二宮報徳館の整備改修と利用促進について

答弁　教育長 中川

ご答弁申し上げます。１項目目、二宮報徳館の整備改修と利用促進について、１点目の二宮報徳館のリニューアル後の来館者数、研究利用の状況、問合せ件数など、現状をどのように把握しているかということについてであります。二宮報徳館のリニューアルにつきましては、令和５年度から計画的に整備を進めております。令和５年度は二宮尊親に関する展示、令和６年度は二宮尊徳（金次郎）に関する展示、令和７年度は二宮報徳館ロビー部分の改修など、この３年間で分かりやすい解説パネルの設置、照明や壁面の造作、トイレの改修などを進めてまいりました。来館者数につきましては、今年４月から１１月末現在までの来館者数が１９２人、前年度比約７割増となっております。内訳といたしましては、全体の半数が町内からの来館者で１０３人、十勝管内からの来館者が全体の２割に当たる４０人、十勝管外から同じく２割の４１人、道外からも８人の方が来館されております。研究利用の状況については、大津・十勝川学会をはじめ、道内外の大学や自治体の方が来館され、利用されております。問合せにつきまして、件数等の把握はしておりませんが、教育委員会社会教育係で問合せを受けて、郷土資料調査研究員と調整するなどしながら、利用につなげております。また、直接、二宮報徳館で問合せを受けることもございます。今年８月から１１月までの週３日、午前９時から午後４時までの一般開放日の状況などについては、郷土資料調査研究員から、毎月、利用状況の報告を受けております。２点目の常設展示・特別展示の充実、資料保存・修繕、学習プログラムの導入など、今後、どのような方針で整備を進めるかについてであります。二宮報徳館の常設展示につきましては、現存する資料の適切な保存・展示を図ってまいります。また、特別展示につきましては、貴重な資料や歴史的記念日など、適宜、適切に捉えて、今後、実施に向けて検討してまいります。資料の保存・修繕につきましては、二宮報徳館の役割として、資料の閲覧を希望する研究者に対する古文書の解説等の対応など、学術的・教育的な研究利用、あるいは学習・研修の場としての機会も兼ねており、来館者の対応だけではなく、幅広い用途に対応する施設であることを踏まえ、貴重な物については、学芸員等の専門的な知見を活用しながら、資料の保存・修繕を進めていかなければならないと考えております。学習プログラムの導入につきましては、まず、子どもたちにしっかりと伝える体制を整えることが重要であると考えております。そのため、義務教育９年間で目指す子ども像に報徳のおしえを位置づけ、各学年で取り組む報徳の教えの学習プログラム、指導案、学習記録をデータベース化し、蓄積・共有する仕組みが必要と考えております。今後の整備方針についてでありますが、本年度、冬季間には来館者が土足で利用できるよう、入り口部分の段差を解消する予定であります。また、車椅子で利用がしやすいように、スロープの設置や展示スペース等を確保するための廊下部分の固定棚の撤去を実施することとなっております。また、来年度は快適に学習できる施設配置を工夫し、授業や研修、自主的な研究グループの活動をサポートする機能整備を進めるほか、入植当時の興復社事務所周辺の様子や、移住者の出身地に関する内容を掲載したパネルの設置、冬季間の来館者が快適に見学・研修・研究が行えるよう、暖房機器の整備等の改修について検討しております。また、来年度以降につきましても、第５次豊頃町まちづくり総合計画に基づき、二宮報徳館の展示内容の補完・整備を進めてまいります。３点目のホームページの改善、広報のＳＮＳでの発信強化、問合せ窓口の一本化など、利用者に分かりやすい体制づくりを、今後、どのような方針で整備するかのお尋ねであります。本町のホームページ内における二宮報徳館の周知情報については、更新頻度が低く、施設の魅力を発信できるものになっていない現状であります。来館者の利便性向上と情報発信力の強化を図るため、ホームページの見やすさの向上と情報更新の充実に努めてまいります。今後については、利用案内や展示内容のＰＲのほか、テーマ別に分かりやすく配置するサイト構成の整理や、現状の閲覧がほぼスマートフォンであることから、異なる画面サイズに適応させるなどの最適化を検討しております。また、企画展や館内の様子、資料の紹介などの掲載や、現代の情報環境に適応し、報徳のおしえや地域の歴史文化を伝えるため、ＳＮＳを活用した資料紹介等の発信強化についても検討する必要があると認識しております。これらのことを段階的、計画的に実施することで、二宮報徳館の可視化、利用者の増加、学習・研究・交流の活性化につなげてまいります。４点目の施設運営の一元的な管理のため、館を統括する責任者を明確に置く考えがあるのか、また、条例や要綱の整備を含めた検討状況について伺いますということであります。二宮報徳館では、現在、豊頃町郷土資料調査研究員による資料整理、館内の施設整備を計画的に実施しております。ご質問にあります管理体制の明確化につきましては、教育委員会では、現在、二宮報徳館の管理運営に関する規則の整備に向け、今年度、現状の整理と骨子案の作成を進め、館長や職務の分掌、開館日、開館時間、利用者の遵守事項のほか、資料の寄贈、貸出し等についても明記することなど、平成１５年４月から施行の豊頃町二宮報徳館条例を補完する形で、来館者や紹介者、寄贈者への適切な対応を図り、運営の明確化と取扱いの透明化を進めるよう、検討していきたいと思っております。以上であります。よろしくお願いいたします。

