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滝川市議会 令和5年第4回定例会 2023年12月7日

市民生活行政

2023年12月7日、滝川市議会の一般質問で、寄谷猛男議員が「市民生活行政」について質問し、市民生活部長兼理事が答弁しました。

質問者
寄谷猛男 議員
答弁者
市民生活部長兼理事

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は会議録の目次の表記です。

質問 寄谷猛男

それでは、次の質問に移ります。市民生活行政、ヒグマの対策について伺います。ヒグマの目撃状況が山林に近い江部乙東地区及び東滝川地区だけでなく、今年は石狩川沿いに広がっています。その原因の一つに緑の回廊の広がりが指摘されています。森で刈り払われていたところが人里との境が人が少なくなることで草木が伸びるということで、こういう緑の回廊ができるわけですが、この緑の回廊は森林生態系における生物多様性の保全に必要ですが、人身事故や農業被害の防止の観点からも適切な草刈りが必要になってくると思います。ヒグマから人身事故や農業被害を守るためにこのような草刈りについて必要だと思いますが、市の考えを伺いたいと思います。

答弁 市民生活部長兼理事

ヒグマ対策についてのご質問についてお答えいたします。ヒグマには開けた見通しのよい場所を避けて、やぶなどで身を隠しながら行動する習性があることから、草刈りを行い、見通しをよくすることで人との境界を意識させることなどでヒグマの出没を抑制する対策となります。今年8月に東滝川地域でヒグマの出没が相次いだ際には、出没場所付近の市道路肩と私有地において管理者の方に背丈ほどあった雑草の草刈りを実施していただき、対策を講じたケースもございます。一方、河川敷の緑地につきましては、寄谷議員のご指摘のとおり、山間部など郊外と市街地の緑地を結ぶ動物の移動空間となり、河川敷の緑が広がることで市街地でのヒグマの出没を誘発する懸念がございます。石狩川、空知川河川敷のヒグマの移動経路となり得る緑地は、広大であるので、草刈りや枝払いをしたとしてもヒグマの往来を遮断することは難しいというふうに考えております。ただし、今年10月にスカイパーク滑走路で目撃があった際は、通学や散歩などで多くの市民が河川敷を通行することが想定されたため、警察と協議の上、一時的に堤防道路の封鎖を行いました。今後も石狩川、空知川河川敷でヒグマが出没した場合も同様に出没場所の環境等に応じ、必要な対策を実施してまいりたいと考えております。また、ヒグマの行動は、市の境界に関係なく山間部や河川敷を行き交うことから、広域的な取組が必要となります。既に近隣市町と打合せ、情報共有を行うなどの対応を進めておりますが、北海道や滝川警察署等の関係機関、近隣自治体との連携体制を構築し、対策の推進に努めてまいりたいと考えております。

再質問 寄谷猛男

1点再質問させていただきます。河川敷等は広範囲に及びますので、全体について草刈りというのは無理だと思いますが、従来の山間部における人里との区域、これを明確にするということは可能ではないのかなと思います。最近の熊の出没状況を鑑みますと、滝川市の鳥獣被害防止計画では出没個体ごとに捕獲の必要性を検討するというふうになっていますが、今年のように頻繁に身近なところに熊が出没する。今年はふれ愛の里の近くにも出没していますので、もし休日キャンプ場に出たら大変なことになります。そういう意味では、熊が出てからの対策ではなくて、熊が出ないようにする事前の対策、そういうことを広域で取り組むと。滝川の場合、山がなくて、丸加山とかありますが、あまり山がなくて、国道に囲まれていると。国道、それから高速道路をまたいで熊が市内に入ってくるということは何としても防がなければいけないと思います。そういう意味で、市の外側にある近隣に呼びかけて、市も協力しながら、そういう木の伐採等をするということはできないものかなと考えますが、この点について改めて答弁をお願いいたします。

答弁 市民生活部長兼理事

都会において緑の回廊であれば、一定区間緑の回廊を区切ることによってもしかしたら熊の往来を防ぐことができるのかもしれないなとは思うのですけれども、滝川市の場合は河川敷を含めて四方八方360度緑の回廊に近いような、意図してつくっているわけではなくて、河川、自然環境がそうなっているのですけれども、そういう状況で、市域全体を外側を熊と人との境界になるように草刈りをするというのはちょっとやりようがないのかなと、費用対効果も含めて難しいのではないかなと考えております。事前の対策を講じるべきではないかということにつきまして、私たちもできればそうしたい、事前に熊が近寄らないような対策を講じたいと思っているのですけれども、現状今年の熊の出没状況、滝川市だけではなくて全道的にも全国的にも熊の出没状況を考えると、ある程度熊がもう身近にいるのだということを市民の皆さんに認識した行動を取ってもらうように働きかけていくべきではないかというふうな考え方も今持ち始めております。新年度、まだ予算協議はこれからなのですけれども、関係機関等々を含めて、市民の方も含めて、町内会の方も含めて、例えば図上訓練などをして、市街地に近い河川敷等に熊が出没した場合にどういうふうに皆さんが行動すべきかというようなシミュレーション的な訓練などもしながら、市民の意識づけを変えるような取組ができないかということを現在検討しているところです。

再質問 寄谷猛男

熊が身近にいるのだということを意識したそういう訓練は必要だと思いますが、やはり命を守るという点から草刈りに代わるものがないか、ちょっと検討していただきたいなと思います。

出典:滝川市議会 令和5年第4回定例会 2023年12月7日 議事録 PDF(23ページ) 間違いを知らせる