職員意識改革

答弁　市長

なかなか厳しいご質問でございますが、以下関藤議員のご質問にお答えを申し上げます。意識を改革するために何が必要かということでありますが、ご質問のように仕組みを変えても意識が変わらなかったらどうにもならない。やっぱり意識が変わらなくてはいけないというのが基礎にあるというふうに思います。市民の皆様に信頼される市役所づくり推進プラン、プランづくりの段階から意識を変えてやったつもりであります。これまでは、ある意味では委員会をつくって、何か上層部でプランまとめて、さあ、これ実行してくれと上意下達方式だったというふうに思いますけれども、私は市長になってから常に上意下達でもない、それから下からの積み上げ方式だけでもない、基本的な上からの指示トップダウンと、それから下から積み上げるボトムアップ、これの中間的なやり方、これを片仮名で申しわけないですけれども、いわばＵターン・マネジメントというふうに言われていますけれども、これを目指そうというふうにずっと言ってまいりました。市民の皆様に信頼される市役所づくり推進プランは、そのようにしてでき上がったプランであります。こういうプランつくろうという指示はいたしました。しかし、具体内容は委員会もつくりましたけれども、徹底的に職員から積み上げてもらうと、こういうやり方でやったものであります。したがっまして、でき上がったプランについて市長はリーダーシップを発揮してこの実行をやっていきます。しかし、職員個々に積み上げていただいた、この認識を持って今までの計画とはある意味では違うのだというつくり方をいたしましただけに、これの実効性もまた職員含めて意識を変えてやっていきたいというふうに思っております。それから、当たり前のことばかりではないかと。おっしゃるとおりです。当たり前のことばかりです。この当たり前のことができていなかったのかと。できていた部分もありますし、できていない部分もあったと。したがいまして、プランにしなくてはいけないということであります。こういうものについてきっと目からうろこのプランというのは果たして出てくるだろうかというと、これ一般企業の場合もそうではないかというふうに思うのですけれども、なかなかそういうのは難しいのではないかと。当たり前のことを当たり前のごとく徹底してやると。こういうことがむしろ必要なのではないかと。そういう意味では、人が変わると組織が変わるというふうに大きく２つのプランででき上がっていますけれども、人が変わるという意識、行動改革の中身は率直に言って真新しいものはありません。しかし、これを徹底して実行するということが今私に求められており、職員に求められていることなのだと。これを徹底してやっていきます。ありがとうございました、おはようございます、やられております。一部やられていない場合もないわけではありません。徹底する。しかし、苦虫かみつぶしたような顔でおはようございますと言われても、これは感じよくも何もない。やっぱり　にこやかに、そして何かお困りのことがないかどうかということも十分配慮しながら、職員相互も、特に市民の皆さん方にも例えばごあいさつをさせていただく。このあいさつ一つとっても徹底するということが重要ではないのかと。そして、いろいろ企業改革も聞きますけれども、この徹底するということの難しさ、それもいろいろ聞かされるわけであります。今回のプランは、いろいろございましただけに徹底するということを市民の皆さん方にお約束を申し上げたいというふうに思います。そして、３点目のご質問でございますけれども、どの程度信頼されていると思っているのかと。なかなかこれ自己評価は難しいです。常に私自身は反省の中にみずからを戒めながらやっているつもりでありますけれども、しかし足らざる部分がありましたり、変わらざる部分がありましたら、ぜひとも率直にご意見を賜りたいというふうに思います。少しずつ職員の意識も変わりつつあるというふうに思っておりますけれども、しかし不断の努力を積み重ねてまいりたいというふうに思います。

答弁　市長

市民の皆様に信頼される市役所づくり推進プラン、これは内部プランでありますけれども、こういうことをしっかりやっていきますということで市民の皆さん方にも発表し、そして広報でも掲げさせていただきました。しかも、このプランは第三者委員会は解散いたしましたけれども、この達成度合いについては毎年点検をやって、第三者委員会の委員をお引き受けをいただいた、そういう皆さん方に説明をし、チェックをしていただくと同時に、市民の皆さん方に発表していくと、こういうこともまた明らかにさせていただいたところであります。そういう意味では、プランつくったけれども、どうなのかということがない、そういうチェックの仕方というものを考えているわけでありますけれども、やることはたくさんあります。お話しのように、もう少し絞り込んで優先順位をつけてやるべしというようなことで、今それを進めているところであります。これから求められていくのは、ご質問にありましたように人の能力をどう最大限に生かしていくのかということが大変重要なことだというふうに思います。今回こういうことが起きたから、このプランをつくって人の能力を最大限に生かすというのは一つ出発点としての理由でありますが、片一方では地方交付税の削減、それに伴う行財政改革の必然性、５３３人いた職員が今３６０人台ですから、こういう中でいかに効率的な能力開発を進めながら、しかし行政需要はどんどんふえていくわけです。福祉関係の職員なんていうのはどんどんふえていっています。こういう中でいかに職員能力を高めて、１分１秒を大切にする、そういう時間の大切さと同時に、１時間当たりにできる仕事の能力を高めていくと。こういうことは、しっかりやらなければ自治体は生き残れないというふうに思っているところでございまして、そういう意味では先ほどご提案をいただきました中身は十分吟味させていただきますのとともに、市民の皆さん方にはその成果をわかる形で発表させていただき、またご評価もいただきたいというふうに思っております。