滝川市議会 令和3年第2回定例会 2021年6月22日
市民生活行政
2021年6月22日、滝川市議会の一般質問で、寄谷猛男議員が「市民生活行政」について質問し、市民生活部長、教育部長が答弁しました。
- 質問者
- 寄谷猛男 議員
- 答弁者
- 市民生活部長、教育部長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 寄谷猛男
◎２、市民生活行政１、性的少数者も住みやすいまちづくりについて２、アイヌ民族の歴史、文化、生活を伝えていく取組みについてそれでは、次の質問に移ります。市民生活行政の性的少数者も住みやすいまちづくりについて伺います。夫婦別姓、同性婚など性に関わる訴訟や法制定の動きが社会的に注目されています。しかし、法制定による解決にまだまだ時間を要し、自治体で解決できることへの期待は大きいです。滝川市が定めた行政サービスの中で、配偶者、親族など戸籍上の関係がないと利用できないものにどのようなものがあるでしょうか。あわせて、個別の改善や札幌市などのＬＧＢＴなど性的少数者のカップルを公的に認めるパートナーシップ制度などの導入についての考えを伺います。
答弁 市民生活部長
性的少数者、いわゆるＬＧＢＴの方も住みやすいまちづくりについてご答弁させていただきます。戸籍に基づいた親族関係がなければ利用できないサービスにどのようなものがあるかというご質問ですが、市が行うサービス、一部を除いて多くのものは親族関係にかかわらず受けることができます。その中で公営住宅の入居資格につきましては、制度上同居、または同居しようとする親族を対象としているため、ＬＧＢＴカップルの入居は認められておりませんが、市立病院での付添いについては、原則家族等という表現を使用していますが、場合によっては対応もしている状況ですので、事前にご相談いただきたいということでございます。次に、パートナーシップ制度についてですが、４月１日現在、全国で１００の自治体が導入しております。道内では、札幌に続き北見市や函館市が導入に向けて検討を進めているところです。札幌市での例ですけれども、パートナーシップ制度で宣誓したカップルには市営住宅の入居などが認められています。しかしながら、この制度があっても法律に基づいたもの、例えば相続に関することなどは申請や請求が認められておりません。パートナーシップ制度を導入しても当事者の方が求める課題の全ての解消には至らない現実があります。滝川市は、このパートナーシップ制度の議論の前にＬＧＢＴの方たちにとっても住みやすいまちづくりをするために、当事者の抱える生きづらさを多くの市民の方に知ってもらい、理解を広めることが重要だと考えております。そのためにも市内で活動しております虹カフェなどＬＧＢＴ団体と情報交換をしながら、パートナーシップ制度の導入も含めて当事者の方が何を必要としているのか、その気持ちや意向に沿った上で必要なことを精査し、当事者の生きづらさの解消の方策について検討していきたいと考えております。
質問 寄谷猛男
今パートナーシップ制度についても伺ったのですが、この制度の場合でも利用しようと思えばカミングアウトをしなければいけない場合も出てきますので、中にはこういうカミングアウトを望まない人もいるので、パートナーシップ制度で全てが解決できるわけではないと私も考えます。今の答弁の中で、当事者がどのような思いを持っているのか、その問題解決に取り組み、生きづらさをなくしていきたいというようなお話がありました。それで、市のほうでそういう動きをされているということについては理解できます。そこで改めてお尋ねしたいのは、市のほうで把握していれば市から連絡とかを取れると思うのですけれども、ＬＧＢＴなどの当事者の方が相談をしたいという場合のその窓口、取組について市のほうでそういう相談しやすい体制とかが取られているのかどうか、それについてお話を伺えたらなと思いますので、よろしくお願いします。
答弁 市民生活部長
ＬＧＢＴの方のご相談ということですけれども、こういった関係につきましては市民生活部のくらし支援課で所管しております。何か看板を掲げて、窓口を設けての対応はしておりませんけれども、その状況に応じて適切な対応を取らせていただきたいと思いますので、メールでもいいですし、電話でもいいですし、直接３階にいらっしゃっても構いませんけれども、その方の状況に応じて、必ずしも市役所でなくてもいいと思いますので、とにかく何か連絡いただければと思います。
