滝川市議会 平成26年第2回定例会 2014年6月16日
國學院大學北海道短期大学部との連携
2014年6月16日、滝川市議会の一般質問で、荒木文一議員が「國學院大學北海道短期大学部との連携」について質問し、総務部次長、市長が答弁しました。
- 質問者
- 荒木文一 議員
- 答弁者
- 総務部次長、市長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 荒木文一
それでは、通告に従いまして、質問させていただきます。◎1、國學院大學北海道短期大学部との連携1、支援金の効果について2、特別指定校制度の実績について3、経営努力について4、地域連携協議会について5、商業複合施設と大学の契約について國學院大學北海道短期大学部との連携について。まず、1番目ですが、支援金の効果について、これは寄附金なのでしょうけれども、昨年の第4回定例会において議決をされました同大学の学生確保のための寄附金2,000万円、1,000万円掛ける2年につきまして、今年度の学生数及びその効果をどのように学内で分析をされていると伺っているかを聞きます。
答弁 総務部次長
それでは、荒木議員の質問にお答えをいたします。18歳人口が減少傾向にある中、平成26年度の入学者数が185名ということになりました。目標とした200名には残念ながら至らなかったところですが、前年度166名に対しまして19名増となりました。また、専攻科福祉専攻では17名が入学をいたしまして、総体の入学者数が202名でございまして、対前年比22名増となってございます。学内での結果分析につきましては、今回から導入したセンター入試による入学者が13名ということになりまして予想以上の成果があったということ、2つ目としまして、道外出身者を中心とする國學院大學の併願入試による入学者が84名ということになりまして前年を上回ったということがプラス要因として挙げられております。一方、幼児保育コースを初めとする道内出身者の減少がマイナス要因というふうに伺っております。市の寄附金による効果についてでございますが、学生確保対策として高校訪問や併願入試説明会のきめ細かな対応、ダイレクトメールの発送先の拡充、特別指定校制度の導入により、特に併願入試志願者入学者の増大につながり、27年度に向けては当面の入学者目標数である200名確保の基盤づくりに貢献したというふうに総括をされております。なお、道外からの入学者増に対しまして、減少した道内からの入学者確保を課題と捉えまして、短期大学部では周知活動を一層図り、浸透を図っていくということとされております。以上でございます。
質問 荒木文一
今の答弁の一部にもありました、2番目なのですが、特別指定校対象としている計88校への特典がございましたが、その実績についてどのように伺っているかを聞きます。
答弁 総務部次長
特別指定校制度につきましては、良質な教育機会の提供や地域社会に貢献し得る人材の輩出に努めることを目的に創設されまして、入学金相当額18万円を入学者へ奨学金として支給をする。さらには、検定料を1万円に減額する特典が添えられております。平成26年度入学者の実績につきましては、道外出身者の制度適用は11名、道内では17名、合計28名の奨学金支給となりまして、入学者を押し上げる効果があったというふうに総括をされております。平成27年度の入学者確保に向けては、入学者の実績を踏まえまして、頻繁に訪問することが可能で今後密接な関係を構築することが必要な高校といった条件を考慮しまして再選定を行うというふうに伺っております。
質問 荒木文一
それでは、3番目ですが、補正予算の議決時に説明をされた大学の歳出削減の経営努力、例えば人件費削減などについて大学からどのように説明を受けているかということなのですが、改めて議事録を見てみますと、大学側が年明けの1月末の理事会決定を経て補正予算が確定すると聞いておりまして、その補正予算には学生確保強化予算が盛り込まれる一方で、収入の減に伴います歳出削減の経営努力もあわせて行われると聞いております。具体的には、人件費カット、教育研究費の節減、これらの自助努力によりましてという答弁が総務部次長からありました。その後どういうふうに経営努力をしたのかということを伺っているかを聞きます。
答弁 総務部次長
大学側の経営努力につきましては、ここ数年にわたる退職職員の不補充や人件費の縮減を図っており、大幅な節減による経営努力を重ねているというふうに伺っております。しかしながら、大学にとってマンパワーというのは重要な要素でありますので、自助努力による経費節減、合理化を可能な限り進める一方で、就職活動や学生募集活動の充実を図る方策も検討されているようです。必要な学生募集経費や教育経費を維持しながら、今後は総合学生支援システムの導入による効率化や遠隔授業の導入に向けた検討も行われるというふうに聞いております。
質問 荒木文一
重要なところなので、もう一度伺いますが、退職職員の不補充や人件費の削減等、総体でどれぐらいの金額とか、そういう詳細は伺っていますか。
答弁 総務部次長
まだ25年度の決算が、本学の理事会は通ったようですけれども、まだこちらのほうには届いておりません。これは、大学側が了解をいただいた段階で市のほうにご報告いただけることになっておりますけれども、そういったものを前年度と比較しましてどの程度削減しているかというものを把握したいというふうに考えております。
質問 荒木文一
なぜここをしつこく聞くのかということなのですが、要するに大学がどれぐらい経費削減なりの努力をされているかということがなるべく表に出たほうが出す側も、もらう側も、それから我々議会も、それを理解をしていただく市民にとってもいいことだというふうに思っているから伺っているのであって、当然一民間大学の詳しい経営状況の詳細まで聞ける立場には実はありません。ただ、公費が投入されていますから、そういうことは努めてオープンにしたほうがいいのではないかなという意味で、ある意味善意の質問なのです。そういうことをご理解いただいた上で、4番目の大学との地域連携協議会、この中身について伺いますが、大学、市、商工会議所の3者で構成をされている地域連携協議会について開催経過と主な協議内容について伺います。
