくりに関するアンケート調査では、発送数1,470通、回収数569通、回収率40.4%の調査結果では、豊頃町の教育についての項目、「教育の充実には何が重要だと思いますか」の回答で、3番目に関心が高かったのが、高校通学バスの運行でありましたので、保護者の要望としてはもっと高いものがあると思っておりましたし、実現実行率の高い施策と思っておりましたので、大変残念であります。しかしながら、今後においては高校通学者が豊頃駅をより利用しやすくするため、現在、運行しているコミュニティバスのそれぞれの利用時間に配慮した取り組みを行い、試験運行を参考として公共交通のあり方をさらなる検討課題として、保護者だけでなく通学する高校生の考えも反映できるよう、御配慮お願いしたいものであります。我が町は、民間事業者による路線バスや都市間バスが走っていないことから、JRへの接続や買い物、通院などの利便性を確保するため、公共交通を整備・運行しており、その利用率は高く、町民の足として定着してきております。本年度予算においても、町長の概要説明でも述べられていたとおり、コミュニティバス運行業務委託事業及び福祉タクシー乗車券交付事業に1,319万1,000円を計上しており、今後も利用者のニーズに沿った運行を御検討いただけるようよろしくお願い申し上げて、町長の改選期ではありますが、このことについては、以降も検討願いたいということで、よろしくお願いいたします。

答弁 町長 宮口(町長は2021年3月まで)

現実的に、高校生のバス利用については、非常にバスの実際運行しておりますけれども、乗車が先ほど言ったとおり1人か2人、そこに本当に何百万円も投入していいのかどうかというのは、皆さん方の税金を使うわけですから、できるだけ平等な税金の使い方をしたい。現実的に、列車を利用して買い物に行かれる方は本当に少ないというか、1人か2人に限られて、それが毎日でなくて月に1回か2回でございますので、今までどおり数は少なくても、朝の豊頃駅への今までやっておりますのを、継続して続行したいというふうに考えております。したがいまして、町内のコミュニティバスはもちろんですけれども、そういった社会的立場の弱い方、お年寄りの方については、今、タクシー券を出しておりますので、これらの見直しもまた考えていかなければならないというふうに思っております。できるだけ本来的には、そういった交通機関を利用していただければいいのですけれども、いかんせん御存じのとおり、私の町は非常にこういった不便さがございますので、今後ともできるだけ高校生の方々が、不便を来さないように努力をいたしたいと思いますが、先ほど言ったとおり、非常に各家庭でみずから送っていくのが多いものですから、早く駅に行ったり、遅く迎えに行くなんていうことはほとんど難しい。担当者もそれぞれ検討しております。今後、また、それなりにいい方法なり、適切な運行方法ができるならば、前向きに努力していきたいというふうに考えております。以上です。

質問 2番 小笠原茂人

ただいま町長に御答弁をいただきまして、ありがとうございます。就学関係に関することにつきましては、やはり町村の体力的なものもありますし、予算的なものも含めて、結構、我が町といたしましては若い世代にそれぞれ配慮して、助成金等も割り振ってございます。特に、高校就学助成金等につきましては5,000円から7,000円にアップということで、町長にも特段の配慮を願ったわけでございます。今後ともこういったコミュニティバスを利用した形の中で、高校生の交通の補助的なものも考えていただけたらということで、このことにつきましては順次職員の方と考えていただき、よろしくお願いしたいなということを申し上げて、この質問を終わらせていただきます。

出典:豊頃町議会 平成29年第1回定例会 2017年3月9日 議事録 PDF(14ページ) 間違いを知らせる