嘱託並びに臨時職員の生活保障について

答弁　町長 宮口（町長は2021年3月まで）

現在、私どもの臨時的雇用としては、通常嘱託職員、さらには大まかに臨時職員、その中でも職種によっていろいろ対応形態が違いますけれども、本町においては、御承知のとおり１年以内の期間において、これらの職員を採用しております。そして、これらのこのことからいろいろな行政サービスを合理的・効果的に行っているところでございます。特に、嘱託職員の報酬については、年額、月額、日額の３種類に分かれておりまして、その中でも月額報酬を支給する技術系の嘱託職員、特に運転嘱託員と学校の用務員、または保育所の業務の嘱託員等々に分かれておりまして、それについても期末加算等も支給しているところでございますが、広く町民から人材を求める観点より、今の制度を多尐将来にわたって見直ししながら、定年６０歳に達した以後は、原則的には雇用をしませんけれども、現在６０歳を越えた方については、逐次法律に基づきながら、６０歳を越えても日額で支給している場合もございます。なお、本町の行政財政規模から見ても、あまり職員を増やすことができませんので、その用途によっては、どうしてもその臨時的な職員にお願いすることもあろうかと思います。今後、これからはやはり民間で運営できるようなところについては民間で運営するように、検討しながら業務を遂行したいと考えております。以上でございます。

答弁　町長 宮口（町長は2021年3月まで）

質問の人数のほうが報告いたしませんでしたけれども、人数につきましては、運転嘱託員が９名、教育関連嘱託、これは用務員から始まって、英語助手からずっとありますけれども、２９名、保育所の嘱託員が７名、あと施設管理嘱託員３名、交通安全指導員が１７名、学校医、薬剤師等で５名、職務によって嘱託をしている場合、先ほど言いました期間定めてしている場合がありますので、いろいろございます。またその他で１０名ぐらい、そういった意味で嘱託員として雇用しております。以上でございます。

答弁　町長 宮口（町長は2021年3月まで）

身分の保障の関係ですけれども、例えば、運転嘱託員の場合については、市町村の非常勤勤務公務災害に加入されておりますので、万が一事故等が遭遇した場合については、それらで対応できるようになっております。また一方、事業所認定を受けた保育所だとか学校給食センター等については、労働災害の補償保険のほうに入っておりますので、これまた事故等がおきたら、それで対応するような形になっておりまして、いずれにしても、業種ごとによってきちっと労災のほうなりに、また、身分の事故等についても入っております。ただ、運転嘱託員については、御承知のとおり過去に正職員の運転手が結構おりまして、給料を下げるということもできませんので、運転業務の方々に年俸相当の金額を払うことも厳しい財政事情になりまして、できるだけ職業を持って本町の運転業務をできないかということで、当初は農業の方、また営業のしている方等々をお願いした経緯がございます。特に、朝の勤務帯とあとは午後の勤務帯ですので、勤務時間そのものはそう長くございませんので、自分の御商売のほうに行かれても結構ということで、非常に月額報酬も抑えられた経緯がございました。そして、今、６０歳以上については臨時職員ということの法的な根拠というのは、職員も６０歳を過ぎましたら当然終わりますので、通常こういった運転業務の方も６０歳過ぎたら健康な方については日額で。月額でいきますと、キャリアのある方については２０何万円、ない方は２０万円前後支払っておりますけれども、日額になると、今の段階では８,０００円。ただ、勤務時間が午前中と、ちょっと朝早いですけれども、２時間程度でしょうか、また午後からその帰る時間帯で勤務されている方法になっております。ただ、今まで既得権でございませんけれども、旧法を適用された嘱託職員がほとんどであり、一気に６０歳になったから明日から臨時職員というわけにはいかないわけで、段階ごとに法の見直しをしております。したがいまして、２２年度からは６０歳を越えた者については全部日額で支給したいというふうに思っております。今回募集をしている方も毎年、翌年も勤めていただけるかということで、本人に文書をもって照会しますけれども、１人だけやめたいという方がおりましたので、募集したわけでありますけれども、なかなか職員として採用するということは非常に財政的に厳しい面がありますから、どうしても今言った生活保障は別として、２０万円前後の月額報酬しか出させないということになっておりまして、恐らく家族を持った方でまだ子供が学校等に行かれている方については、非常に厳しい報酬かと思っています。できれば身勝手ですけれども、ある程度職業に就いたり、若しくはある程度の年齢をもって、年金等が支給される方であれば生活等についても、そう負担がかからないと思っております。いずれにいたしましても、運転業務で３０万円、４０万円も支払うことはちょっと厳しいという形で、そういうような状況になっております。ただ、先ほど言いましたように、現在の勤務されている方は、あくまでもやっぱり優先的に雇用したいという考えを持っております。以上です。

答弁　町長 宮口（町長は2021年3月まで）

まず、１点は、年齢的に基準をきちっと設けてやるべきだという、私もそのとおりだと思います。２２年度からは今言ったとおり、健康で希望の方については日額になる、全員がそういう形をとるようにいたします。それから、健康状態については、毎年健康診断を受けておりますので、そういう段階では健康という判断。ただ、スクールバスの場合は、私も住民からいろいろな苦情を聞きますけれども、高齢の方が一番人気がありまして、親切、安全、それからきちっとされている。今までも何回か運転業務を道路交通法違反でなくて、子供の置き忘れ、物を気がつかなかったりなんかする場合がたまたまありまして、それなりに教育委員会のサイドから指摘、注意をしておりますけれども、たまたま運転というのは、その人の性格が出るわけではないのですけれども、非常に評判のいい方に限って高年齢の方が多いものですから、私としても本音を言うと、迷うところがあります。したがいまして、できるだけそういうことのないように、もしそういった注意力が足りなかったについては、係長なり、課長から指示すればいいことでありまして、できるだけ子供たちにサービス、また気配りできるようなことをモットーにして、そして、基準をきちっと設けて指導をしていきたいと思っております。問題は、運転される方で、生活できるかどうかということが非常に私たちも危惧するけれども、あくまでも採用するときについては、金額はこれでございます、勤務状況もきちっと提示して、それでよろしければ採用いたしますということで、本人に確認しておりますので、多分そういう方については、例えば奥さんが一緒に働いているとか、別に収入がある方と考えている。できるだけ賃金にしても、他の職種より著しく安く採用しているわけではありませんので、金額的には日額は８,０００円ですけれども、ある程度の年齢の方については生活できるかなと思っております。採用につきましては、そういった意味で、私どもの条件をきちっと提示して、本人の了解を求めて運転業務にしていきたいと。それから、さらに先ほど言いましたとおり、町民、生徒等から苦情の来ないような運転業務、運転手を育てていきたいというふうに考えております。以上です。

答弁　町長 宮口（町長は2021年3月まで）

今、嘱託職員、臨時職員の問題を答弁いたしましたけれども、臨時職員、嘱託職員はもちろんのこと一般職員におきましても、町民に対するサービスを徹底的に指導し、やはり接遇をもうちょっと努めていきたいと考えております。したがいまして、今後は短期間であろう、長期であろう、町職員となった場合については、あくまでも町民に対する接遇をしっかりと身につけさせたいと考えております。以上でございます。