答弁 総務部次長
それでは、お答えいたします。平成26年3月14日に國學院大學北海道短期大学部、滝川商工会議所、滝川市からそれぞれ代表者が出席をいたしまして、國學院大學北海道短期大学部に関する情報交換会が開催されました。この会議の中で3者のトップ等が出席をして、短期大学部の学生募集、就職対策、経営の健全化、短期大学の地域貢献などを検討テーマとする國學院大學北海道短期大学部に関する地域連携協議会を設置することが合意されました。平成26年度以降、年2回の開催を基本とした取り決めに基づきまして、5月16日に第1回地域連携協議会が開催されました。協議会におきましては、大学側から平成26年度の入学者の状況等について報告があったほか、27年度の入学者200名の目標達成に向けた学生募集対策や地域に人材が定着するための就職対策、地域貢献の方向性等について情報共有を図ったところでございます。新規取り組みの一例でございますが、道内学生の確保対策といたしまして幼児保育コースに新たにAO入試制度を導入するということなどを報告いただいたところでございます。既に大学側では学校訪問などの学生募集活動に入っておりまして、200名の目標達成に向け、全力を挙げて取り組んでいるところでございます。市や商工会議所が大学と連携をしまして情報共有を図ってまいりますので、ご理解のほどをよろしくお願いいたします。
質問 荒木文一
この協議会の会議の議事録の有無、さらには必要あれば公開する意思があるかどうかについて伺います。
答弁 総務部次長
議事録につきましては、とっております。3者共有といいますか、議事録をとりまして、3者で見直しをかけて、統一的に了解をしたものを議事録として扱っております。また、公開の意思ですけれども、これは決定段階のさまざまそれぞれの立場の意見もありますので、誤解の生じないように、今のところは公開することは決めておりませんといいますか、公開はしないという方針でございます。
質問 荒木文一
余りそうかたくなにならないで、要するに大学側の努力をPRできるような仕組みにしたらいいというふうに思います。5番目なのですが、商業複合施設と大学の契約について。アクロスプラザなどの複合施設との賃貸借契約に関して、年数、賃貸料ほか契約の内容について滝川市としてどのように内容を把握されているのかを伺います。
答弁 総務部次長
ご質問のありました賃貸借契約につきましてでございますが、これも昨年の12月の補正予算のときにお答えしたと思うのですけれども、國學院大學と民間事業者との契約でございますので、契約の内容等については承知をしておりません。また、賃料についてでございますが、賃料につきましても同様に、昨年の12月に答弁させていただきましたが、ホームページで公表されております短期大学部の決算書の中に資産運用収入というのが5,900万円というふうに書かれておりますけれども、それに含まれているということでございます。以上の答弁でご理解いただきたいと思います。
質問 荒木文一
せっかく協議会ができたのですから、一度どういう契約ですかと伺ったらいいのではないかと思うのが1つ。それから、質問の趣旨が若干変わってしまうかもしれませんが、滝川市と大学が大学ができた当時の契約というか、その文書というか、交わした内容、文書で何か交わしたのかどうかということについて伺います。あるのかどうか。
答弁 総務部次長
まず、1件目の契約内容でございますけれども、これにつきましてはあくまでも先ほどの答弁と一緒になってしまうのですけれども、これはやはり國學院大學と民間事業者との契約でございますので、これについては聞く意思といいますか、そういったものは持っておりません。それと、これはアクロスプラザの用地を寄附する段階ですか。(「2つ目ですか」と言う声あり)
答弁 総務部次長
2つ目です。(「大学を誘致した当時の文書」と言う声あり)
答弁 総務部次長
文書につきましては、取り決めといいますか、そういった文書というのはないというふうに考えております。土地を寄附するときに、大学用地として使うというようなことはあったかと思いますけれども、それ以上の取り決め等については承知しておりません。
質問 荒木文一
30年もたって状況も変わっています。できればずっと未来永劫大学が存在することを望みますが、そうではなくなる可能性も当然、考える隅っこには置いておかなければいけない。そうなったときに、そういう契約について何も知りません、聞くつもりもありません、あとは大学側がどうされるかということで、それで本当にいいのですか。要するに、こういうふうになった場合はこういうふうにする、こういうふうにならなかった場合はこういう支援をするとか、そういうことをきちっと話し合うべきなのではないでしょうか。これ最後ですので、急に言って申しわけありませんが、市長、何かお考えございますか。
答弁 総務部次長
それでは、先ほどの答弁を一部訂正したいと思います。私も当時の書類を一から百まで承知しているわけではございませんので、そういったものがあるかないか承知をしてございません。
答弁 市長
ただいまの荒木議員のご質問でございます。お話につきましては、ご意見として伺っておきたいと思います。そしてまた、今後地域立大学として大切な北海道短期大学部でございますので、連絡協議会等を通じながら、その点を踏まえていろいろと協議してまいりたいと思っていますので、ご支援のほどよろしくお願い申し上げたいと思います。以上です。
質問 荒木文一
終わります。