令和3年度町政執行方針

答弁　町長 戸田安彦（町長は2022年12月まで）

吉谷議員の代表質問にお答えいたします。令和３年度町政執行方針についてのご質問であります。１項目めの令和２年度の総括についてであります。令和２年度は、新型コロナウイルス感染症の拡大によりウポポイの開業が２度にわたり延期し、また東京オリンピック・パラリンピック競技大会が１年先送りされるなど、本年度の町政執行に多大な影響が及びました。白老牛肉まつり等の町内イベントの開催をはじめウポポイへの視察や各種大会の開催、プロモーション活動や聖火リレーの実施など、多くのソフト事業の中止や延期に追い込まれ、ウポポイの開業効果を十分に発揮することができなかった一方で、国の交付金を活用しながら新型コロナウイルス感染症対策に取り組み、感染症拡大防止や地域経済の回復に向けて注力してきたところであります。２項目めの町政に臨む基本姿勢５つの方針についてであります。１点目の人と自然が共生した安全・安心で住みよい生活環境のまちについてでありますが、住みよい生活環境を整えるためには地域の声に耳を傾け、地域要望に真摯に向き合いながら町民生活に直結した施策を推進していくことが重要です。このことが住む人の生活満足度を押し上げ、暮らしやすさの向上につながり、誰もが安全・安心して住み続けられる生活基盤が実現されるものと捉えております。２点目の思いやり、支えあい、みんなが元気で暮らせる健幸の町についてでありますが、町民の個々の状況に合わせた切れ目のない子育て支援、健康づくりや介護予防を推進し、一人一人が健康であることで互いに支え合うことのできる町民が主体となったまちづくりを進めていくものであります。また、喫緊の課題である新型コロナウイルス感染症対策として医療機関等をはじめとする関係機関と連携し、町民の皆様に分かりやすく周知することに努めながらワクチン接種事業を推進し、安全・安心の確保を図っていく考えであります。３点目の豊かな心を育み、生きがいを感じる学びのまちについてでありますが、学校教育においては予測困難な時代における変化を前向きに受け止め、知・徳・体のバランスの取れた生きる力を育成してまいります。特に新型コロナウイルス感染症によりデジタル化が進む社会においても、自然に触れたり、多様な人たちの関わりの中で自分の価値を認識したり、他者と協働することの重要性への理解を深める取組を進めてまいります。社会教育につきましては、公民館講座やふるさと再発見事業などの講座を通して地域を学び、人と人とがつながり合い、活力あふれる社会教育事業の充実を図ります。また、町民の健康づくりを支えるため、総合体育館にトレーニング機器を整備したことにより、利用者の増加につながっております。今後も町民の健康や生きがいづくりの支えとなるよう社会教育施設を活用した事業の充実に努めてまいります。４点目の魅力と活力にあふれ、賑わいが生まれる産業のまちについてでありますが、第６次白老町総合計画においては、経営基盤の強化や担い手の確保、地域ブランド強化等による産業振興を図ることとしています。特に昨年７月に開設したウポポイ等を起爆剤とした観光振興や企業誘致等に注力することは、多様な人々が本町を訪問し、または関係性を構築することに大きな効果があることから、引き続き各種施策による取組を進めてまいります。５点目の共に生き共に創る、町民主役のまちについてでありますが、共生共創のまちを実現するためには多文化共生の理念の下、誰もが互いに受容し合い、共に考え、新たな価値をつくり出していくことが重要です。また、この理念を永続させるためには将来世代に負担を残さないよう効率的で効果的な行財政運営に努め、まちの持続発展に向けて取り組んでいかなければならないものと捉えております。３項目めの主要施策の展開についてのご質問であります。１点目の町民生活に密接な施策についてでありますが、民族共生象徴空間周辺整備等の大型事業が一段落する中、令和３年度はこれまで見合わせてきた公共施設等の長寿命化対策や様々な町民要望など、町民生活直結型の取組を主要施策として掲げております。２点目の重点配分した施策と財源の確保についてでありますが、令和３年度はコロナ禍において停滞した経済活動を活性化させるべくウポポイの開業効果を活用した施策展開をはじめ町民生活に密接した施策の推進に重点を置いております。また、本町のアイヌ施策の進行や地方創生の推進に当たっては国の交付金を有効活用しながら財源確保に努めているところであります。

