市長の基本姿勢

質問　三上裕久

おはようございます。公明党の三上でございます。昨日、新しく入庁された職員の皆さんが傍聴されておりました。この職員の皆さんには初心を忘れることなく、退職を迎えるその日まで職員として頑張っていただきたい、そのように思っております。◎１、市長の基本姿勢１、新滝川市総合計画について２、公共施設個別施設計画について３、新たなふるさと納税の取り組みについて本日の一般質問においては、私は滝川の将来について非常に重要な総合計画あるいは公共施設個別計画、これらの質問をさせていただきますので、ぜひ明確な答弁でお答えいただきたい、そのように思っております。それでは、まず初めに滝川市の新総合計画の進捗状況について伺いたいと思います。今日は傍聴の方もいらっしゃいますし、インターネットで議会中継もされておりますので、簡単に総合計画というものはどういうものなのかということをまず冒頭にお話しさせていただきます。総合計画は、滝川市にとっての最上位計画でございます。それだけ重要な計画でございます。この総合計画は、３層になっております。向こう１０年間を見据えた基本構想、そしてほぼ５年間を想定した基本計画、３年間を想定した実施計画、この３本柱でなっております。そして、住民全体で共有する自治体の将来目標や施策を示し、全ての住民や事業者、行政が行動するための基本となる指針がここに盛り込まれております。それだけ重要な総合計画でありますが、この１２月策定に向けてその作業が進められてきております。市民会議を立ち上げ、そこで議論を受けて、議会としても特別委員会を設置して滝川市の将68来を議論していく、これが総合計画なのですが、現状のこの進捗状況とこれからの予定について伺っておきます。

質問　三上裕久

私は、以前この議会で、コロナ禍で大変な状況にありますので、この総合計画をじっくり皆さんと練って、しっかりしたものを出してほしいということ、それを議会で確かに申し上げました。それで、１年延期されたわけです。それで、伺いますが、先ほどお示しした３本の計画の中で、今回固まったのはまずどこまでなのか伺いたいと思います。

質問　三上裕久

当面は５年先までの計画ができているということですね。それで、総合計画、もちろん議会への説明も必要です。市民会議を立ち上げて、市民の皆さんの意見をいただくことも必要です。しかし、それ以上にもっと必要なことがあるのです。それは何かというと、内部で十分協議されているのかということです。策定本部を設置して、鋭意議論を進めてきたと言われております。策定本部長がいらっしゃいますよね、策定本部長はこれまでの状況をどのように考えているか伺いたいと思います。

質問　三上裕久

内部の中で十分検討、議論を進めてきたということで、本来ここで各所管部長さんに聞きたいところですけれども、それはしません。本当なのですね。十分進められてきたと。ということは、住民から矢面に立つのは所管の職員の皆さんなのです。納得してこの計画が立ち上がっているのであれば、それは住民に聞かれても十分お答えすることができると思うのです。本当に所管の皆さん、職員の皆さんが納得されての計画ですよね、ここまでは。確認します。

質問　三上裕久

職員の皆さんが納得しての計画だということで、安心はしております。次の再質問なのですが、市民会議は１０月から立ち上がるということでいいのでしょうか。いつからでしょうか、まず聞いておきます。（「９月から」と言う声あり）

質問　三上裕久

ごめんなさい。９月から立ち上がるということでよろしいですね。年度内完成を目指すと。来春は統一地方選がございます。首長選があるかどうかは別として、我々議会議員は選挙に臨みます。そのときに向こう１０年間の話も出ます。確実に出ます。住民から聞かれることもあるかと思います。ですから、年度内完成は大丈夫でしょうか、伺っておきます。

