自治会の在り方について

議員の質問　10番 石川諭

それから、次に、自治会の在り方についてということで質問いたします。第２回のあぶた保育所複合化検討会報告書の中に、地区に一つの集会所という時代ではない。自治会のためにそのスペースを作るというのは違うという町の意見があるけれども、自治会に対しての考え方を伺います。

議員の質問　10番 石川諭

今後の40年を見据えて町をどうしたらいいかということでの意見だということは分かりますけれども、しかし、その中で「集会所がこれからの時代、淘汰されるものであり」とあるのですよ。どうして淘汰されるものかということの考え方をお伺いしたいのです。

議員の質問　10番 石川諭

自由な発想ということで、忌憚のない意見というのは分かりました。ただし、人口が減少していくということの中で、町としては人口減少を押しとどめるのが役目ではないのか。それなのに人口減少を容認しているような、少なくなっていることを望んでいるようにも見えるが、本当にそう思うのでしょうか。

議員の質問　10番 石川諭

自由な意見ということで、たまたま議事に載っているということで答弁があって、私もそうだろうとは思います。ただ、基本的に考え方がどうなのかということでお伺いしているのです。洞爺湖町のホームページには、自治会について載っているのですけれども、自治会について、自治会は地域に住む人たちが互いに助け合う住みよい町をつくっていくため、自主的に活動している最も身近な住民組織です。そして「自治会ってどんなもの？」ということで書いていまして、自治会加入のご案内ということも書いているのですよ。「遠くの親戚より近くの他人と言われるように、いざというときに頼れるのは隣近所の人たちです。自治会は、このような人と人とのつながりを大切にし、住みよく豊かな地域社会を目指して日々活動しています。自治会に加入し、明るく、楽しく、美しい豊かなまちをつくるため、みんなで話し合い、よりよい地域づくりに取り組んでいきましょう。ぜひともご加入ください。お願いいたします。」と、ホームページにも書いているのですよ。ですから、自治会に入ってくださいということを書いていて、自治会を大切にしているのだろうとは思うのですけれども、どうも自治会というものを軽んじているというふうに思うもので、そのように言っているわけなのです。第３回のあぶた保育所複合化検討会の中でも、確認事項で、集会機能を持たせない地区に一つの集会所という時代ではないという意見があるけれども、１回から４回までの検討会を通して、根底には自治会は要らないという考え方が現れているのではないかと、私はそのように受け取っているのですが、どうでしょうか。

議員の質問　10番 石川諭

分かりました。いいです。それで、複合化検討会の中であったのですけれども、実は５月25日の５区自治会の説明会の中で「なぜ３月22日に説明会が先に行われたか」と聞くと、「手違いで先に行った」と言っていました。なぜ手違いが起きたのか、伺います。