答弁　副町長 竹田敏雄（副町長は2023年9月まで）

それでは、私のほうから順次お答えしていきたいと思います。まず最初に、１項目めの総括の捉え方についての部分でございます。何を反省して、新年度ではどうしていくのかという部分でございますけれども、反省といいますか、２年度においてはコロナ禍、コロナ対策というのが大変大きな部分でありました。それと併せて今まで公共施設、インフラ等が整備が、そういうのがなかなかできなかったという部分もございました。それで、新年度につきましては町民生活に直結するインフラの整備や補修など、そういったものに可能な限り力を入れてやっていきたいということでございます。それから、４点目の経済の関係でございます。企業誘致のお話もありました。それから、関係人口を増やしていかなければならないという部分でございます。それで、いろいろなスポーツ大会だとか、そういったものをすることによって関係人口を増やしていく、これは大事なことだと思いますので、コロナ禍もありますけれども、その終息状況を見ながらそういったものには取り組んでいきたいと思っております。それから、２項目めの中の１点目の生活環境のまちという部分でございますけれども、何を優先して生活環境の部分で取り組んでいくのかというご質問でございます。ここにつきましては、執行方針にも書かれておりますけれども、人と自然に優しいまちをつくりたいと、それから住みやすいまちもつくっていきたい、それから犯罪や事故のないまち、それから災害に強いまちをつくっていくことを優先として取り組みたいというような考え方の中で、そういうことを取り組むことによって安全、安心に住み続けられるまちを目指していきたいということでございます。それから、経済の関係でサテライトオフィスの話も出てきました。これにつきましては近隣市町村で厚真町だとか室蘭市が実施しておりますので、状況等も確認させていただきながら検討していきたいと思います。それと、公営住宅の予定についてです。公営住宅につきましては、前回お話をさせてもらいましたけれども、今回調査の予算は落とさせていただきまして、新年度で整理するものを整理しながら建設を進めたいというふうになります。３年度で整理をして、実際は４年度以降になると考えております。それから、下水道の関係です。下水道の工事後に道路が凹凸が発生すると、そういった部分のご質問でございました。上下水道工事後に道路が凹凸する部分については、周辺の地盤の状況、そういったものも確認しながら、いろんなことが考えられると思いますので、道路管理者と施設の管理者と協議をしながら、状況を確認しながら、日々の点検も踏まえて維持管理をしていきたいと考えております。それから、アイヌの交付金で港の狭隘化を解消できないかという部分でございます。狭隘化を解消するハード策としたら岸壁を増やしていくという部分になると思いますので、岸壁を増やすということはかなり高額になってきますので、アイヌの交付金では難しいかなと考えております。それ以外にアイヌの農林漁業対策事業というのもあるのですけれども、その項目の中は、何点かあるのですけれども、その中にも岸壁の狭隘化という部分がないので、活用は難しいかなと思っています。それで、漁業組合との協議の中では狭隘化もあるのですけれども、まずは岸壁の老朽化を何とかしてほしいという要望がございますので、どちらかというとこちらのほうを優先してもらいたいという話がございますので、いつできるというのもありますけれども、そちらのほうから取り組んでいきたいと思います。それから、ＤＭＯです。ＤＭＯにつきましては、現在準備をしているという段階でありまして、解決していかなければならない課題というのが結構ありますので、そういったものを一つ一つ解決しながら、いつまでという部分についてはなかなか言えない部分もございますけれども、しっかりと取り組んでいきたいと思います。

