ブロードバンドの整備について

答弁　教育委員長 村中（教育委員長は2009年6月まで）

藤田議員の質問にお答えします。その中でも、学校教育関連について、私の方からお答えさせていただきます。まず、学校教育におけるブロードバンド整備の現状と活用方法についてでございますが、本年度予算で３月の定例議会におきまして、役場庁舎と豊頃中学校及び豊頃小学校との間で、無線を利用したＡＤＳＬ回線を引くことにご承認していただきました。現在、その工事は終了しまして、今、検定を待つばかりになっていると聞いております。したがいまして、今日、明日にも開通して、両学校においてＡＤＳＬの利用が可能となる状況にあります。なお、大津小学校につきましては、できるだけ早い時期でのＡＤＳＬ化を目指して、関係機関に要望しているところでございます。次に、利活用の状況という点でございますが、インターネット及びパソコンの利用状況は、中学校におきましては、社会科の事業、そして、３年生の技術の授業で学んでいるところです。そのほかには、特に文化祭等々におきまして、その催し物にパソコンを使っていろいろと活用しているということでございます。小学校におきましては、国語、それから、社会科、そして、総合的学習の時間を利用しまして、パソコンの基礎的な勉強を中心に、文字能力、インターネット学習などのほか、児童会活動、クラブ活動等々に活用しております。今後、ネット環境の高速化による情報教育の拡充を図っていきたいと考えております。

答弁　町長 宮口（町長は2021年3月まで）

答弁申し上げます。近年、高度情報化社会の進展や科学技術の進歩により、行政や企業、医療機関、学校、一般家庭などのさまざまな分野でインターネットによる情報通信網が急速に普及活用されており、いまや生活に欠かすことのできない情報手段の一つになっていると認識しているところでございます。しかし、本町におきましては、ご承知のとおり、地理的な問題、または社会的条件を要因とした需要の不足及び採算性などの理由から、民間通信事業者による高速ブロードバンドの基盤整備が遅れており、早急に整備を求められている状況でございます。このような状況の中で、本町における高速ブロードバンドサービスの提供に向けて、本町の高速ブロードバンド化を早期に実現する会の方々の協力を得ながら、茂岩地区及び豊頃中央地区住民から、それぞれ２００件を超えるサービスの提供に向けた仮申込書を取りまとめ、ＮＴＴ帯広支店に提出し、早期実現に向けた要請活動を行ってきた結果、茂岩地区につきましては、平成１７年の秋から、フレッツＡＤＳＬの提供が実現しているところでございます。豊頃中央地区につきましては、ＮＴＴ帯広支店の説明によりますと、豊頃交換局が狭隘のため、局社内に中継機器を設置すべきスペースがないほか、通信に必要なメタル線が引かれていないため、ＡＤＳＬ信号を転送することができない状況で、新たなスペースの確保、または機器の小型化及びメタル線の敷設を検討しているとのことであります。将来的にはほとんどの通信手段が光回線を利用したものになると予想されておりますことから、ＡＤＳＬ回線と光回線の二つの方式で検討あるいは要望しているところでございます。また、大津地区におきましては、平成１９年に、大津の漁業青年の皆さんが中心となって、大津地区の希望者７０人ほどの仮申込書を取りまとめ、ＮＴＴ帯広支店に提出し、今年度内をめどに、フレッツＡＤＳＬの提供が開始されるよう、要望しているところでございます。一方、農村地域においては、現段階では高速ブロードバンド化のめどが立っていない状況でありますが、総務省では２０１０年をめどに、ブロードバンドゼロ地域を解消することを目標に掲げており、今後新たな支援策や通信方法が検討されるものと思います。いずれにいたしましても、ますます情報化社会が進展する中、町内における情報通信網の格差があることは好ましいことではありませんが、引き続き、情報収集に努めるとともに、ＮＴＴや関係機関に強く要請してまいりたいというふうに考えております。