議員の質問　10番 石川諭

手違いがあったと言いますけれども、保育所の統合施設という話ができたのは令和３年10月なのですよ。10月18日に教育委員会の教育長、皆見さんですね。それから、課長の天野さんも見えて、若木さんもいらっしゃいました。管理課の天野さん、それから尾崎さん、それから主幹の佐々木さん、５人ほど来て、自治会の話を統合の施設ということでしていたのですよ。ただ、その後、自治会に説明がないのですよ。この令和３年10月の時点で、「保育所が来るのはいいですよ。ただし、どういうものができるのか、事前に自治会に教えてください」というふうにお話したのです。ところが、「まだできていないので、青写真ができたらお話はするよ」という話だった。その間、令和４年４月にも自治会の役員会があって「保育所の話はどうなった」と役員から来たのです。「まだ何にも返答がない」ということで役員にお話ししたのですが、その後も全然地区担当の人に話をしても、返答が返ってこないのですよ。何で返答が返ってこないのか。私は、もう令和３年10月から言っているのですよ、何回も。地区担当には言っているのですよ。その挙げ句、３月22日に、先に洞爺湖の住民集めて、集まったのが17人ぐらいですか。集めて説明会をした。何で５区自治会は後回しなのですか。おかしいでしょう。急に決まったわけではないですよね。だから、なぜ手違いが起きたのか、不思議なのですよ。違いますか。もう令和３年10月から話して、その都度、地区担当にお願いしているのですよ。できたら教えてくださいと。それなのに全然言わない。いきなり３月22日にみんな集めたと。これは５区自治会の役員みんな怒りますよ。自治会に何で言わないのだと。私、言われましたよ。こういうことをやっているから、やっぱり不満が出るのですよ。検討会の中で自治会は要らない。最終的には、案として５区自治会は青葉町に行ってくれ。こんなこと許されるわけがないじゃないですか。事前に何回も説明してくださいとお願いしているにもかかわらず、返答しないで、いきなり青葉集会所に行ってください。これはみんな怒りますよ。こういったことが反対のもとなのです。こういったことが、何でこうなったのかということで、なぜ手違いが起きたのかということをお話伺ったのですけれども、何か要領を得ないので、私はちょっと今、憤慨しているところなのですよ。本当に自治会をないがしろにしていないのでしょうか。再度お伺いします。

議員の質問　10番 石川諭

自治会を無視していないという、その気持ちは分かるのですよ。気持ちは分かるけれども、結果的にそういうふうになってしまったというのは、ここはやっぱり問題だなというふうに思います。ほかの自治会に話したのかと。青葉１区、青葉２区の自治会長に聞いてみたのですよ。「青葉保育所を使う予定に５区自治会はなっているみたいなのですけれども、知っていますか」と。そうしたら「聞いていない」と、そう返答ありました。おかしいですよね。何で使ってもらうところの青葉１区、青葉２区に連絡しないで、ただ５区だけ連絡したのですか。そこのところをお聞かせ願います。

議員の質問　10番 石川諭

変更の余地があるということであれば、もっと大きくいえば、複合化施設は要らない。変更するというふうにもしなったらどうなのですか。こういった住民をないがしろにして進めること自体がおかしいのですよ。もっともっと協議されなければいけないのですよ。私はですね、別に責めているつもりはないのですけれども、やはりやり方がおかしいのですよ。住民の協力を得てやらなければいけないと思う。違いますか。町長、どうですか。

議員の質問　10番 石川諭

私はやっぱり自治会に対しての思いが足りないのではないかというふうに思うもので、強く言っているのですけれども、令和５年度の町長の町政執行方針というのがありますけれども、この中で、町内のコミュニティ活動を支援していくとともに、活動の拠点となる集会所、コミュニティセンターの維持管理を行ってまいります。ここに書いているのですよ。また、元気な高齢者が健康維持しながらますます活躍されるよう社会福祉協議会が実施している有償ボランティア事業などの普及に努めるとともに、高齢者事業団や地域サロンの開催等の支援にも努めてまいります。と書いているのですよね、やはり、自治会活動の拠点はやっぱり集会所なのですよ。そして、今ある集会所は、高齢者事業団もあって、サロンもあって、学童保育もあるのです。ですから、そういったことで集会所をなくされると非常に困るのです。そこで私は強く言っているのですけれども。再度、町長にお伺いしたいのですけれども、こういった自治会を軽視するという考え方がちょっと見られるものですから、再度町長にお願いしたいのですけれども、こういったことのないようにお願いしたいなと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。あと最後に、町政執行方針の中で、結びに「新しいことを常に学ぶ姿勢」が求められます。「成功」の反対は「失敗」ではなく「行動しないこと」であり、 行動の先送りは時間と選択肢を減少させます。というふうに書いています。本当に私はそうだと思いますので、私はこれを失敗ということではなくて、「失敗はそのままにしておかず、失敗を克服して、行動することである」と理解します。そして、どうか行動の先送りをせずに、住民の要望に応えるようお願いして、私の質問を終わらせていただきます。以上です。