私の公約

答弁　町長 戸田安彦（町長は2022年12月まで）

小西議員の代表質問にお答えいたします。私の公約についてのご質問であります。１項目めのこれまでの公約達成状況と町政運営の評価についてであります。私は、これまで民間目線に立った経営感覚と町民の声をまちづくりに反映させることを信条に、１期目は町民皆様の笑顔が見えるまち、２期目は協働が深化する多文化共生のまちを公約に掲げながら、積極的に各政策、施策を進め、公約の実現に向けて心血を注いでまいりました。また、同時に財政健全化を進めながら、ウポポイを核とした地方創生やみんなの心つながる、笑顔と安心のまちを基本とした各種施策などに取り組み、未来に向けたまちの礎を強固なものにしてまいりました。２項目めの３期目の公約のまちづくりへの展開についてであります。これまでウポポイを契機としたまちの活性化をはじめ、子育て、教育への支援や高齢者、障がい者等に優しいまちづくり、誰もが安全、安心に暮らすことができる生活基盤の整備など、まちの持続的な発展に向けて取り組んでまいりました。３期目は、これまでつくり上げた基盤の下、ウポポイの開業や東京オリンピック・パラリンピック競技大会の開催が同じ年に重なるという好機を生かし、ウポポイを町内観光の起爆剤に位置づけながら、まちの魅力発信や関係人口の創出、拡大等に努め、地方創生のさらなる推進につなげてまいります。また、町民生活に密接した幅広い事業展開により、将来にわたり住み続けたいと思えるような生活満足度の高いまちを目指してまいりたいと考えております。３項目めの５つの「わ」による協働のまちづくりの考え方についてであります。私の公約の５つの「わ」は、安心、元気、学び、活気、希望の５つのまちづくりを基本としておりますが、この中の希望が広がるまちは自治分野の政策であり、町民参加と協働のまちづくりを根幹とするものです。まちづくりには顔と顔、心と心がつながる対話が大切であり、この対話を通して町民との絆を深め、みんなが参加、活躍できる場を広げながら、白老町自治基本条例の基本理念である幸せを感じるまちの実現に向けて取り組んでまいりたいと考えております。令和２年度町政執行方針についてのご質問であります。１項目めの具体的な将来像についてであります。私が目指すまちづくりとは、将来にわたり持続可能なまちとなるようその基盤をつくることであり、その実現には５つの「わ」を基本とした政策展開とみんなが幸せ感じる力を醸成することだと考えております。そのためにもこれまで追求してきた多文化共生の理念の下、共に生き、共に幸せをつくるまちづくりを進めながら、まちの力を高め、誰もがここに住みたい、住み続けたいと感じてもらえるような希望と誇りの持てるふるさと白老を築き上げていきたいと考えております。２項目めの循環型の地域社会をどのように推進するかについてであります。近年における地域住民の環境問題への関心は高まり、意識の変化もあるものの、関心度には温度差があると認識しております。循環型の地域社会をつくるためには、町民一人一人が知識を身につけ、具体的な行動につながる環境学習の機会や情報の提供など、協働する取組が重要と捉えております。今後も白老町ごみ処理基本計画を基に、家庭や事業所などから排出されるごみの発生を抑制する取組を重点に、３Ｒの観点からも環境に配慮したごみの適正処理を推進する考えであります。３項目めの観光コンテンツの造成事業の具体的な展開策についてであります。ウポポイの開業に伴い、多くの観光客の受入れ態勢を整備するため、平成30年度から地方創生推進交付金、令和元年度からはアイヌ政策推進交付金を活用した事業を展開しているところであり、地域ＤＭＯの登録を目指す一般社団法人白老観光協会を中心として、多様な観光ニーズに応えるための情報発信に努めていく考えであります。具体的には地域特性を生かした着地型観光プログラムや教育旅行の体験メニューの造成、さらには回遊性を高めるための交流促進バスの導入やガイド人材の育成、アイヌ文化を取り入れた新商品開発などを推進しているところであります。

