初山別村議会 令和7年第2回定例会 2025年6月18日
みさき台公園施設におけるデジタル化の推進について
2025年6月18日、初山別村議会の一般質問で、斉藤勝博議員が「みさき台公園施設におけるデジタル化の推進について」質問し、村長 宮本憲幸が答弁しました。
- 質問者
- 斉藤勝博 議員
- 答弁者
- 村長 宮本憲幸
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 4番 斉藤勝博
みさき台公園施設におけるデジタル化の推進について質問します。近年、社会の様々な分野において、業務の効率化やサービスの質の向上の観点から、デジタル技術の導入が進んでおります。デジタル技術の1つであるキャッシュレス決済については、政府のキャッシュレス推進策や、新型コロナウイルス感染症拡大による、非接触ニーズの高まりを受け、キャッシュレス決済の利用率が増加し、多くの人が多くの場所で利用される支払い手段となりました。キャッシュレス決済が人気の理由は様々な事が考えられますが、現金を持ち歩くことがなく、支払いもスムーズな利便性、現金の紛失や盗難のリスクが少なくなる安全性はもちろんの事、ポイント還元も大きな魅力の1つとなっております。また、海外においての利用率は日本の比ではなく、日本を訪れる外国人観光客のほとんどが、キャッシュレス決済を利用し、支払いをする現状であります。しかしながら、本村の観光拠点であります、みさき台公園内の施設(岬センター、北極星、ともしび等)では、キャッシュレス決済に対応していないこと事からも、その整備は急務であると考えます。キャッシュレス決済端末の導入には費用がかかる事、また、決済手数料や指定管理業者の違いなどの問題もあるかとは思いますが、レジ業務や現金管理の効率化、高まるインバウンド需要への対応を含め、みさき台公園のデジタル化の推進、また、施設におけるキャッシュレス決済導入を村主導で進めてはと考えますので、村長の考えを伺います。
答弁 村長 宮本憲幸
議長。
答弁 村長 宮本憲幸
斉藤議員の「みさき台公園施設におけるデジタル化の推進について」のご質問にお答えします。近年の観光動向については、国内旅行・インバウンドも含め大部分が個人またはグループ単位での観光が主流となっており、この傾向は、本村の観光拠点であります、みさき台公園へ来られる観光客の方々も同様であり、そのニーズも多様化している状況であります。この多様化するニーズに対応するためには、これまでの受入モデルで対応することは一層厳しさを増すことが予想され、経済産業省が推進する「デジタルトランスフォーメーション」は今後、観光のみならず多くの分野において必要となるものであると考えます。この DX 推進の一翼を担う「キャッシュレス決済」ですが、日本国内の2024年決済比率は40%を越え、経済産業省の2025年数値目標を前倒しで達成している状況にあります。今後も決済比率の上昇は見込まれているところですが、現状ではインバウンド観光客の大部分はキャッシュレス決済を希望しているものの、日本国内の体制の整備が追い付いていないのが現状です。この様な中、みさき台公園で提供している全ての観光サービスは、キャッシュレス決済に対応していない状況であり、決済体制の整備により、利用者の利便性の向上、現金事故の減少及び業務の簡略化などが図られると推測されますが、キャッシュレス決済手数料が発生することになります。この手数料は、みさき台公園にて観光サービスを提供する指定管理事業者の負担が伴うものであることから、キャッシュレス決済体制の整備については指定管理事業者の判断によるところが大きな部分を占めることとなりますが、時代に適応した、よりよい環境構築のため村としましても可能な限り指定管理事業者の意向を伺いながら、適確な対策について検討を深めてまいりたいと考えております。また、昨今の少子化等の影響により、どの産業分野でも人材の確保が難しくなっています。こうした社会情勢下におきましては、業務の効率化や簡素化を図る観点から、キャッシュレス決済体制の整備も含めた業務 DX を推進し、総体的、将来的にも対策を講じる必要があるものと考えます。業務 DX 推進により、利用者のニーズ把握、消費動向等の分析を重ね、適切な支出管理及び収入確保により安定的な運営を図ることがみさき台公園のさらなる充実発展や本村の観光振興につながるものと考えておりますので、ご理解をお願いします。
質問 4番 斉藤勝博
議長。
質問 4番 斉藤勝博
只今、村長からも「キャッシュレス決済は時代の流れだ」と。しかしながら、キャッシュレス決済には様々な問題があるという事で、その中の一つには、決済手数料の問題や指定管理者の判断というものがあると思います。キャッシュレス決済導入には事業者側と、消費者側と二つの視点があると思います。端的に申し上げますと、消費者側はキャッシュレス決済のメリットを求め、そして事業者側はメリットもあるがデメリットの方もしっかりと考えていかなければならない、.このデメリットという部分が「キャッシュレス決済の手数料」だと思っております。私はデメリットよりもメリット、メリットよりもデメリットという一緒に考えるのは難しいかもしれませんが、事業者側のデメリットをそこまで気にせずと言ったら語弊があるかもしれませんが、観光客の消費者側のメリットを優先する。これが、観光地にとって大事な部分ではなかろうかと思いますが、それについてはどうお考えでしょうか。
答弁 村長 宮本憲幸
議長。
答弁 村長 宮本憲幸
