有害鳥獣対策（アライグマ）について

答弁　町長 熊田義信（町長は2023年3月まで）

それでは、４番議員さんのご質問にお答えをさせていただきます。今、田植作業も順調に終え、これから野菜などの園芸作物の栽培が本格化してまいりますが、農家の皆様が大切に育てた作物に大きな被害をもたらしているのが、有害鳥獣のとりわけアライグマであります。本町のアライグマの捕獲頭数は、ご質問の内容にありましたとおりでありますが、10年前の平成20年は８頭でありました。いかにこの時、少ない時に全道的に捕獲をしておけば良かったのかということが悔いが残るということでございますけども、今は、本当に多い状態になってございます。本年度は、今この５月末現在で18頭捕獲をしており、過去最高の昨年と同じペースとなってございます。また、農事組合を通して把握をしてございます、アライグマによる農作物被害額は、平成27年度で25万6,667円、平成28年度は18万5,314円、平成29年度は46万7,479円と年々増加をしており、作物別ではスイートコーンの被害が最も多い状況となってございます。町といたしましては、平成29年２月に農業者向けにアライグマの習性や効果的なわなのかけ方などを専門業者から説明を受けるアライグマ講習会を開催し、広報３月号には有害鳥獣対策特集を組み、アライグマを繁殖前の春に捕獲することの有効性や、アライグマが好むエサ、箱わなの貸し出し方法等についてお知らせするなど、効果的な捕獲の情報を提供し、意識啓発に努めているところでございます。また、貸出用の箱わなについては、捕獲をする方の利用ニーズに柔軟に対応できるよう、今年の予算で10台を追加購入しているところでございます。しかしながら、本町におけるアライグマの捕獲数は、年々増加しておりますので、生息数も増加しているのではないかと推定されます。町内のみならず、生息域が北海道全域に広がっている現状から、危機感を持って対策を推し進めなければならないと考えております。昨年の第４回定例会におきましても、本町の鳥獣被害対策についてのご質問がございました。役場や関係機関が有害鳥獣対策全般に係る意識啓発や効果的な捕獲の情報を提供し、連携して有害鳥獣対策への取り組みを積極的に推進する公助、地域ぐるみでの有害鳥獣対策に取り組む共助、そして自分の大切な農作物を守るために、自ら積極的に捕獲に取り組んでいただく自助、それぞれの役割の中で効果的な有害鳥獣対策を行っていかなければならないという、基本的な考え方を述べさせていただいたところであります。また、アライグマの生態をしっかりと把握するために、専門的な機関であります北海道立総合研究機構に調査を依頼する旨を回答したところでございまして、このことから、去る５月31日、６月１日の２日間、北海道立総合研究機構に本町に来ていただき、被害農家の現地確認を行うとともに、関係者による意見交換会を開催いたしました。今後においても継続的に検討会議を重ね、アライグマの行動特性や生態について追及をしていただき、適切な場所において捕獲できる有効性を高めていきたいというふうに考えてございます。また、意見交換会に合わせて、空知総合振興局主催によります広域的な実態把握と管内市町の共通認識を深めるため、空知管内で初めてのアライグマ捕獲技術検討会を本町で開催したところでもございます。この会議においては、これまで解明をしていないアライグマの生態や習性があることを踏まえ、農業被害実態の正確な把握、捕獲密度による個体数の推定、そして、これまでの駆除方策の効果の検証などについてしっかり調査研究を行った上で、有効な戦略を立てていくということで、広域的に取り組むことの重要性についても改めて認識を深めたところでもございます。一方、当面のアライグマの個体数を減らすため、並行して駆除を行うことも重要であります。熱感知センサーカメラなどＩＣＴ機器を活用し、アライグマの動態を調査するとともに、各市町がこれまで培ってきた箱わなのエサの種類や設置方法などを空知総合振興局が中心となって取りまとめ、情報を共有していくことも話し合われましたので、本町においてもこれらの情報を町民の皆さんにフィードバックし、効果的なアライグマの捕獲に向け体制を構築していきたいというふうに考えてございます。なお、今回の会議において、今進めるべきこと、また、しっかりとした調査研究に基づき行なわなければならないことについて協議がなされましたので、今後も関係機関、近隣市町と一致協力し、アライグマ対策を進めてまいりますが、生息数や捕獲頭数が増大することで、農業者の自助の限界も懸念されるところでございますので、捕獲や処理に係る費用等につきましても、必要な支援策を検討してまいりたいと考えてございます。以上、４番議員さんのご質問に対する答弁とさせていただきます。