答弁　副町長 古俣博之（副町長は2023年11月まで）

まず、私のほうから基本姿勢の２つ目の思いやり、支えあい、みんなが元気でというところでの実感できる評価をどうするべきなのかということでありましたけれども、このことにつきましては様々な福祉施策、計画だとかありますけれども、そういう中での町民の皆様方、利用者の皆様方からの意見等々を含めてサービスの状況等の、それから利用状況等の在り方も含めて評価をしていきたいと思います。それに基づいて、いかにしてここに挙がっているような、本当に皆さんが健康に、元気に暮らしていく、そういう仕組みづくりがどうあらねばならないかという次のアクションを求めていきたいと思います。大きく言えば、今は包括的な福祉対策の健康、医療、そして介護、福祉という３連携の状況をしっかりと確立していくということが大事なことであると思いますし、また子育て支援の部分については、ここも相談体制として子育て支援の包括支援センターということで組んでおりますので、しっかりと子育てをされている親御さんの悩み等々を含めて吸い上げながら、いかにそれを行政として施策に反映させていくかということが大事なことではないかなと思っています。そして、若い世代の意見といいますか、このまちの中で暮らしていく中で十分若い世代が生き生きと暮らしていくためには、教育もあるだろうし、それから経済的な対策もあるだろうし、今言ったような相談体制のこともあるだろうし、医療もあるだろうし、様々な観点から総合的に子育ての部分の対策を考えていかなければならないのではないかなと思っております。そういう意味では今後人口減の中でどう若い世代に来てもらって、ここで根を下ろして暮らしていってもらうかと、これは重要な課題だと意識をしております。それから、重要施策の１つ目のところになるかと思いますけれども、町民生活の中で津波の関係については、これについては国、北海道に対して病院建設の関わりもあって、かなりいろんな部署にアタックをしているわけですけれども、今のところは６月頃に公表されるようだということで情報を取っております。そういう中で、どう避難経路等含めてマップを作っていかなければならないかということは今後の大きな対策だと思っています。今出ているのはこの庁舎のところが２メートル水深ということぐらいで、それに併せて病院を建てようと思っている現町立病院のところがどのぐらいのアップになるのか、その辺のところの推定は内部の中ではしているところでございますけれども、いずれにしろ正式な公表は６月頃、その後にマップ作りを始めたいと思っています。それから、高齢者の活躍の場ということですけれども、１月末現在の高齢化率が45.8％になっております。予想というか、非常に早いスピードで高齢化が進んでいるということは確かでございますけれども、まだまだ元気な高齢の方もおられる中で、高齢者の皆様方が足が運べる、例えば高齢者大学の在り方を考えるだとか、それから働くということになれば高齢者事業団もありますし、今回振興公社からくら替えをしたといいますか、一般社団法人になっております白老振興センターも働き場所として技術を持っている高齢の方、端的に１つ例を挙げますと病院のボイラーの方々なんかもそのところに入って非常に貴重な存在として活躍の場を持っておりますので、そういう場とともにみんなが集えて話をしたり、音楽を聴いたり、そういう設定も大切に持っていかなければならないだろうと思っております。それから、姉妹都市関係については町長の執行方針の中でもありましたけれども、40周年ということで仙台含めて今は行き来をしてという形にはまだ、時期的な問題もありますけれども、なかなか難しいのではないかなと思っていますので、リモートで調印だとかいうことを含めて何らかの催しを組みたいと考えております。

答弁　教育長 安藤尚志（教育長は2024年10月まで）

私のほうから２項目めの３点目についてお答えをしたいと思います。吉谷議員のほうから情報化は大事だけれども、根本は人と人の関わり、触れ合いではないのかというようなご示唆をいただきました。まさに私ども教育委員会が考える不易流行でございます。新しいタブレットというような、そういう情報機器を得て、子供たちは新しい学びに適応していくことが求められます。そういった流行とともに、ただそうはいいながらも本当に子供たちが、人を育てるということは機械が育てることではなくて、やっぱり人が育てるものだと考えています。先生に褒められた、あるいは先生に頭をなでられた、こういったささやかな人と人との関わりが子供たちを育てていくのだろうと考えていますので、もともと不易と言われる人と人との関わり、これを組み合わせて、ハイブリッドという言い方を今していますけれども、こういう組合せを大事にしながら子供たちの教育活動に当たってまいりたいと考えております。◎会議時間の延長

答弁　町長 戸田安彦（町長は2022年12月まで）

町政執行方針、体制の総括の意気込みのご質問だと思っております。まず、今もそうなのですけれども、まず新型コロナウイルス感染症対策をしっかりと進めていきたいと思っております。今一番大切な町民の生命を守るということでございます。それと併せてワクチン接種事業が始まりますので、こちらも町民の生命を守る、本当にスムーズに執り行っていきたいなと思っております。令和３年度は、第６次の白老町の総合計画の初めての予算編成ということで、８年後のまちの将来像の実現に向け歩む最初の一歩の年となります。ポストコロナもそうですし、その前からなのですけれども、コロナが終息した暁には経済対策もしっかりと打っていきたいと思いますし、それとウポポイが開業した効果を十分に発揮していかなければならない年でもありますし、ウポポイで周辺整備で予算をそこに傾注していた分を町民の生活に今度は重点を置く施策の年でもございます。そういう意味では大きな年になるのかなと私も思っておりますので、議員の皆様と一緒に力を合わせて、町民のため、町のために令和３年度は執行していきたいと考えております。