市立小中学校の施設、設備について

質問　増山裕司

それでは、通告に基づきまして大きく１点について一般質問を行います。１、市立小中学校の施設、設備について。小中学校の経年に伴い、施設、設備が老朽化していると思いますが、次の点について伺います。（１）、学校や保護者等からの施設、設備にかかわる要望の取りまとめ方法と把握している具体的な課題及び取り組み時期について。（２）、洋式トイレの推進について。（３）、インターネット回線の充実、パソコン教室の環境整備について。以上、１回目の質問とします。

再質問　増山裕司

それでは、再質問をします。ただいま答弁いただいたわけですけれども、当市において小中学校施設の、大きく言うと耐震化工事についてはいち早く取り組んで、既に終了済みだということで、児童生徒の安全確保の向上と非常災害時の地域住民の応急避難場所の役割を果たすための安全確保は行われているなというふうに評価しております。一方で、ただいまの答弁にもありましたように、施設、設備の老朽化に伴う修繕なり改修の必要はまだまだあると、むしろふえてきているというのが実態であることが今の答弁でもわかりました。また、それらの意見の集約のために、小中学校の校長会ですか、あるいはＰＴＡ連合会からの要望書による取りまとめを行っていること、さらには教育長以下で学校現場の実地調査も行って現状把握に努力しているということは理解しました。そこで、限られた市の財政の中で運営していくわけなのですが、学校やＰＴＡから出された要望というのはもちろん切実なものが大変多いと思うのですが、それらの要望を伺って絞り込む基準なり優先順位についての考え方についてまず伺いたいと思います。次に、トイレの洋式化についてなのですけれども、家庭では洋式トイレがもう当たり前の時代になっておりまして、学校のトイレはいまだに和式が主流で洋式が付随されているというのが今の実態ではないかと思うのです。ほとんどの家庭で洋式トイレが普及している中で、学校のトイレだけが時代に取り残されているのが実態ではないかなというふうに思うわけなのです。先ほどの答弁では砂川でも切りかえ中だということがうかがえたわけなのですが、児童とか生徒の中には、限られた洋式トイレにどうしても集中するものですから、休み時間も短時間ですからトイレに行くのも集中してしまうという中で、大変不便を感じている児童生徒も多いというふうに伺っておりまして、父母の方からも学校のトイレの改善について大変切実な声が私どものところにも寄せられております。教育委員会で現在把握している学校のトイレの洋式と和式の現状数、どのようになっているのか、それについて伺います。次に、インターネットの充実についてですけれども、先ほどの答弁にもありましたけれども、夏場の環境対策については匿名の篤志家のご寄附もあって網戸を設置したということは、父母の方からも、あるいは教育現場からも大変高い評価が出ているということは私ども把握しているわけですが、先ほどの答弁の中でインターネットの接続なり充実については、パソコンの更新時期に合わせて校内ＬＡＮ設置ですとか、そういったことについても、充実についても検討していきたいというように聞こえたわけなのですけれども、まず伺いたいのは、現状の学校のパソコンの台数がどのような台数になっているのか、それからそれらの導入時期についてまず伺いたいと思います。以上、再質問とします。

再質問　増山裕司

今のトイレの状況について学校別の内訳を伺ったわけなのですが、和式が都合７４、洋式が７９、ほぼ半々なのかなと。ただ、学校によっていろいろ差はあるのかなというふうなことがわかりました。学校のトイレなのですけれども、先ほどの生活の洋式化ということもあるのですけれども、一方で学校のトイレ研究会という団体が立ち上げられておりまして、そこでそのホームページなどあるのです。学校のトイレ研究会。一方では、国会議員から地方議員まで含めた超党派の学校のトイレの勉強会みたいな団体も立ち上げられているというようなことで、学校のトイレの洋式化というのは、全国的な課題なのだなということがわかります。その中で生活の洋式化もそうなのですけれども、一方で学校というのは、先ほども若干申し上げましたように災害時の地域住民の避難場所にもなっているということで、先般起こりました東日本大震災でもトイレのあり方ということが一つの大きな課題になったと伺っております。仮に災害が勃発したときに、避難した人たちの中にも高齢の方もいらっしゃる、あるいは障害をお持ちの方もいらっしゃるというようなことで、トイレの洋式化というのが大きな課題になったということも言われております。さらにまた、最近環境問題が取り上げられておりますけれども、洋式トイレと和式のトイレの水道料金の違いというのが、老朽化した学校の大便器、この一例なのですけれども、１回に１５リットルの水が必要だというようなデータがあります。それを洋式トイレに切りかえることによって大幅な水道料金削減につながると、と同時にＣＯ 削減に２もつながるということがこれらのホームページなんかにも書いてあるわけなのです。その学校の規模にもよりけりなのでしょうけれども、これは大都市なのでしょうけれども、和式から洋式にかえることによって、年間水道代金だけで１００万円も大幅に削減できたという例もあるようです。そういったことを含めて先ほど砂川における洋式化のお話は伺ったわけなのですけれども、まだ半分程度残されているということなのですけれども、これらの進め方とその完成時期のめどについてお伺いしたいと思います。次に、インターネットの回線の充実についてですけれども、文科省のホームページによると、学校のＩＣＴ、これは情報通信技術の総称を指していうそうですが、そのＩＣＴ技術を整備しようという項目がございまして、それによると教育のＩＴ化に向けた環境整備４カ年計画というのがありまして、平成２６年度から平成２９年度にかけて単年度１，６７８億円という予算が講じられて、合計６，７１２億円の財政措置が講じられたということが書いてあるわけです。その中に目標とされる水準として具体的に書いてございまして、教育用コンピューター１台当たりの児童生徒数は３．６人とするとか、あるいはコンピューター教室は４０台余りのコンピューターを設置するとか、設置場所を限らない可動式コンピューター、これタブレット型端末のことだと思うのですが、これについても４０台設置するとか、さらに電子黒板、実物投影機の整備については１学級１台とするとか、インターネットの接続及び無線ＬＡＮの整備率については１００％を目指す、図るのだというようなことが書いてあるわけなのですけれども、当市としてこの辺について今後どのように進めようとしているのか伺いたいと思います。以上、再々質問とします。

再質問　増山裕司

今の答弁でトイレについては一部和式も残していただきたいという要望もあるということについてはわかりましたので、十分その辺については配慮しながら進めていただきたいなというふうに思います。ただ、全体として、最初の答弁にもありましたように第６期総合計画の実施計画の中に盛り込んであるということなのですけれども、第６期総合計画になると最終は平成３２年度ということで、まだまだ６年ほど時間があるなというふうに思います。予算の枠もあると思うのですけれども、可能な限り前倒しするように教育委員会も努力していただきたいなというふうに思います。最後に教育長に伺いたいのですけれども、今ほど小中学校の施設、設備について、特にトイレの洋式化なりインターネット回線の充実について伺ったのですけれども、教育長の思いなり決意なりがあれば伺いたいと思います。