答弁　町長 熊田義信（町長は2023年3月まで）

それでは再質問にお答えをさせていただきます。今まさにアライグマの捕獲については、新十津川がキーになって、北海道立の専門機関、専門の技術屋さんのいる組織、さらには道を動かしながら、今、そのことが動きつつあるということでご理解をしていただきたいと思ってございます。そういった動きの中にありますので、いろんな制約というよりも、北海道全体でアライグマを駆除していこうという機運が今、ともに意識として、道だとか各市町も共通認識になってきていると思ってございます。私も、今までも北海道だとか国に要請をしていきたいという話をずっとしておりました。要請もしているとこでありますけども、そのことがしっかり道でも認識をして、新十津川での会議も道が主宰になってやっていただいているということが、まさにそういったことに動き出しているということでありますので、こういったいろんな制約もしっかり対応しながら、アライグマの駆除が精力的にしていかねばならないというふうに考えておりますので、そのことについて私も、しっかり空知なり北海道と協議をしながら、しっかりアライグマのいろんな防止計画というものがありますけども、ともにやっていきたいと。それはもう本当に農業者が、汗水、丹精込めて収穫のその日だとかにアライグマがその農産物を傷めるということが、今までも分かっておりますので、そういったことのないように１頭ずつ細かい作業になってまいります。今日の新聞にも道新の記者が書いていたかと思いますけども、本当にマラソンランナーのようにしっかりと、ずっと長い期間の中で駆除をしていかねばならないというふうに思っていますし、そのことは連携してしっかりそのことをやっていくように、共通理解のもとに精力的にやっていきたいっていうことを申し上げたいと思います。なお、もう一つ駆除の体制ということでは、まさにいろんな周知の方法だとか工夫しながら、町民の皆さん方にもご理解できるようにしていきたいと思ってございますし、今年度はいろんな検証をして捕獲をする、その有効性の場所もちゃんとそういったことが更に深まっていくというふうに考えておりますので、そういったことがうまくできるような工夫もいろいろ研究もしていきたい。そして、今は捕獲は農業者がしていることが主でありますけども、捕獲した後の処理についても、別な組織で今やっていただいておりますけども、そのことも職員ＯＢが、ちゃんとうまく連携をしながら対応をしていただいており、今の状況では、その処理の体制については問題はないというふうに考えております。捕獲をする農業者がある程度頭数が増えても、そのことの処理体制については、今の職員ＯＢが持つ組織人数の中で、今、駆除をして、わなを返すということについては、対応は当面はできるというふうに理解をしてございますので、そのことを申し上げ、再質問のお答えとさせていただきます。

答弁　町長 熊田義信（町長は2023年3月まで）

先ほど鳥獣被害防止計画の中で質問あって、少し私の回答が漏れていました。失念をいたしました。今ほどの再々質問の中にありましたように、この鳥獣被害防止計画の中で、しっかりと技術講習会で講習をし、従事者証を発行した場合については、わながかけられるということでありますから、こういったことについても広めていければというふうに考えておりますが、これも理解もしていただかなければならないということでありますから、それはまず、そういったことの周知が町全体として、農業の町を維持をするという共通理解も必要なんだろうなと思ってございますので、そういったことをうまくからみ合わせながら、そういう理解を進めていきたいというふうに考えております。それから、農業者に向けての貸し出し用のわなについては、今年10台購入をいたしましたが、まだまだそういう充足する台数であるかどうかということは、よく検討しなければならないというふうに思ってございます。現時点では、貸出期間の延長だとか、今ほどご指摘のあった複数台の貸し出しなど、そういったものについては柔軟に対応し、まず今できることを精力的にやっていきたいと考えておりますので、このことについては柔軟に対応していきたいというふうに考えてございます。それから、農業者が自己で購入した場合の助成なり、それに奨励金だとかという質問がございました。一回目の質問の中で回答させていただいた中の最後に、必要な支援策を検討してまいりたいということを申し上げました。これは、ヒグマのいわゆる生態、そして捕獲の有効性などを考えるとともに、そのことを進めるに当たって、どういうことを行政として農家の皆さんと共にやっていくことがいいのかということも考えていきたいということでございまして、ある意味そういう箱わなは自分で購入することがいいということになった場合については、さらに以前やった箱わなの購入費一部助成だとか、今、ご質問のあった捕獲に対しての奨励制度についても、他の市町での事例もございますので、そういったことも考えながら、うちの町としてどういうことがアライグマの駆除がうまく進んでいくのか、全滅させるためのそういう対応として、しっかり皆さんの理解のもとでやっていくことがいいのかということ、今年１年しっかり考えて、来年度に向けてその対策をしっかり上向きにしていきたいということだけ申し上げ、再々質問のお答えとさせていただきたいと思います。以上です。