答弁　町長 宮口（町長は2021年3月まで）

今、どうしても人口の密集した地帯、もしくは圧倒的に利用者の多いのが企業ですので、その利用が優先されているのが現状でございます。ただ、農村地帯についても、今、明年度ということで若干遅れますけれども、市街にはいってくれば、半径５キロから６キロぐらいまでの方ですから、農村の一部も利用される地域があろうかと思います。ただ、どうしても農業経営にそういったものを活用される、営農上必要ということになれば、町はもちろんですけども、事業主体としての農協もやはり組合のために努力をする。またはそういった投資するといった形でないと、町が全て負担するということになると、負担が大きいわけでございます。今、おっしゃられるとおり、法律で２分の１ということですけども、私、その法律の詳細なことは承知しておりませんけども、いずれにしても、今、藤田議員が言われている各地で格差のない生活をされることを、行政の責任者として当然かというふうに思っておりますけども、いかんせん、ある程度の財源負担がなければ、遠隔地域まで対応が困難というのが現状でございます。今後は行政として、格差解消に向け、ＮＴＴと協議して、１日も早くバランスのとれた情報が提供できるよに対応したいというふうに思っております。

答弁　町長 宮口（町長は2021年3月まで）

この問題については、担当者もそれぞれ何回となくＮＴＴに出向いて、どういう条件であれば、どのぐらい距離が伸ばせる、エリアが増やせるのかということで可能性を調整しております。したがいまして、ご存知のとおり、茂岩、豊頃中央区の一部について、もうすでに始まっておりますし、この秋には大体そういったエリアが網羅されるということになっております。ただ、藤田議員が言われるとおり、農村部の地域まで即同じ様にといっても、これはなかなか企業としても採算がとれなければいけないわけで、それに対する行政としては、どこに住んでいても同じように恩恵を受けるというか、そういったサービスを受けるのは、本当に私もそうしたいのですけれども、それには先ほど言ったある程度条件が必要となりますので、やはり、私どもも今後何回となく、やっぱりＮＴＴの対応に頼るというか、何といいましょうか、私どもとしてもなかなかそういった思い切って財政的投資もできませんので、できれば、設置希望者を募って陳情したりといった努力については惜しまない考えでおります。先ほども言いましたとおり、農村地帯全域を網羅するには、どれほど金銭的な負担を要するかどうかわかりませんけれども、やはり、私どもも各方面から当然検討しますが、農協の方でも事業の一環として考えていただいて、１日も早くそういった地域の方々の不便さを解消するように努力をしていきたいというふうに考えております。

答弁　町長 宮口（町長は2021年3月まで）

今、更別の問題も出ましたけども、やはり、その町村によっては、地域の形態が違いますから、私どものところのように、山間部があり面積も広いところについては、分散した集落も多いということで、非常に条件も悪いかと思います。このようなことから、全ての地域に平等にということはなかなか難しいものがありますし、行政の担当者として、行政全般に渡り、何を優先して住民と接するかが私は重要なことではないかと考えます。確かにこういったブロードバンドを必要とする方もいらっしゃるかもしれないし、こういった制度すらわからないというか、なかなか理解できない高齢者の方もいらっしゃる。私は、同じ皆さんの税金を使うなら、何を優先してどうするかを考えるべきだというふうに考えております。したがいまして、藤田議員の今言われること、十二分周知しておりますけれども、もうあと１年かそこら待てば、ある程度解消されるということであれば、私は陳情についての働きかけはいたしますけれども、やはり今日明日というわけにはいきませんので、その辺をご理解していただいて、今後とも積極的にその地域間の不均衡については、解消されるように頑張っていきたいというふうに考えます。

答弁　町長 宮口（町長は2021年3月まで）

今まで通り、今、藤田議員がおっしゃったとおり、積極的に要望して、１日も早くそういったブロードバンドのサービス区域外の解消に向け頑張っていきたいというふうに考えています。