答弁　副町長 古俣博之（副町長は2023年11月まで）

小西議員のほうから町長のこれまで８年間の公約達成も含めて、るるご質問があったところでございます。公債費のところについては、先ほどありましたように93億円ということでの減少も含めながら、これまで取り組んできたところでございます。それをこれまでの８年間を踏まえて、これからどういうような視点でまちづくりを進めていくかというところが非常に今後の本町の大きなまちづくりの基本になるかと考えております。これからウポポイの開設をはじめ、第６次総合計画を今年度中に一定限仕上げをしまして、６月をめどしながら、実施計画も含めその６次計画の実施を進めていくところになります。それから、健全化プランの最終年度でございますので、その後の財政の健全化をいかに進めていくかということでも、様々な意味において非常に本町にとりましては大きな節目の年であると認識しております。そういう中で、議員のほうからも何点か公約を挙げていただきましたけれども、これまでの実績を踏まえ、そして公債費の減少と実質公債費比率の減少を含めて、やはり今本町が抱えている少子高齢化、そして人口減というところに一定限の歯止めをかける政策を進めながら、同時に町内の経済の活性化をいかに図っていくか、これが今後の大きなまちづくりの視点であると考えております。それから、公約の中の５つの「わ」の扱いということにつきましては、これまでも何度か町長選も含めてお話をしてきたと思いますけれども、その「わ」の中の中心はつながるという意味でございます。いろいろ「わ」には５つを出しておりますけれども、その中で平仮名の「わ」も平和の「和」も崩しの「わ」です。要するに和むだとか、そういうことから含めて、町民が、そして議会や行政が町民と共にというそのつながりのある中で、これからの人口減の時代の中にあって、人が人とどういうふうに、いかにして結び合い、そしてそこにどういうような地域づくりをしていくかというのは非常に大きなことだと考えておりますので、今ご指摘がありましたようにしっかりと職員がこれまで以上に現場主義を大事にしながら、町民の声を聞きながら、常に町民の声が届けられたら現場に行って、どうですか、どういうことですかというその迅速な対応を図っていかなければならないと思っています。もっと言えば、昔といいますか、アメリカのジョン・Ｆ・ケネディが就任演説のときに、あなたが、あなた自身に問うと、そういう行政のみの主導だけではなくて、お互いに町民と行政、それから議会と行政、そういった関係の中で何がお互いにできるのか、そして防災のときにも言われている自助、共助というそのものをしっかりとお互いに役割を果たしていく、そういうまちづくりを今後進めてまいりたいと、町長を先頭にしながら進めてまいりたいと考えております。

答弁　町長 戸田安彦（町長は2022年12月まで）

昨年の11月から３期目を担わせていただいております。３期目の選挙のときの公約と令和２年度の町政執行方針は、理念も考え方も一緒でありますし、令和２年度に策定する総合計画と総合戦略の計画も公約にのっとって、きちんと整合性を図りながら、町民の皆様の生活の暮らしの安全、安心のために策定をしているところでございます。公債費の話であります。公債費と財政、まだまだ課題はたくさんあるのですが、町民の皆様の協力の下、財政健全化プランが７年をたつことを考えますと、７年前の状況と今の状況では本当に財政が好転していると言えるのではないかなと思っております。ただ、まだまだ財政は厳しいところでありますので、目標としては北海道の市町村の平均値まで持っていきたいなと思っております。それで、それが達成することによって町民が財政の面では安心できるのかなと考えているところであります。また、持続可能なまちづくりでありますが、持続可能なまち、言葉のとおり将来に向けた白老町のあるべき姿をきちんとお示しをして、子供や孫の時代まできちんと豊かに生活ができる社会の構築を目指すのが持続可能なまちづくりだと考えておりますので、これは一年一年の執行方針の中にもありますとおり、財政とまちづくりがアクセルとブレーキが一体となって、取捨選択の中からきちんと優先順位をつけて、町民のかゆいところからきちんと事業を進めていくことが大切だなと思っております。町民の全ての意見を網羅して実行することは、なかなか難しいと考えてはおりますが、町内会連合会や町内会を中心に様々な地域の声を聞きながら、一つ一つ丁寧に事業を展開していきたいなと考えております。総括にはなるかもしれませんが、３期目は公約も含めてウポポイの開設の年でありますことを考えますと、経済的にも白老町には大きなポテンシャル、可能性があると考えておりますので、生活に準ずるまちづくりと経済がきちんと結びつくようにこの４年間まちづくりに邁進していきたいと考えております。

答弁　副町長 竹田敏雄（副町長は2023年9月まで）

それでは、私のほうから２点お答えしていきたいと思います。最初民間活力の部分ですけれども、これからはだんだん人口が減少してくるという形になっていきます。そのことによって大きな課題というのですか、そういったものがたくさん発生してくると考えています。なので、今までどおりの行政ということにはならないかなと考えていますので、可能な限りの民間活力は導入していきたいなとは考えております。それから、公共施設の部分なのですけれども、これも同じく老朽化してきていますので、ここにつきましては計画を持ちながら改修していくことと、やはり集約化はしていかないと駄目なのかなとは捉えております。それから、スポーツの関係なのですけれども、スポーツツーリズムにつきましては、スポーツの大会だとか、それから合宿、そういうものを誘致するためにはやっぱり施設だとか、それから合宿する場所の施設だとか、そういうものが必要になってくるのですけれども、そういったような施設については今のところまちの中にはないという状況なので、ここの部分につきましては民間による活力でそういったものを整備しながら、そういう誘致が可能なのかどうかということを見極めながら進めていきたいと考えております。