みさき台公園が観光客の皆さんに年々浸透してきており、自然の中で時間を過ごすことの楽しみ方。あるいは、近年ではコロナ後、特にインバウンドの方々が非常に増えてきている実態であります。そこで、今、観光庁で進めている DX 化には、議員が言われたように DX を進めるためには、今までにはない負担が出てくる。あるいは、現地、現場としてはその負担をどう整理していくのかという問題が現実としてあると思います。ただ、日本の国も人口減少時代にあり国民の皆さんが国内旅行するだけでなく、世界の人々が日本の国を楽しみたい、日本の色々なところを見てみたい、あるいは一流の京都や奈良だけではなく、北海道のあまり知られていないそのような観光地も好まれる時代になっていると思います。そんな中で、訪れるインバウンドの人達にとっても日本の若い人達にとっても時代の流れとしてキャッシュレスの方向にあるという実態はわかりつつも、一気に舵を切るかが難しい。つまり、課題になっているところを整理していく中で、どんな形に最終的に辿り着くのかが必要であると思っております。一気にやるのではなく、できる事から少しずつ進めていくのもひとつかなと思っています。メリットもデメリットもありますが、どこで落としどころを見つけて、時代に乗り遅れないように対応していくかが極めて重要な視点だと思います。
質問 4番 斉藤勝博
議長。
質問 4番 斉藤勝博
キャッシュレス決済の導入には指定管理者の考え方もあるかと思いますが、指定管理者と村との関係性もあると思います。村が指定管理者を指定し、管理運営を委託するのが指定管理者であると思います。そして、村は指定管理者を監督する立場にあると私の認識ではそのように認識していますが、例えば、指定管理者が村に対してキャッシュレス決済の導入を求めた場合、村側としてなにか支援やサポートできることがあるのでしょうか。
答弁 村長 宮本憲幸
議長。
答弁 村長 宮本憲幸
仮に、指定管理者の方から時代の背景を考慮しキャッシュレス決済にしたいと話があった場合、村としては具体的な中について、予算や委託料の問題を含めて考えていかなければならないと思います。岬センター自体、温泉施設自体だけで言うと年間一億円ほどの売り上げ収入があります。仮に、手数料を3%とすると300万円が必要になります。そこをどのように考え方として整理して、村として最終的な判断をするのかと。先程も言いましたが、時代の流れの認識としては十分理解しつつも、その関わりや具体的な委託の中身をどう調整していくのかを考えざるを得ないと思います。留萌管内全体をみても、まだ十分に進んでいない訳ですが、時代の趨勢としてはそのような中にあり、村だけでなく留萌管内全体としてあるいは北海道全体として日本の国全体として、まだまだ観光産業を伸ばしていくためには、そのことの整理をどうしていくかというのは、これは初山別村だけでなく北海道や国を含めた問題であると思います。今、北海道では12月に宿泊税導入の条例が可決されまして、早ければ令和8年の4月に施行されるという形になります。その時に道税収入として入ったものを、各地区の観光振興に割り当て、その資金を活用してそのタイミングで村だけでなくオロロン街道全体として、社会の流れに応えていくことが1つの考え方としてあると思っています。やはり国がこれだけ進めていることでありますし、社会がそのように向いているわけですから、もっと国の方でもこの問題についての地方・都道府県・市町村がどうあるべきか、今まで以上に検討してもらいたいですし、地域の声としては国の方に訴えていきます。
質問 4番 斉藤勝博
議長。
質問 4番 斉藤勝博
今回の質問をするにあたって、私も個人的に岬センター・ともしびの方に出向いて実際にお客さんがどのようなものを求めているのか、そして現在の状況を聞いてまいりました。私の聞いた意見というのは、指定管理業者がまとめた意見ではございませんのであまり詳しくお話は出来ませんが、1つのお話としては、お土産を買われた外国人が現金が使えず帰ってしまうという事がかなり多くあるそうです。また、道の駅に関しましては初山別村の村民の多くの皆さんがバーベキューも利用されますから、ここで PayPay が使えたらいいんだろうなと。 PayPay というのは QRコード決済の1つでありますけども、そういった声もあるようでございます。只今、村長からも現状は理解しているがなかなか導入に向かうには整理が必要だということでございますので、今後もキャッシュレス決済の導入に向けて整理が整えば、こちらに向けての村民の意向を聞いてもいいでしょうし、指定管理業者の意向を聞いてもいいでしょうし、そのような機会を常日頃からもっていただければと思いますが、どうでしょうか。
答弁 村長 宮本憲幸
議長。
答弁 村長 宮本憲幸
社会はいつも変化している訳ですが、その変化に適確に対応していくということはどの分野でも必要ですし、私自身もキャッシュレス決済の問題については、恐らく近い将来「あのときこのような話が出たんだけど、やっぱりこうなったよね」となるんだろうと思っております。ただ、現状の中でこの課題について残っている課題をどう整理して、どうやって進めていくことが効率的なのか考えていかなければならないし、その過程の中で利用者の皆さんの声を聴く中で将来展望に立って対応策を検討して参りたいと考えておりますので、ご理解をお願いします。
質問 4番 斉藤勝博
議長。
質問 4番 斉藤勝博
今回、キャッシュレス決済の導入に重点を置いて質問しましたが、観光の分野は地方創生の切り札と言われております。みさき台公園エリア一体のデジタル化の推進は、必ずこれから必要になってくると思いますので、村民や消費者のニーズをしっかりと捉え、村として観光協会などを含めた様々なところで様々な角度から議論されることを期待しております。これで、一般質問を終わらせていただきます。