今後の地域公共交通の将来のあり方について

質問　4番 櫻井紀栄

議長の許可をいただきましたので、通告書に従い一般質問を行います。医療大移転に関わる様々な議論が今回の一般質問でもされてきました。その中から私は今後の地域公共交通の将来の在り方についてをテーマに３点お伺いいたします。現在大学への通学で利用する学生も多いことから、当別ふれあいバスを運行する当別町地域公共交通活性化協議会の負担金収入のうち30％弱を北海道医療大学が負担しており、今後北海道医療大学が移転した場合は、この状況が大きく変化することが見込まれます。この機会を生かして町内の交通全体を俯瞰し、町民の移動の足を持続的に確保し、維持し続けるための抜本的な見直しを検討し始めなければならないと感じます。そこで、１、バス形態と路線の見直しについてお伺いいたします。路線バスは大量輸送が可能なため、一定の需要がある場合に最も効率的であり、通勤や医療大学生の通学利用に適した方法でありました。北海道医療大学移転による学生の通学利用減少はコロナ時におけるリモート授業の実施でバスの利用が減少した過去の利用実績等からでも推定できます。ほかにも利用が大きく減少することが想定される路線や、現在利用が少ない路線についてもデマンド交通やライドシェアなどを含めた柔軟な交通体系への転換も視野に検討する必要があるのではないか、お考えをお伺いいたします。次に、２番のバスの統合化についてですが、町内の交通機関としてはふれあいバスや民間タクシー等のほか、年間約7,000万円の運行経費を要しているスクールバスもあります。ふれあいバスの運行経費は年間約6,000万円であることと比べてもスクールバスも町内の主要な交通機関と位置づけることもできます。今後の町内交通の抜本的な見直しに当たっては、スクールバスをふれあいバスのスクール便として統合することや、ふれあいバスととべーる号を統合したりと仕組みとして一体化を検討とする必要があるのではないか、お伺いいたします。最後に、西当別地区のデマンドバスについてお伺いいたします。現在西当別地区にはデマンド交通が設定されておりませんが、獅子内地区など人口増が見込まれる地域があるほか、大型ドラッグストアや先日の総務文教常任委員会でも説明がありました役場の西当別支所が開設されるなど、地域内での移動ニーズが大きく増加すると見込まれます。特に子どもから高齢者の方まで安心して移動できる環境を整えるためには、本町地区の市街地予約型線のようなデマンド交通を検討する必要があるのではないか、お伺いいたします。以上、１回目の質問とさせていただきます。よろしくお願いいたします。

質問　4番 櫻井紀栄

答弁いただき、ありがとうございました。まず最初に、１番、バス形態と路線の見直しについてのところで、なかなかうれしい答弁をいただいたなというところで素直な感想なのですけれども、まず幅広い利用者の視点に立って一番使いやすい交通を考えていくというところでは、こういったことも含めて見直しをしていってもらえたらとてもうれしいなと思います。２番目のバスの統合化について、とべーる号のお話がありました。以前過去の議会の議論でも佐藤議員のありましたとおり、バスの回数券の共通化を図って利用促進などというお話もされていましたが、利用数の確保をするのであればそういった回数券の共通化の話も含めてソフト面での改善に努めていく必要があるのではと思うのですけれども、今の検討状況をお伺いしたいと思います。

質問　4番 櫻井紀栄

ありがとうございます。運行経路のところで、利用人数が少ないからといってそのバスの路線が必要ではないというお話ではないので、少しでも利用を促していくというところで、システム的には大変難しいというお話も以前の議会でもされていますので、どうにか回数券のその課題を含めて議論されていったらいいなと思います。次に、スクールバスのところでお伺いいたします。答弁でもあったとおり、部局等の打合せでも性質上の仕組みが違うというところで、それを十分踏まえて今後スクールバスとふれあいバスの統合を考えていくというところで、国の交付税の仕組みではというと、どちらも国の制度の位置づけとしては運行形態は問わないとされています。国としても柔軟な制度を取っておりますし、ほかの市町村でも行っている手法でもあります。先に答弁いただいたとおり、子どもたちが通学の足の確保を達成できるのであれば町としてもぜひ前向きに柔軟に検討をしていく必要があるのではと思いますが、お考えを再度お伺いいたします。

質問　4番 櫻井紀栄

答弁ありがとうございます。先ほどの件で承知いたしました。３番の西当別地区のデマンドバスについてのところで再質問をお伺いしたいと思います。確かに太美地区では運行事業者の担い手がいないというところが課題で、なかなか解決できないなというのは以前からもお伺いしております。デマンドバスが厳しいというのであれば、先ほど答弁いただいたのですけれども、柔軟な対応、地域公共交通を考えて検討されるというところのお話からいくと、デマンドバス以外の手段、それがデマンドタクシーというところも含めて柔軟に検討していっていただけたらなと思います。現在本町地区では冬期間におけるエリア限定ではありますが、デマンドバスを使って登下校をしようという案内がされています。当別の厳しい冬の間の登下校をバスで通学できることは、保護者にとっても念願であり、ふれあいバスの利用を促すきっかけや交通環境教育、モビリティーマネジメントを身につける一環としてもすばらしい事業だなと評価しております。本町地区や太美地区でもひとしく全ての人たちがデマンドバスを使えるように柔軟に対応していく必要があるのではないかと考えますが、町長のお考えをお伺いいたします。

質問　4番 櫻井紀栄

答弁ありがとうございました。交通機関というところでやっぱりお金がとてもかかってくる話なので、医療大の移転を踏まえて今後のバスの在り方というところも抜本的に新しい視点を持って今後協議されることを運営、運行事業者の協議会と共に考えていっていただけたらなと思います。質問は以上になります。どうもありがとうございました。