答弁　副町長 古俣博之（副町長は2023年11月まで）

私のほうからごみの減量、リサイクルの関係で、議員のほうからもるるお話がありましたけれども、本町のごみ処理基本計画の中において、現状はバイオマスの燃料化施設の今度閉鎖もありまして、なかなか最終目標とする30％の達成というのは正直なところ難しいと認識をしております。その中で、ではどのようにして循環型社会を構築し、リサイクル率を上げていかなければならないかというのは、非常に大きな課題だと認識をしておるところでございます。これまでも総務文教常任委員会のほうの所管事務調査も含めて、いろいろご指導、ご指摘もいただきながら、町としても考え方を含めて作業をしてきたわけでございます。そういう中において、今後広域処理が登別市と始まっているという、これからさらにバイオマスがなくなって始まっていくというところを踏まえると、クリンクルセンターの長寿命化の計画との整合性を共に登別市と図りながら、本町の今申し上げたような循環型社会づくりといいますか、リサイクルの問題を解決を図っていかなければならないのではないかなと捉えております。そういう中で、平成４年に向けて、今登別市とクリンクルセンターの長寿命化問題も含めて協議を進めているところでございますので、その辺りをしっかりと捉えながら、本町の今後進めるべきリサイクル化、そしてごみの減量化、そういうところにしっかりと立ち位置を持ちながら進めてまいりたいと考えております。

答弁　町長 戸田安彦（町長は2022年12月まで）

まず、３つ大きくは質問があったかと思うのですが、官民連携です。今までも行政だけではなく、いろんな団体や民間の企業等々にいろんなお願いもしてきている最中でございます。ここにはできるものとできないもの等々ありますので、できるだけまちづくりの観点でいろんな企業も併せた団体にこれからも連携をしていきたいと考えております。それにつなげてスポーツツーリズムのお話でございます。私も３期目の公約でスポーツを通した公約を挙げておりまして、ここには大きく２つの意味があります。まずは、町民のためのスポーツであります。これは、健康増進、高齢化社会を見据えて、家に閉じ籠もっているのではなく、家から出て、運動、スポーツを通して健康になってもらいたいというのが大きな目的の一つと、もう一つは今小西議員がおっしゃったスポーツを通した経済の活性化等々でございます。サッカーの話も含めて、今全国的にスポーツが温暖化で東京から西側というのが合宿や大会がどんどん少なくなってきているという情報があります。東北、北海道はこれから注目されるスポーツの地域とスポーツの業界が注目しているところであります。白老町は、特に千歳空港から近く、雪が少なく、低温な夏を迎えることを考えますと、いろんなスポーツの合宿や大会が誘致できる可能性がある地域だと私も思っているところであります。ただ、それには大きな施設等々も準備も含めて進まなければならないことを考えますと、まずできるところから行政としては構想を上げて、それを計画につなげていく、その段階で民間とどういう形で連携をしていくかというのは大きな課題だなと思っておりますので、令和２年度、公約も含めてそちらのほうも手がけていきたいなと今考えております。また、ごみ処理のお話でございます。まだ中間年ということでありまして、ごみのリサイクル率は先ほど古俣副町長がおっしゃったとおりでございます。これは、バイオマス施設を念頭にできた計画でありますので、ここは早期に見直しをかけていかなければならないなと考えておりますし、鹿児島の大崎町のお話でございます。すごく日本中をごみのリサイクル率でニュースでにぎわっていたまちだと私も認識しているところであります。ここは今登別市と連携をしながらごみ処理を行っておりますので、今年度も含めて今登別市と、長寿命化の施設の対象でありますので、この辺はどういう形で町民、室蘭市民の方がごみ処理をしていくかというのも念頭に置きながら進めていきたいと思いますし、先ほど１答目の持続可能なまちづくりのお話にもつながっていくように、持続可能なまちづくりは環境が大きなポイントだと私も認識しておりますので、できるだけ町民の負担というか、手間の負担はあるのですけれども、ごみをリサイクルするという一緒の理念を持って進めていきたいなと考えておりますので、これは登別市と計画を連携をしながら、また議会のほうにも丁寧に説明をしながら進めていきたいなと考えております。