答弁　教育長 中川

ただいまのご質問、町民への分かりやすい施設案内についてのご質問だったかなと思いますが、教育委員会には各種団体がございます。生涯教室でありますとか、文化団体など、様々な団体がございますので、その中で施設のＰＲをしていきたいと思っております。二宮報徳館がリニューアルされたことについても、機会を捉えて、また、先ほども触れましたように、ホームページ等の見やすさ、更新の頻度を上げていくことについても進めていくという回答をさせていただいておりますので、そこの部分についても進めていきたいと思います。また、調査員との連携については、様々な形で行き来をしながら、情報交換をさせていただいておりますので、今後もより深い情報交換を進めていけたらと思いますが、私どもの考えについても十分お伝えしながら、連携を取って進めていきたいと思っております。以上です。

答弁　教育長 中川

ご答弁申し上げます。先ほど答弁させていただいた内容と重複いたしますけれども、今、施設の規則を整備するということで進めております。規則の整備というのは、運営管理の規則のことですけれども、その中で様々なことを調整しながら、例えば問合せにどう答えるか、あるいは資料の寄贈に対してどう対応するか、それらを含めて、今、調整しておりますので、そういうものを整備しながら、リニューアルした内容についてお伝えしながら、その後、補完する形で様々な情報発信ということになろうかなと思いますので、まずは、その規則の整備を、改修の内容も含めて、調査員と規則の内容についてすり合わせながら、対応していきたいと思います。まずは、段階的に進めていきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。

答弁　教育長 中川

今年度中に、大体の草案は出来ているのですけれども、調査研究員、あるいは文化財保護審議会という組織にお諮りしながら、内容について詰めていきたいと思っております。以上です。

答弁　教育長 中川

ゆくゆくは１年を通して一般開放できればと思いますが、まずは段階を踏んで、それらのニーズ、あるいは町民の方とか、問合せを頂いた方についても、今までも、冬期間であっても見ていただいているということもございますので、一般開放に向けては、先ほど暖房の整備もございましたが、様々なことを調査・研究して、本当に冬場の一般開放に向けて問題ないのかどうかを含め、今、規則も含めて整備をしていかなければならないと思います。いつからというのは、まだ確定していませんけれども、ゆくゆくは冬期間も一般開放に向けて検討していきたいと思っておりますので、よろしくお願いいたします。

答弁　教育長 中川

今の段階でははっきりしたことを申し上げられません。様々な、先ほどお話しましたように、文化財保護審議会という組織に諮りながら、ご意見を頂きながら、町とも十分に協議しながら、観光施設ということになれば、またそれ相応の対応が必要になると思いますので、それらを含めて検討していきたいと思っています。以上です。

答弁　教育長 中川

全国報徳サミットについてでありますけれども、ゆくゆくは豊頃町で開催できるようにということで、そういうことからも令和５年度から整備を進めてきたということでありますので、その辺はご理解頂ければと思います。また、今後とも、いずれ開催されるであろう全国報徳サミットに向けて、施設の充実について取り組んでいきたいと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。以上です。

答弁　町長 按田

藤田議員からお話がありました、今回の二宮報徳館の改修と利用促進ということですけれども、私からも一言お話をしたいと思います。施設の所管は教育委員会となっておりますから、先ほど教育長から答弁ありましたとおり、今後についての考え方、施設の運営等は、言われたとおりなのかなと思っています。今まで予算をしっかりと二宮報徳館の整備に回させていただきながら、また、議員の皆様にも所管事務調査をしていただきながら、頂いた意見を反映するようなことで、今年もまた整備を推進させていただいております。報徳のおしえは全町的に行われているものですし、また、牛首別報徳会という素晴らしい団体もおります。二宮尊親、この入植の歴史というものをしっかりと大事にしていかなければならないところでもございますし、また、毎年、全国報徳サミットに参加させていただき、改めてというか、行くたびに我が町の報徳のおしえの推進は、構成されている各自治体にも負けないくらい、逆に、素晴らしく進んでいるなと感じております。そういった部分もありまして、一度、平成２７年の町制施行５０年のときに、報徳サミットを豊頃町で開催させていただいたわけでありますが、やはり、構成されている町で北海道内は豊頃町しかないものですから、そういった意味でも、ぜひ豊頃町でというお話も聞いています。そういったことを考えると、当時も報徳館ですとか、あと、二宮構造改善センターに収蔵されている資料ですとか、ご霊場ですとか、あと、報徳二宮神社というところも回っていただいて、来られた人に見ていただいているのですが、しっかりとこれまでの物をそこに収めて、大事に使っているところを、ぜひ全国の皆様に見ていただきたいと思っていますし、町からも関連するところに視察ですとか、たくさん行っていただきながら、町民の方にもその意義ですとか、そういったものをしっかりと理解していただくようなことも、これまでも行っております。そういったことを含めましても、これからしっかり、学校からきちんとしたプログラム、先ほど教育長からもありましたけれども、そういったところをしっかりと積み重ねながら、大切にしていきたいと思っておりますし、これが我が町の町づくりの根幹であるというところをしっかりと外にアピールする意味でも、町一丸となって、今、やっていること、これからやることを情報発信していかなければ駄目だと思っております。通年の開館も含めて、これから教育委員会と方向性を定めながら、話し合いを深めていきたいと思っておりますので、その辺をご理解頂くよう、よろしくお願いいたします。