滝川市議会 平成17年第3回定例会 2005年9月28日
土木行政
2005年9月28日、滝川市議会の一般質問で、渡辺精郎議員が「土木行政」について質問し、市長が答弁しました。
- 質問者
- 渡辺精郎 議員
- 答弁者
- 市長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 渡辺精郎
◎2、土木行政1、迎える冬の除雪・排雪の計画について次は、土木行政、恒例の除排雪の問題であります。迎える冬は、もうすぐでございます。除排雪計画について質問いたします。業者の完全委託は2年目であります。昨年の冬の経験と予算総額は、業者も知っているわけであります。普通の降雪なら家の前にどっさり置いていく雪の始末を業者に責任を持たせる指導、そういうものを2年目に行うということで努力していただきたいと思いますが、市長の見解を求めます。
答弁 市長
市の全体予算は、右肩下がりであります。そして、除排雪予算は、右肩上がりであります。そういう中で予算の効率的な利用ということに最善を尽くす努力を引き続きやっております。しかし、市民の皆さん方の要望というのもまた右肩上がりであります。道路をあける、その雪が門口に堆積される、これは基本的にご自分の家庭の中で処理をしていただかなくてはならない。そうでないときに、市道につきましては市が80パーセント排雪予算を持った補助制度があるわけでありますから、ぜひともそういう制度にのって、堆積していく雪の処理、地元の皆さん方は20パーセント負担していただけばいいわけでありますから、そういうこともまたお取り組みを願いたいというふうに思っております。それと同時に、例えば新雪を除雪していくときには余り大きな問題が生じないわけでありますが、雪の降った後急いで7時半ころまでに道路をすべて四百数十キロあけなかったらなりませんから、これは急いであけなくてはいけない。しかし、急いであけることによって道幅が確保できない、それから路面の整正もあわせてできない。そういうのは、後日やらなかったらならぬわけです。そういうときに大きな雪をごろんごろんと門口に残していくと、そういうことに関する批判も随分いただきました。したがいまして、そういうことについては人力で処理できないような大きな雪の塊を門口に置いていくことのないように最善の注意を、受託している組合に対して十分注意をしているところでありますが、もし行き届かない点がありましたらそれぞれご連絡をくださいということにして、直ちに現地を調査して対応するようにしているところであります。今後ともそういう基本的な考え方でしっかりやっていきたいというふうに思っております。先ほどの質問の中で入札契約の事務は総務課というふうにご答弁申し上げましたが、総務部でございますので、訂正をさせていただきたいというふうに思います。
質問 渡辺精郎
市長の言うことはわかるのですが、2割、8割で町内会で2割負担、これで幻想を抱いてはいけないわけです。たった1回だよと言われるわけであります。その後にすぐ大吹雪が来た、すぐ積もったと。次々と2割、2割はできないと、こういうわけでありますので、その辺も研究してください。2番目いきます。昨年の冬、業者完全委託、これは大変不評だったのです。私のところにもじゃんじゃんと電話がかかって、渡辺さん、何とかしてくれと、こういうことなのです。豪雪を理由にしないで、根本的な問題の解決、これをしなければいけないと思うわけであります。完全委託で業者によっては市民の立場を忘れたような、そういう除排雪の態度が地域懇談会であのとおり出たわけであります。このあたりの見解をもう一度お願いします。
答弁 市長
市民の皆さん方の強い願い、それは痛いほどよくわかっております。しかし、除排雪予算の財源は何かといえば、いろんなお金で出ているわけでありますけれども、仮に単純に市税と除排雪の予算を比較してみると、市税は42億、除排雪予算は16年度の決算は4億9,000万であります。何分の1という比較は一概に言えませんけれども、それだけの事業費を使って、それでいかに効率的に市民の皆さん方の苦情が少ないように対応できるのかと、これは最善の努力を払っているわけであります。先ほども申し上げましたけれども、市の予算は右肩下がり、市の除排雪予算は右肩上がりであります。そういう中で最善の努力はさせていただいているということはご理解いただきたいというふうに思います。それと、20パーセントの負担、しかも一定のエリアでまとまらなかったらなりませんから、二、三軒そろって、それでは排雪といったら、これは非効率で税金の使い方としては適切でありませんから、1回でもやっていただくと違いますから、ぜひともこれはお取り組みをいただきたいなというふうに思っているところであります。
質問 渡辺精郎
そのとおりだと思うのですが、最後3番にいきます。続きでございますが、完全委託が市民メリットとはだれも感じていないわけなのです。しかし、やっぱり人間ですから、あるいは役所の機構の中で市民メリットと業者の完全委託、これを何とか結びつけていただきたいと思いまして、ことしももう9月末ですから、そういう目標ぐらいはあるのではないか、こういうふうに思いますので、最後にそれをお答えいただきたいと思います。
答弁 市長
完全委託が除雪の仕方のさまざまな問題を惹起している元凶のようなご質問で受け取らせていただきましたけれども、そういうことでは全くありません。10年前、平成7年度、委託率47.5パーセントでありました。反面、直営でやって直営職員12名いたのです。これを直営ではなくて委託をしてやろうではないかと、それによってコストを削減して市民の皆さん方の要望にこたえられるようにしようという対策をとってまいりました。したがって、直営による職員の数をどんどん減らして、そして委託の割合を高めて、それも年次的に高めてきたわけです。15年度91.4パーセントでありました。それで、16年100パーセントということにしたわけであります。計画的に高めてきた。一気にやったわけでも何でもありません。それから、除雪車の数も平成7年に57台だったのが今85台になっています。除雪車の数もどんどんふやして、住民の皆さん方の要望にこたえてきている。私は、コストはできるだけ下げて、予算も基本的にはずっと右肩上がりでありますから、そして直営の職員は減らして、それで市民の皆さん方の要望にこたえられる最善の努力をしてきたつもりであります。その努力は、今後とも引き続き進めてまいりたいというふうに思います。
質問 渡辺精郎
毎回質問させていただいておりますので、次は12月、今度は雪がどさっと降っているかもしれませんので、とにかく家の前にどさっと置いていくのが解消されるまで私はこの問題に執着していきたいと思うわけであります。