質問 寄谷猛男
それでは、次の質問に移ります。アイヌ民族の歴史、文化、生活を伝えていく取組みについて伺います。アイヌ民族を法律で初めて先住民族と位置づけたアイヌ施策推進法が施行されてから２年がたちます。新法でアイヌ政策推進交付金が創設されましたが、その活用は地域間で大きな差があると先日報道されていました。滝川市では、國學院大學北海道短期大学部においてアイヌ民族の住居、チセが造られ、学生や市民がアイヌ文化に触れる企画も催されましたが、最近は研究者もいなくなり、チセも老朽化し、解体の予定と伺っています。また、当市にもアイヌ文化等に精通した人材がいないというようなお話も伺っています。このままでは地元で市民や子供たちがアイヌ民族の歴史や文化、生活に触れる機会がなくなります。アイヌの講師や団体を招いて、市民がアイヌ文化に触れる機会をつくり出す必要があるのではないでしょうか。市の考えを伺います。
答弁 教育部長
アイヌ民族の歴史や文化に触れる機会の創出に関するご質問についてお答えをさせていただきます。滝川市では、明治１８年頃まではアイヌ民族でありますセッカウシ一族などが暮らす土地であったと伝えられております。当時の暮らしぶりについてはよく分かっておりませんが、セッカウシがこの滝川の地で探検途中の松浦武四郎や高畑利宜を案内していることが記録されており、滝川市史にも記載があるところです。また、セッカウシが高畑利宜に贈ったと言われているお盆などについては現在も残されておりまして、郷土館に収蔵品として保存、展示し、広く市民の皆さんに御覧いただいているところでございます。アイヌ文化に触れる機会の創出という点では、平成３０年度に美術自然史館の企画展として「高畑利宜のイシカリ探検とアイヌ美術の世界」を開催いたしました。期間中は、関連事業として実施した講演会や関係機関と連携し開催したワークショップなどを通じて、市民の皆さんにもアイヌ文化に触れていただき、滝川との関係性についてご紹介をさせていただいているところです。今後につきましても引き続きアイヌ民族の歴史、文化を尊重してまいるとともに、各種事業を通じて市民の皆さんがアイヌ文化に触れることができる企画について検討してまいりたいというふうに考えております。
質問 寄谷猛男
今ご答弁いただいた部分についてもう一歩踏み込んで伺いたいのですけれども、大事なのはアイヌ民族の置かれている状況を市民に知る機会を提供することだと思います。ただ踊りとかを見たいとかというわけではなくて、アイヌ民族の中には文化伝承等に積極的な人ばかりでなく、過去の差別されたこととかを踏まえて、いろんな思いを抱いて生活していらっしゃる方がいます。郷土館に展示されているのは過去の資料ということで、アイヌの方が今生きている状況、それからこれからのことについては、そこからはなかなかうかがい知ることができません。ですから、いろいろアイヌの関係の企画を検討したいというお話でしたが、その中ではただ文化を慣行として紹介するだけではなくて、そういうアイヌの方の置かれている状況についても知るような企画を含めて検討していただきたいと思いますが、その辺について答弁をお願いしたいと思います。
答弁 教育部長
アイヌ文化に触れる機会のみならず、議員に今ご指摘いただいたような点についての学びの機会ということで、直接的なご回答になるか分かりませんが、昨年度からリブラーンたきかわにおきまして教養講座としてアイヌ文化の学び方講座ということで、一般の市民の皆さんを対象にした講座も開催されておりますし、学校教育におきましては小学校６年生の社会科の授業、あるいは中学校２年生の歴史の授業などにおいても学ぶ機会を設けているところでございます。教材につきましても郷土史を学ぶ副読本に加えて、公益財団法人アイヌ民族文化財団から冊子を提供いただいて、そういう教材を使いながら、子供たちにも歴史と現在のアイヌ民族の状況について学んでいただいているところです。また、昨年白老町にオープンしました民族共生象徴空間ウポポイにおいても修学旅行のコースに加えるなどして、児童生徒中心になりますが、研修、学習していただいているところでございますので、そういった場を通じてアイヌ民族について学んでいただく場を提供できればというふうに思っております。