質問　三上裕久

それでは、次の質問に移りたいと思います。公共施設個別施設計画の今後のスケジュールについてまず伺っておきたいと思います。

質問　三上裕久

この公共施設個別計画なのですが、私は年度予算の委員会で今後のコンパクトシティーのまちづくりをつくっていくためには、今まであった、不要と言ったら申し訳ないのですけれども、重荷となってきている施設の廃止あるいは統廃合、そういったものが必要だろうと、それは大なたを振るってでもやっていかなくてはいけないですねというお話をさせていただきました。そして、我々議会としてもしっかりとその説明責任を果たしていきたいのだという話もさせていただきました。ここで改めて伺いたいのですが、先ほどもお話ししたとおり、まずは議会あるいは住民の説明の前に、公共施設それぞれあると思いますけれども、それが所管の職員の皆さんが納得しての計画になっているのかと。我々もどこまで進んでいいのだろう。職員の皆さんもどこまで公共施設の計画が進んでいるのかというのを分かっているのかなと、甚だ疑問に思います。その辺についてまず伺っておきたいと思います。

質問　三上裕久

それでは、所管の職員の皆さんは、住民から、この施設を廃止します、何で廃止するのですかと聞かれたときに十分説明できるというふうに考えて大丈夫ですね。ここに、公共施設ですから、新しく建つ文化センターがどうなるのかも盛り込まれてくるのだと思います。あるいは、今後の学校の統廃合の関係も盛り込まれてくると思います。本当に矢面に立つのは所管の職員の皆さんです。恐らく本部で住民説明をするわけではないですよね。実際のところは所管の皆さんが出向いて、住民の皆さんにこのようになりますと説明するのですよね。本当に大丈夫ですか、改めて伺っておきます。

質問　三上裕久

市長は、５月１１日付のプレス空知のインタビューでこのように申しております。皆さんが自分たちの計画だと思える実効性のある計画を示したい。皆さんが自分たちの計画であると思える、これはすなわち住民の皆さんの意見がここに反映されているということですよね。そして、昨日の柴田議員への答弁においては、市長はこのように申し上げた。大体そういう趣旨のことで理解していただきたいのですが、滝川の未来を担う人々へ負の遺産を残さない。そして、未来へつな71ぎたい。このように申されております。これから市民の皆さんに説明されて歩くのだと思いますけれども、その場では市民の皆さんの意見をしっかり聞きながら、双方向での議論ができるような場をしっかりとつくっていただきたいのですが、どうでしょうか。

質問　三上裕久

計画が一度固まってしまうと、それを修正していくということは非常に労力の要ることでございます。本来ですと、私が思うにはですよ、計画というのをつくる前に住民の意向はどうなのだろう、それから職員の皆さんはどのように考えているのだろうか、そういうようなことを勘案しながら計画づくりに入っていくものだと思っておりましたけれども、今の市長の話ではある程度固まった段階で市民にお知らせして、納得をいただくという話ですよね。これだと自分たちがつくってきた計画だからということにはならないのです。それを十分考えていただいて今後計画を進めていただきたいと思うのですが、議会としてはこの経過を常任委員会で議論したいと思います。この考えについてはどうでしょうか。

質問　三上裕久

それでは、次の質問に移ります。新たなふるさと納税の取り組みについて伺いたいと思います。新たにどういうものがあるのかというと、ふるさと納税の一つの方法なのですが、旅先に行って納税することができるというものなのです。スマートフォンでコードを読み取ったら寄附金額を選ぶことができるのです。そのまちの寄附金額を選ぶことができます。その３割が上限として電子ギフトでその場で発行されて、その場で買物ができるというものなのです。この取組をぜひ滝川で行っていただきたいと思います。商店街の活性化にもつながります。あるいは、道の駅での農産物の販売にもつながると思います。あるいは、滝川観光に訪れてレジャーを楽しみたい、そういった方々も利用することができます。この72考えについてどのようにお考えか伺いたいと思います。

質問　三上裕久

滝川市においてはワーケーション事業を積極的に行っていくということですから、多分その事業にも何らかの方法で旅先納税できるようにすればもっともっと活性化するのではないかと思いますので、ぜひ検討していただきたいと思うのですが、産業振興部長に聞きます。